摘要：企業(yè)在經(jīng)營中學會把控好預算是非常重要的一件事。近幾年來，很多企業(yè)開始紛紛采用企業(yè)預算管理，根據(jù)國有企業(yè)的在預算管理上的深層推進，在一定程度上可以看出，國有企業(yè)的資金被充分利用了起來，因此，國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中也得到了不少效益，提升度還是很可觀的。建立這種國有企業(yè)在經(jīng)營中的預算控制，這個對于企業(yè)各項收支分配問題都是有著很大的幫助，不僅僅讓企業(yè)可以更長遠地發(fā)展下去，還可以更合理地分配一些企業(yè)技術上的改革以及調(diào)控方面等。對于現(xiàn)在的企業(yè)發(fā)展來說，國有企業(yè)的預算和績效考核是相關聯(lián)的，他們兩個的結(jié)合可以讓企業(yè)發(fā)展趨勢變得更持續(xù)性，所以，筆者通過一些國有企業(yè)的了解，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理和績效考核上還是存在一些問題的，就此，通過文章去進行分析探討，對于企業(yè)來說，這些問題還是可以去改善的，也希望通過文章，能讓更多專業(yè)的財務管理者重視起預算管理。

關鍵詞：國有企業(yè);預算管理;績效考核;問題

面對國有企業(yè)在預算管理中的問題，首先應該是加強成本的控制，這樣才能更有利于預算管理。我們所謂的國有企業(yè)，就是一些從事生產(chǎn)還有研發(fā)工作的單位，企業(yè)想要加強自己的管理水平，就必須創(chuàng)新自己的管理理念，企業(yè)的管理預算和績效考核作為現(xiàn)代企業(yè)的重中之重，他們兩者存在著一定的聯(lián)系，對于國有企業(yè)來說，成本費用的預算是最具有持續(xù)性以及全面性，因此，成本預算意味著控制標準化的去發(fā)展企業(yè)，從而進行改革調(diào)整，所以，這是一項具有綜合性的工作。想要企業(yè)發(fā)展得更順利，那么就應該強化企業(yè)管理預算以及績效考核這兩點，所以，對于國有企業(yè)預算管理和績效考核的協(xié)調(diào)運用是具有策略的，這種實現(xiàn)是十分有意義的，鑒于此，筆者通過下文進行了簡單的分析與討論。

一、國有企業(yè)在預算管理中的現(xiàn)狀

（一）財務缺少對于費用預算的理解

據(jù)統(tǒng)計，很多國有企業(yè)面對費用預算的認知還是很片面的，甚至還有一些員工在預算管理上的認知度幾乎為零，導致企業(yè)在實施預算管理工作中不全面，表面的數(shù)據(jù)以及片面的預算，加上員工抗拒對待預算，認為預算僅僅只是一個粗略的數(shù)據(jù)，就好像做任務一樣完成工作。另外，一些管理者在涉及原材料以及加工費用預算的時候，沒有從實際出發(fā)給予信息反饋，導致出現(xiàn)預算不符的情況比比皆是。這個和國有企業(yè)在不完善預算管理體系上有著很大的關系，久而久之，企業(yè)對于大部分的費用預算視為形式化，不能實現(xiàn)真正有意義的預算管理。

（二）控制預算管理的編制方法過于單調(diào)

對于很多國有企業(yè)來說，如果沒有一個良好的控制預算的編制，那么這個會導致員工工作效率下降，執(zhí)行預算管理也難上加難，企業(yè)將會面臨著嚴重浪費行為，那還怎么有效地去進行預算管理。另外就是一些國有企業(yè)的編制方式方法單調(diào)、老派，預算管理體系注重的是創(chuàng)新，長期用固定模式下的編制方法.很容易導致企業(yè)和社會脫軌.失去一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的利益與效益。

（三）預算管理的結(jié)構不完善

很多國有企業(yè)在面對費用管理這一塊的認知上是比較缺乏的，很多部門忽略了費用預算的重要性，總是將費用預算管理和費用預算編制混為一談，其實這兩個是不同的個體，國有企業(yè)應該讓財務人員多進行培訓考核，讓財務人員成為費用預算的主要主導入，在培訓中，可以多多普及一些這方面的相關要領，比如對于數(shù)據(jù)的分析以及如何收集整理資料完善分析報告內(nèi)容，只有通過合理有效的數(shù)據(jù)分析，才能真實地將國有企業(yè)的費用預算反映出來，另外對于季度、年度上的預算也要做一個長期的準備，所以說，預算管理的結(jié)構是非常重要的，這個要求每一位員工參與培訓并且執(zhí)行。其次，每個部門的領導人員務必將真實有效的依據(jù)呈現(xiàn)在年度預算報表上，通過全面的預算編制，再根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行編輯，這樣的預算管理才能具有價值以及參考性。

（四）預算管理不具備協(xié)調(diào)性

根據(jù)最新部門數(shù)據(jù)顯示，很多國有企業(yè)的費用預算管理都是讓一個部門去實施的，而且基本上都是讓財務部去管理這一塊，這樣的做法只會讓各個部門缺少合作和協(xié)調(diào)性，減少了部門之間的溝通，讓每個部門在遇到預算的情況下，導致執(zhí)行力低，有的甚至產(chǎn)生不適感，無論是心理還是行為上比較抗拒這一項工作內(nèi)容，導致企業(yè)財務部的壓力不斷加大，同時不能有效地更新一些預算管理體系，最終導致預算管理成為紙上談兵。

二、改革國有企業(yè)預算管理的相關方式

對于國有企業(yè)而言，為了更好地加強企業(yè)的預算管理制度，務必將預算做到真實有效，激發(fā)員工對于預算的動力，在工作中可以通過小組的形式去互相監(jiān)督完成工作，做到實時記錄跟進。另外需要及時反饋信息到有關部門，進行合理的溝通，讓預算工作在執(zhí)行的過程中盡可能的順暢，提高各個部門的協(xié)調(diào)性的同時也不斷提高自己的工作質(zhì)量以及效率，避免預算出錯。最后一點，控制好自己的預算，在執(zhí)行期間做好相對應的記錄，把溝通結(jié)果詳細的記錄下來，去解決問題，不斷地創(chuàng)新預算管理，對于國有企業(yè)來說是一種挑戰(zhàn)，但這也意味著不會隨著社會的發(fā)展而被淘汰。

三、國有企業(yè)預算管理與績效考核的關系

在國有企業(yè)管理中，實施全面的預算管理和績效考核是不可分割的，采取相應的績效考核制度作為員工保障，這對于企業(yè)來說是實現(xiàn)戰(zhàn)略化目標的重要手段，它們兩者是相輔相成的，說得具體一點就是，在預算管理中，他作為績效考核的基礎前提，通過這種標準化的管理理念去實施獎罰分明的制度體系，如果沒有這種實踐措施，通常就無法保證預算管理有效的落實下去，最終導致預算管理成為紙上談兵的現(xiàn)象，績效考核是為了實現(xiàn)企業(yè)管理的重要手段之一，讓員工對于企業(yè)更全面的了解，讓績效考核的價值得到提升。

四、國有預算管理與績效考核是具有相輔相成的意義

（一）實現(xiàn)績效考核監(jiān)督的作用

國有企業(yè)預算管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中起著重要的作用，然而績效考核也應該就此覆蓋到整個企業(yè)的管理層去，并且有效地落實到每個員工身上，國有企業(yè)預算管理以及績效考核兩者同時運用，企業(yè)在預算編制以及控制成本包括制定獎罰制度之時，都具有一定的考核標準，從一定程度上來看，這種預算管理制度是全面具有規(guī)范性的，因此，能更有利地發(fā)揮出績效考核監(jiān)督的作用。

（二）保證企業(yè)總目標的實現(xiàn)

預算管理和績效考核是不可分割的，他們存在的意義是為保證企業(yè)目標的實現(xiàn)，企業(yè)在進行預算管理的同時需要加強預算編制體系，另外對于國有企業(yè)的目標而言，需要進行全面的分析，在面臨企業(yè)預算管理的時候，需要做到降低企業(yè)運營風險以及減少財務風險等，企業(yè)需要將績效考核推進到每一個部門，讓大家全部參與其中，合理的規(guī)劃好每一位員工以及企業(yè)部門的目標，通過一次次的考核，了解企業(yè)內(nèi)部文化，更有利于完成崗位工作，當然，一旦發(fā)現(xiàn)預算結(jié)果和實際情況不相符的情況，就需要及時去調(diào)整方案和計劃，保證企業(yè)目標的完成，所以說，這兩個相結(jié)合的目的是為了保證企業(yè)的目標實現(xiàn)。

五、國有企業(yè)預算管理與績效考核相結(jié)合的策略

在面對國有企業(yè)預算管理和績效考核這兩項工作中，主要的目的是為了加強企業(yè)的管理制度以及達到企業(yè)的經(jīng)濟目標，所以說，無論是預算管理還是績效考核，他們的職能作用都是需要協(xié)調(diào)運用的，因此我們對于這種策略做出一些簡單的分析。

（一）統(tǒng)一員工思想，加強部門之間的合作

在國有企業(yè)預算管理以及績效考核中，統(tǒng)一思想，促進各部門的全面配合是關鍵，想要更好地發(fā)揮預算管理和績效考核的合力，那么企業(yè)就必須和內(nèi)部達到一致，肯定這種預算管理以及績效考核的結(jié)合，改變員工思想，統(tǒng)一員工的想法，盡量讓每一位員工可以認可這種體系，明白兩者結(jié)合的重要性，這種協(xié)調(diào)運用的方式作為企業(yè)管理的基礎，只有這樣才能保證日后企業(yè)工作順利地展開，加強各個部門之間的合作。為了讓兩者結(jié)合起來，具體的做法一是加大對國有企業(yè)預算管理和績效考核的宣傳，詮釋全面預算與績效考核結(jié)合的優(yōu)勢，說明兩者的相互性，結(jié)合之間的聯(lián)系，實現(xiàn)內(nèi)部控制以及采取措施的有效性;二是企業(yè)的各個部門也應該積極地配合這一項工作，得到領導的支持與推動，重視員工的思想，主導全體部門的配合。

（二）科學編制，強化企業(yè)的基礎管理

對于國有企業(yè)而言，進行有效合理的科學編制是十分重要的，主要是為了加強企業(yè)的管理制度，國有企業(yè)預算管理以及績效考核的相結(jié)合起著重要的作用，基礎管理其實是企業(yè)發(fā)展的根源，做好基礎工作的考核以及分析是十分重要的，其中主要包括一些標準化的工作，定時定點工作以及一些計量上面的工作等等，管理人員應該提供合理的數(shù)據(jù)資料進行科學編制。另外企業(yè)的全面預算是需要從全方面角度去出發(fā)考慮的，分析企業(yè)核心價值與內(nèi)部環(huán)境發(fā)展，這個才能進行科學編制。

另外，在企業(yè)發(fā)展的過程中，績效考核可以通過培訓考核以及考評內(nèi)容、指標等去決定，讓預算管理和績效考核作為管理體系的基礎，一般基礎工作的涉及面就比較廣泛，工作量也是相對而言比較大的，在具體的操作上可以把握好關鍵的兩點，其中一點就是，通過企業(yè)高管制訂的規(guī)劃方案，去展開工作，對企業(yè)預算進行管理，根據(jù)活動進行計劃、組織還是跟進，推行員工責任制，鼓勵各部門之間相互配合相互督促。另外一點就是，在績效考核的模式下，基礎工作才是勞動分配的核心，可以檢測公司預算管理執(zhí)行的情況，這兩者的結(jié)合會互相影響發(fā)揮，真正做到實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標和管理職能。

六、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)預算管理和績效考核兩者是相輔相成的，他們具有長期性以及復雜性。隨著國家經(jīng)濟不斷地發(fā)展，通過對市場的調(diào)查還有分析來看，在企業(yè)預算管理中運營的決策過程也起著一定的作用，甚至可以說是占據(jù)了一大半的作用，對于企業(yè)財務部門管理來說，協(xié)調(diào)好預算管理和績效考核的時候，統(tǒng)一員工的思想，加強各個部門之間的合作配合，學會合理地預算編制，加強企業(yè)的管理制度，才能更好地把握好國有企業(yè)預算管理與績效考核的關系。雖然我們國家在企業(yè)預算管理和績效考核上還存在著很多問題，但是對于企業(yè)來說，部門與部門之間應該做到齊心協(xié)力，保證建立起完善的預算管理以及績效考核體系，面對那些預算管理和績效考核中所出現(xiàn)的問題，應該探討出一些合理的解決方法，只有建立起預算管理和績效考核體系的前提下，才能更好地去完善企業(yè)的管理制度，才能保證企業(yè)的經(jīng)濟效益以及緊跟社會的發(fā)展步伐，從而促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

參考文獻：

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[2]薛君.淺談工業(yè)企業(yè)費用控制方法[J].蘭州學刊，1998（4）.

作者簡介：

吳軍，河南省新華書店發(fā)行集團有限公司，河南鄭州。