馬建光 李章淼

2019年3月7日下午5時開始，委內(nèi)瑞拉突發(fā)大規(guī)模停電，包括首都加拉斯加在內(nèi)的大部分地區(qū)陷入黑暗，全國23個州中的21個電力中斷。3月9日，約70%的受影響地區(qū)恢復(fù)供電后，委電力系統(tǒng)又遭網(wǎng)絡(luò)攻擊，供電再次中斷。7月22日晚，突如其來的全國性斷電再次席卷委內(nèi)瑞拉。據(jù)媒體統(tǒng)計，截至7月30日，委內(nèi)瑞拉在不到半年的時間內(nèi)，遭受的大規(guī)模停電多達4次，整個電力系統(tǒng)如空中危樓，搖搖欲墜。

全國交通癱瘓、醫(yī)院手術(shù)中斷、通訊線路故障，超過5億美元的石油運輸被迫停止。大斷電的出現(xiàn)，意味著國家正常運轉(zhuǎn)受到阻滯，民眾基本生活保障缺失。此外，缺電、缺水以及40攝氏度的高溫環(huán)境所造成的社會恐慌對馬杜羅政府的執(zhí)政能力也是一種考驗，稍有不慎便會淪為輿論指責對象，引發(fā)政局動蕩。毫不夸張的說，停電所產(chǎn)生的后果絲毫不亞于發(fā)動一場局部戰(zhàn)爭，甚至有過之而無不及。

以電為矛，新的不戰(zhàn)而屈人之兵

2018年，電影《生存家族》講述了突如其來的全球性大停電對社會民眾生活的影響。所有和電沾邊的東西都無法使用，冰箱停止運轉(zhuǎn)、手機充不上電、汽車無法啟動，社會秩序隨著停電時間的增長而逐漸走向崩潰。時至今日，整個社會早已和電緊密相連，國家正常運轉(zhuǎn)、人類一日生活，電的重要程度愈發(fā)突顯，圍繞電力領(lǐng)域展開的戰(zhàn)爭也日趨頻繁。

最早的電力戰(zhàn)爭可追溯到1999年的北約轟炸南聯(lián)盟事件。該年5月2日，北約首次使用石墨炸彈襲擊南聯(lián)盟電網(wǎng)，造成塞爾維亞超過2/3的區(qū)域斷電，通信癱瘓，城市陷入混亂。2010年6月，“震網(wǎng)”病毒在伊朗大面積爆發(fā)，其核電系統(tǒng)蒙受巨大損失，2013年，美國“棱鏡門”泄密者斯諾登透露，美國國家安全局與以色列一起創(chuàng)造了襲擊伊朗的“震網(wǎng)”病毒。無獨有偶，2015年12月，烏克蘭電力系統(tǒng)也受到“黑暗力量”病毒入侵，7個110千伏的變電站和23個35千伏的變電站突發(fā)故障，導(dǎo)致全國過半的地區(qū)和百萬家庭斷電數(shù)小時，部分地區(qū)局勢出現(xiàn)動蕩。2017年，勒索病毒W(wǎng)annaCry肆掠全球，短短2天時間內(nèi)，150多個國家和地區(qū)，超過10萬臺電腦遭受攻擊。這款病毒傳播速度之快、影響范圍之大，前所未有。歐盟刑警稱，這次攻擊“達到史無前例的級別”。

《孫子兵法》謀攻篇提到：“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”，以最小的代價換取最大的勝利為孫子所推崇?！爸\”為關(guān)鍵，“交”次之，通過策略，綜合運用各種手段避免直接軍事沖突，不戰(zhàn)而屈人之兵是為上策。電力戰(zhàn)爭沒有直接的軍事對抗，攻擊多為黑客通過網(wǎng)絡(luò)、電磁等手段對他國電力系統(tǒng)發(fā)動偷襲，敵我難辨、隱蔽性強。又因缺乏直接證據(jù)，使得攻擊者能夠予以否認，不落人口實。以WannaCry病毒為例，第三世界國家多認為是美國所為，而美英澳三國卻宣稱朝鮮是此次襲擊的幕后黑手；再如委內(nèi)瑞拉停電事件，馬杜羅政府認定這是美國及其支持的反動派發(fā)動的電力戰(zhàn)爭，痛斥美國用心險惡。美國則對此表示否定，稱是委自身管理不當所致。不得不說，電力戰(zhàn)爭優(yōu)勢諸多，能夠以一當十、以小博大，極小的代價即可達到戰(zhàn)略目的，事后的相關(guān)責任也難以追究到自己頭上，無須擔心引火燒身，真乃新型不戰(zhàn)而屈人之兵。

2019年7月22日傍晚，委內(nèi)瑞拉大范圍停電

2017年，勒索病毒W(wǎng)annaCry肆虐全球，一度引起大范圍恐慌

混合戰(zhàn)爭更強調(diào)非軍事手段的作用

冷戰(zhàn)過后，科學技術(shù)高速發(fā)展、全球化進程的進一步深入，戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)理論、戰(zhàn)術(shù)策略、手段方法都在發(fā)生變化。傳統(tǒng)的武力介入，在有效性和適用性上都不同程度的出現(xiàn)力不從心的情況，美軍在阿富汗、伊拉克發(fā)動的兩場戰(zhàn)爭就是最好的說明，贏得了戰(zhàn)役，輸?shù)袅藨?zhàn)爭。反思傳統(tǒng)作戰(zhàn)，研究未來戰(zhàn)爭，沖突開始向非軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，混合戰(zhàn)爭的地位作用也因此水漲船高。

混合戰(zhàn)爭強調(diào)政治、軍事、經(jīng)濟、外交等多領(lǐng)域的綜合協(xié)同，尤其偏重非軍事手段的運用，利用心理施壓、進行經(jīng)濟制裁、發(fā)動輿論攻勢，乃至最近頻繁出現(xiàn)的電力戰(zhàn)爭，摧毀一國電力系統(tǒng)造成社會混亂，戰(zhàn)爭不再強調(diào)攻城略地、擊敗敵人，而更注重隱蔽性、強調(diào)軟殺傷，重視國際形象。難怪俄總參謀長格拉西莫夫在2015年俄羅斯軍事學院年度總結(jié)會議指出：在現(xiàn)代戰(zhàn)爭領(lǐng)域，戰(zhàn)斗的交集點逐漸向綜合化方向邁進，同時包含更多政治、經(jīng)濟、文化、信息等非軍事化因素，廣泛使用這些手段，它們的威力甚至可能會超過實際武器的力量。由此，強烈度軍事沖突頻率所有降低，采取非軍事手段達成政治和戰(zhàn)略目的情況越發(fā)常見。

2001年歐洲空客公司擊敗美國波音公司，拿下了沙特航空訂單，美司法部稱空客向沙特行賄，空客公司迫于壓力，無奈退出。2013年4月—2014年6月，美國通用電氣聯(lián)合美司法部故技重施，肢解法國電氣巨頭阿爾斯通。法國經(jīng)濟嚴重受挫。利用“長臂管轄”，劫持外企高管，進而打壓外國企業(yè)，為本國企業(yè)謀取優(yōu)勢的做法，是美國的慣用伎倆。通過公司企業(yè)和司法部門實施的經(jīng)濟戰(zhàn)、法律戰(zhàn)，效果顯著。在收復(fù)克里米亞行動中，俄羅斯利用當?shù)孛襟w大肆宣傳莫斯科是該地區(qū)俄語居民的保護者，使普京獲得了民眾支持，達到事半功倍之效。近期委內(nèi)瑞拉的停電事件，對社會造成的惡劣影響我們有目共睹，更是給我們敲響了警鐘，混合戰(zhàn)爭已擴散到電力領(lǐng)域?，F(xiàn)代生活和電息息相關(guān)，沒有國家能承受長時間、大規(guī)模停電所帶來的危害，作為非軍事手段中的新生勢力，電力戰(zhàn)爭的威脅不可不察。

經(jīng)濟制裁等非軍事手段在混合戰(zhàn)爭中發(fā)揮著重要作用

俄羅斯輿論宣傳的成功使得收回克里米亞的過程異常順利

警惕戰(zhàn)爭手段不斷變化

現(xiàn)代戰(zhàn)爭是一種混合戰(zhàn)爭，無法界定戰(zhàn)爭的起始和終結(jié)、前線和后方、勝者和敗者；難以區(qū)分傳統(tǒng)軍事行動、恐怖活動以及其他非軍事手段；甚至很難確定誰是敵人?；旌蠎?zhàn)爭擴展了戰(zhàn)爭的外延，泛化了戰(zhàn)爭概念，國家行為體、恐怖組織甚至個人，都可以采取不宣而戰(zhàn)的方式實施混合戰(zhàn)爭，向?qū)κ质┘诱螇毫?、進行貿(mào)易戰(zhàn)、或是雇傭非國家暴力機構(gòu)暗中破壞。任意手段均可對敵造成威脅和殺傷。電力戰(zhàn)作為混合戰(zhàn)爭最新的表現(xiàn)形式，更體現(xiàn)出戰(zhàn)爭要素動態(tài)變化的特點，隨著社會發(fā)展和科技進步，相應(yīng)的戰(zhàn)爭手段也會推陳出新、時時跟進。所以在手段上，混合戰(zhàn)爭的花樣手段會更為紛繁復(fù)雜，令人難以辨別。但“千變?nèi)f化、其道一也”，變的是其表現(xiàn)形式，不變的是其內(nèi)在本質(zhì)。無論混合戰(zhàn)爭手段方式如何，其核心目的是為國家利益服務(wù)，由此入手，有利于掃除表象迷霧，知曉其內(nèi)在根源。

2014年4月15日，習近平主席在國家安全委員會會議上首次提出了總體國家安全觀，并對11種安全（政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全）進行明確，深刻洞察了新時代國內(nèi)外安全形勢，對當前面臨的安全挑戰(zhàn)進行了科學分析和研判，也側(cè)面反映出國家可能受到攻擊的相關(guān)領(lǐng)域?；旌蠎?zhàn)爭手段雖多，但其所涉及范圍必然被總體國家安全觀所提的11種安全所涵蓋。在了解混合戰(zhàn)爭本質(zhì)的基礎(chǔ)上，時刻關(guān)注其主要手段和方式方法，關(guān)注其最新走向和變化趨勢，做到知己知彼、未雨綢繆，方能保持戰(zhàn)略定力，以不變應(yīng)萬變。