丁炳相

摘要：安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂，是安全管理的最高境界，加強(qiáng)對安全文化的研究并運用到安全管理的實踐中，是有色金屬礦山企業(yè)在新時代企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：有色金屬礦山;安全文化建設(shè);安全管理。

有色金屬是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)材料，航天、航空、汽車、機(jī)械制造、電力、通訊、建筑、家電等絕大部分行業(yè)都以有色金屬材料為生產(chǎn)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代化工、農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，有色金屬在人類發(fā)展中的地位愈來愈重要。

一、安全文化的內(nèi)涵

安全文化是人類為了防范、預(yù)防、控制、降低生產(chǎn)、生活風(fēng)險，實現(xiàn)生命安全與健康、社會和諧與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，所創(chuàng)造的安全精神價值和物質(zhì)價值的總和。

二、安全文化創(chuàng)建方法及創(chuàng)建路徑

1、以理念文化建設(shè)為核心，充分發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向功能

安全文化建設(shè)，安全理念先行。理念文化是安全文化建設(shè)的核心，而理念文化建設(shè)的核心是價值觀念，安全價值觀念決定企業(yè)安全發(fā)展的旗幟、方向和靈魂，決定和影響著企業(yè)安全規(guī)章制度的價值和作用，主導(dǎo)和引領(lǐng)員工良好安全行為的固化和養(yǎng)成。

（1）安全理念文化建設(shè)工作目標(biāo)

安全理念文化要通過“五階段”建設(shè)，提煉一套價值觀念領(lǐng)先、員工廣泛認(rèn)同、行為養(yǎng)成有力、管理提升有效的安全理念引領(lǐng)體系，培育員工養(yǎng)成一種安全意識牢固、自覺遵章守紀(jì)、操作規(guī)范的安全行為習(xí)慣，并通過多渠道、多方式的導(dǎo)入和宣貫，固化為企業(yè)和員工的價值標(biāo)準(zhǔn)，使決策層、管理層、操作層的理念上升到一個層面，引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展。

（2）安全理念文化創(chuàng)建方法及創(chuàng)建路徑

安全理念文化是一個系統(tǒng)工程，要按照“三階段”創(chuàng)建路徑進(jìn)行創(chuàng)建，一是要求企業(yè)充分發(fā)動全體員工參與安全理念的挖掘提煉工作，構(gòu)建企業(yè)安全價值理念體系，形成企業(yè)的安全核心價值觀，讓員工有向往先進(jìn)安全理念的意識;二是通過安全文化展演活動、安全文化辯論賽、安全文化知識競賽、安全演講、舉辦安全知識講座等方式開展理念大宣貫工作，讓員工清楚知道企業(yè)安全工作倡導(dǎo)什么，反對什么，;三是要認(rèn)真制定教育培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)人員、培訓(xùn)方式，大力開展安全理念的解讀培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全可視化文化建設(shè)。

2、以物質(zhì)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮安全文化的凝聚功能

安全物質(zhì)文化是指企業(yè)在整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中能保護(hù)員工身心安全與健康的先進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)備、工具用具、安全防護(hù)與人機(jī)隔離技術(shù)、安全聯(lián)鎖閉鎖裝置、安全標(biāo)示標(biāo)志、作業(yè)環(huán)境等硬件設(shè)施。通過對“物本”建設(shè)，促進(jìn)安全文化的吸引力、向心力不斷增強(qiáng)，安全文化的凝聚力進(jìn)一步彰顯。

（1）安全物質(zhì)文化建設(shè)工作目標(biāo)

通過對物質(zhì)文化建設(shè)，達(dá)到工藝本質(zhì)安全化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、安全防護(hù)與人機(jī)隔離標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)示標(biāo)志醒目華，作業(yè)環(huán)境整潔有序化、物品定制管理規(guī)范化，人流、車流有序化，危險源辨識與風(fēng)險分級管控常態(tài)化，建立良好的物理安全環(huán)境。

（2）安全物質(zhì)文化創(chuàng)建方法及創(chuàng)建路徑

安全物質(zhì)文化建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，也需要按照“三階段”建設(shè)路徑進(jìn)行階梯式的建設(shè)。一是開展安全風(fēng)險“四個識別”工作，建立設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)、員工行為、作業(yè)環(huán)境等四個方面存在的風(fēng)險，對物質(zhì)文化“三態(tài)”進(jìn)行全面分析評價，并將其不安全狀態(tài)及評價結(jié)論作為物質(zhì)文化后四個階段建設(shè)的重要依據(jù);二是界定高風(fēng)險的工藝和設(shè)備的關(guān)鍵變量，界定高危紅區(qū)、高風(fēng)險生產(chǎn)區(qū)域、高風(fēng)險崗位操作區(qū)域等，根據(jù)事故可能發(fā)生的能量特性，制定“安全三區(qū)、安全紅區(qū)”的有效管控措施;三是在充分辨識評估所有安全防護(hù)、聯(lián)鎖閉鎖、安全保護(hù)等安全設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展本質(zhì)安全化建設(shè)，營造具有視覺沖擊力的物理安全環(huán)境氛圍。

3、以安全制度文化為重點，充分發(fā)揮安全文化的約束功能

安全制度文化是安全文化的重要組成部分，是企業(yè)安全文化管控集成模式形成的基本保障，是理念文化轉(zhuǎn)化為物質(zhì)文化、行為文化的紐帶，對決策層、管理層、操作層的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性的文化，無形的文化只有通過有形的制度才能體現(xiàn)，并將其執(zhí)行到位，形成習(xí)慣。

（1）安全制度文化建設(shè)工作目標(biāo)

企業(yè)安全制度體系包括安全法律法規(guī)、安全制度、操作規(guī)程、安全獎懲規(guī)定、作業(yè)指導(dǎo)書等。安全制度文化建設(shè)就是要讓制度具有科學(xué)性與先進(jìn)性、量化性與簡單性、管用性與可靠性、語言性與配套性的特征，具有安全制度的高效運行條款、管控條款和常態(tài)化條款，建設(shè)一套科學(xué)、高效的安全管理體制，實現(xiàn)由制度到制度化再到制度文化的固化養(yǎng)成模式。

（2）安全制度文化創(chuàng)建方法及路徑

安全制度文化也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同樣要按照“三階段”進(jìn)行建設(shè)，一是對現(xiàn)有制度體系和制度的文化特征進(jìn)行全面評價，評價制度的合法性、管用性和有效性，評價結(jié)果作為修訂制度的依據(jù);二是要依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度，建立具有較強(qiáng)操作性的安全制度體系：三是歸納提煉出先進(jìn)安全管控法和操作法，實現(xiàn)用制度管安全。

4、以安全行為文化建設(shè)為習(xí)慣，充分發(fā)揮安全文化的激勵功能

思維決定行為，行為養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣決定命運。安全行為文化既是安全理念文化的反映，也是制度文化外化于形的具體體現(xiàn)，行為文化的建設(shè)就是要求企業(yè)養(yǎng)成決策層依法決策，管理層按章管理，操作層按照操作的良好行為習(xí)慣。

（1）安全行為文化建設(shè)工作目標(biāo)

探索良好安全行為養(yǎng)成的新方法、新思路、新措施，建立完善各層級員工遵循的安全行為規(guī)范體系，實現(xiàn)安全管理以“事”、“物”為中心向以“人”為中心的轉(zhuǎn)變，營造員工“自律自控”的良好氛圍，讓安全管理成為一種習(xí)慣。

（2）安全行為文化創(chuàng)建方法及創(chuàng)建路徑

安全行為文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要按照建設(shè)的路徑進(jìn)行建設(shè)，對粗放松散的管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面評價，統(tǒng)一觀念，統(tǒng)一思想，編制安全文化創(chuàng)建的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)和引領(lǐng)基層單位開展創(chuàng)建工作。

三、結(jié)語

發(fā)展必須安全，安全才能發(fā)展。新時代安全文化建設(shè)是促進(jìn)有色金屬礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障員工生命安全和健康的有效途徑，也為有色企業(yè)插上騰飛的翅膀，但企業(yè)安全文化的建設(shè)也絕非是一朝一夕的事情，是一個長期積累、沉淀的過程，需要企業(yè)廣大干部職工及時總結(jié)和提煉，為有色金屬礦山企業(yè)和諧發(fā)展、平安發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！