摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們的觀念一直在改變，人們越來越重視維護(hù)自身的權(quán)益。我國正處于政治、經(jīng)濟(jì)、文化轉(zhuǎn)型的重要時期，社會上出現(xiàn)了各種各樣的問題，其中人權(quán)問題引起了人民的廣泛熱議。為了維護(hù)受害人的權(quán)益，我國的賠償法也與時俱進(jìn)，將精神賠償納入其中。由于我國社會上出現(xiàn)的問題越來越多和一些觀念的轉(zhuǎn)變，國家賠償法也要不斷發(fā)展以適應(yīng)社會的需求。本文就國家賠償法中的精神賠償制度出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：國家賠償法;精神損害賠償;人權(quán)保障

中圖分類號：D922.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）20-0206-01

作者簡介：任夢夢（1998-），女，漢族，河南信陽人，河南師范大學(xué)法學(xué)院，本科，法學(xué)專業(yè)。

我國的國家賠償制度從提出到確立經(jīng)歷了多年的研究和發(fā)展，它標(biāo)志著我國從人治走向了法治，是我國人民對維護(hù)自身權(quán)益的覺醒。但是自國家賠償制度建立以來就以物質(zhì)賠償為主，直到2010年的第十一屆全國人大常委會才做出了關(guān)于精神賠償?shù)木唧w規(guī)定，這意味著我國的法制在保障人權(quán)方面在不斷完善。我們要在司法實踐中不斷找出自身的不足，完善相關(guān)法律法規(guī)，推動社會的進(jìn)步，維護(hù)公民的權(quán)益。

一、精神損害賠償制度的意義

（一）保障基本人權(quán)

我國是人民當(dāng)家做主的社會主義國家，人權(quán)是每個公民都具有的權(quán)利，它是社會主義民主政治的核心和基礎(chǔ)，國家的工作都是圍繞人權(quán)展開的。我國《憲法》確立了國家和公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家必須維護(hù)公民的合法權(quán)益。國家賠償法的確立和完善充分提現(xiàn)了我國對公民權(quán)益的重視，保障了公民的人權(quán)。

（二）體現(xiàn)公平正義

公平正義是法律的基本準(zhǔn)則。在法律范疇內(nèi)每個人都是平等的，在公民受到國家機(jī)關(guān)工作人員的傷害時，都需要對精神受到的損害進(jìn)行賠償。國家對公民傷害的賠償體現(xiàn)出了我國政治的公平、正義，一切以“法律面前人人平等”為原則展開工作。

（三）規(guī)范國家權(quán)力

國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)利是我國人民賦予的，所以國家機(jī)關(guān)及其工作人員要在法律允許的范圍行使權(quán)利。在實際中國家機(jī)關(guān)及其工作人員往往處于強(qiáng)勢地位，很容易對受害人造成精神上的傷害，所以應(yīng)當(dāng)規(guī)范國家權(quán)力，對工作人員進(jìn)行思想素質(zhì)教育，真誠為人民服務(wù)。

（四）順應(yīng)時代發(fā)展

隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國人民的思想文化素質(zhì)也越來越高，人們越來越重視個性化的發(fā)展，重視對自身利益的維護(hù)。精神損害賠償制度已經(jīng)成為了人權(quán)的象征，國家對于精神損害賠償?shù)闹匾?，是時代發(fā)展的需求和法治精神的完善，是當(dāng)代法制社會的一大進(jìn)步。

二、我國國家賠償法中精神損害賠償制度中存在的問題

（一）概念界定不明

雖然精神損害賠償一直是我們所關(guān)注的，但是對于精神損害賠償?shù)母拍畈]有具體的規(guī)定。而且，對于精神損害賠償制度的概念，我國的法律也沒有做出具體的規(guī)定，所以在發(fā)生事故時很難判定界限。要判定事故對于受害人的傷害需要在法律層面對于精神損害賠償做出具體的概念和界限，以便在后續(xù)的工作中嚴(yán)格劃分責(zé)任，維護(hù)受害人的利益。

（二）賠償范圍狹窄

當(dāng)前，我國的損害賠償制度還是以物質(zhì)損害賠償為主，忽略了精神損害給受害人帶來的心理創(chuàng)傷。精神損害的賠償不是隨便就定下來的，它與受害人受到傷害的程度和國家整體經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。由于我國人口眾多，精神損害案件非常多，就我國現(xiàn)行的法律和經(jīng)濟(jì)狀況來看，并不能對每一起案件都進(jìn)行合理的賠償。界定精神損害賠償?shù)姆秶凇秶屹r償法》中還沒有具體、規(guī)范的概念，而且每一起案件的實際情況都不相同，所以就出現(xiàn)了精神損害賠償范圍不明確的問題。

（三）賠償標(biāo)準(zhǔn)不一

我國法律沒有對賠償標(biāo)準(zhǔn)做出具體的規(guī)定，在賠償標(biāo)準(zhǔn)中法官根據(jù)受害人的受害情況和侵權(quán)人的做法和態(tài)度來判定具體的賠償數(shù)額。

由于我國沒有做出具體的標(biāo)準(zhǔn)，這就考驗法官的思想道德素養(yǎng)，容易引起案件相關(guān)人員和社會的不滿。

三、解決精神賠償制度問題的措施

（一）完善精神損害賠償法律法規(guī)

精神損害賠償制度是社會發(fā)展的需求，是人權(quán)意識覺醒的表現(xiàn)。同時，明確精神損害賠償制度的概念是司法實踐的基礎(chǔ)。再完善這一法律時要考慮社會發(fā)展情況，受害人、侵權(quán)人的情況，既能在滿足受害人要求的同時又要在合理的范圍內(nèi)。

（二）擴(kuò)寬賠償范圍

我國現(xiàn)行的法律對精神損害賠償?shù)姆秶缍ㄟ^于狹隘，僅僅把對人身權(quán)的侵害當(dāng)做了賠償范圍，忽視了公民的其他權(quán)利的賠償。在確定國家賠償法中的精神損害賠償時應(yīng)該規(guī)定對公民人身自由權(quán)、生命權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等個人權(quán)利的侵權(quán)行為做出精神賠償。

（三）對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為做出規(guī)定

我國對于精神損害賠償?shù)囊?guī)定主要是消除負(fù)面影響、恢復(fù)受害人名譽(yù)、賠禮道歉和經(jīng)濟(jì)賠償為主。但是前幾種對于侵害人的懲戒力度不大，犯罪成本過低，這樣的賠償制度不痛不癢，對于侵害人的行為起不到制裁作用。由于我國國家機(jī)關(guān)及其工作人員處于強(qiáng)勢地位，很多受害人不敢維權(quán)，且犯罪成本低，很容易出現(xiàn)再犯的行為。

四、結(jié)語

精神損害賠償制度的確立是我國的國家賠償法中是國家法制趨于完備的標(biāo)志，是維護(hù)公民權(quán)益的重要保證。由于我國在相當(dāng)長的歷史時期處于人治狀態(tài)，所以我國的的精神損害賠償法的研究比較薄弱，相關(guān)法律法規(guī)不完善，所以其中存在很多問題。我們要在社會發(fā)展過程中，根據(jù)實際情況來解決這些問題，不斷推動我國法律的進(jìn)步，讓人民信任國家、信任政府、信任社會，幸?？鞓返厣?。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[2]李婧雯.論國家刑事賠償中精神損害賠償問題——以張氏叔侄冤案為切入點[J].法制與社會，2013（31）：87-88.