劉奕奕

摘要：錫礦山是全國(guó)最大的銻采選冶產(chǎn)業(yè)聚集地，銻礦開(kāi)采距今已有121年歷史，該區(qū)域在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)物資的同時(shí)，也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。本文將總結(jié)出錫礦山生態(tài)環(huán)境的污染現(xiàn)狀及治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境污染;綜合治理;錫礦山;

一、 錫礦山生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀及其相關(guān)概述

（一）錫礦山地區(qū)基本情況

錫礦山位于湖南省冷水江市，是世界上儲(chǔ)量最大的銻礦?？偯娣e116平方公里，人口近5萬(wàn)人。歷經(jīng)120余年的銻礦開(kāi)采，該地區(qū)涉銻企業(yè)共產(chǎn)生了砷堿渣約20萬(wàn)噸、冶煉爐渣及采礦廢石等7500萬(wàn)噸以上，因歷史上環(huán)保工作的缺位，裸露在外、堆積成山的混合砷堿渣，遇雨雪滲透流失，含砷、含錫廢水流入附近水體或浸入土壤、地下水，造成了地表水，地下水以及土壤等嚴(yán)重污染。錫礦山地區(qū)涉銻企業(yè)最多時(shí)達(dá)226家，2010年整治時(shí)還有103家，其中銻冶煉企業(yè)91家、銻采礦企業(yè)12家，另有手工小作坊145處。該地區(qū)銻冶煉鼎盛時(shí)期年冶煉能力達(dá)24萬(wàn)噸，從業(yè)人員約17000余人。

（二）錫礦山生態(tài)環(huán)境污染類型及其相關(guān)問(wèn)題

常年掠奪式開(kāi)采導(dǎo)致錫礦山水體、土壤、大氣污染 嚴(yán)重，引發(fā)不同程度的地質(zhì)災(zāi)害。由于歷史遺留冶煉爐渣和采礦廢石，對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生了嚴(yán)重污染，再加上該區(qū)域銻本底值高。錫礦山青豐河、漣溪河水體砷超標(biāo)最高達(dá)70倍，銻超標(biāo)最高達(dá)699倍。水井污染率達(dá)50%，地區(qū)4萬(wàn)余人飲水受到影響。錫礦山過(guò)去土地石漠化嚴(yán)重，森林覆蓋率僅為8%，土壤重金屬超標(biāo)嚴(yán)重，其中銻、砷分別超標(biāo)200倍、28.3倍。空氣中二氧化硫最高濃度值超過(guò)國(guó)家生態(tài)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)46.29倍，導(dǎo)致部分區(qū)域寸草不生，植被難以生存。山體滑坡頻發(fā)，房屋開(kāi)裂受損嚴(yán)重。寶大興地區(qū)房屋受損率達(dá)82%，長(zhǎng)期開(kāi)采形成面積3平方公里、最深處達(dá)30多米的采空區(qū)，頂板距地表最薄處僅0.6米，采空區(qū)地面塌陷呈頻發(fā)態(tài)勢(shì)，19 處塌陷點(diǎn)隨時(shí)可能塌陷，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大。此外，錫礦山地區(qū)歷史遺留含重金屬?gòu)U渣約7500余萬(wàn)噸，按照毒性分類可分為砷堿渣、野外混合砷堿渣、一般II類固廢、一般I類固廢等四類。其中，砷堿渣約15萬(wàn)噸，野外混合砷堿渣約60萬(wàn)噸，一般II類固廢約5200萬(wàn)噸，一般I類固廢約2200萬(wàn)噸，分散在錫礦山地區(qū)眾多區(qū)域。

二、 錫礦山生態(tài)環(huán)境治理存在的問(wèn)題

（一）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)薄弱。

錫礦山企業(yè)在前期開(kāi)發(fā)過(guò)程中，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，采礦權(quán)人只注重對(duì)資源的索取而忽略了資源的保護(hù)問(wèn)題，違背了“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的開(kāi)采原則，而且由于某些地方政府領(lǐng)導(dǎo)人的落后觀念，只一味地追求區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不注重資源的可此續(xù)發(fā)展，使得資源不能循環(huán)利用，導(dǎo)致錫礦山生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)一步惡化。

（二）技術(shù)和資金問(wèn)題影響治理進(jìn)度。

錫礦山區(qū)域仍有上千萬(wàn)噸歷史遺留固廢尚待處理，特別是砷堿渣亟待無(wú)害化處置，一方面處置的技術(shù)還不成熟，另一方面處理成本較高。同時(shí)，要徹底解決錫礦山地區(qū)歷史遺留固廢、集中砷堿渣、重金屬污染土壤、生態(tài)修復(fù)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，需要大量資金，而資金缺口極大。

（三）技術(shù)和資金問(wèn)題影響治理進(jìn)度。

污染治理任務(wù)仍很艱巨。由于錫礦山采礦開(kāi)發(fā)歷史悠久，水污染、土壤重金屬污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重。隨著治理工作深入開(kāi)展，前期相對(duì)簡(jiǎn)單易行的措施已經(jīng)推進(jìn)，接下來(lái)面對(duì)的都是難啃的硬骨頭。雖然青豐河和漣溪河中的砷、銻濃度已大幅下降，但是離穩(wěn)定達(dá)標(biāo)任務(wù)還很艱巨，特別是越往下降，難度越大。

三、錫礦山生態(tài)環(huán)境污染治理經(jīng)驗(yàn)

（一）細(xì)化措施，狠抓貫徹落實(shí)

全力整治整合。2010年來(lái)，全市共取締選礦手工小作坊145處，銻冶煉小企業(yè)由90多家關(guān)閉至8家，淘汰落后產(chǎn)能175萬(wàn)噸。2015年來(lái)，又將4家銻采礦企業(yè)和1個(gè)探礦權(quán)整合成1家礦業(yè)公司，閃星銻業(yè)化工廠和鋅廠關(guān)停。企業(yè)的關(guān)閉關(guān)停，減少了環(huán)境污染的存量，有力促進(jìn)了涉銻企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。同時(shí)加大科技投入全力治渣、治水、治氣、治土。

（二）積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。

把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)錫礦山區(qū)域環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的主抓手，在前線指揮部辦公室制作了項(xiàng)目進(jìn)度圖、電子作戰(zhàn)顯示屏，將所有實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任人、實(shí)施進(jìn)度和現(xiàn)狀情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，初步實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)的具體時(shí)間表和路線圖，實(shí)現(xiàn)了掛圖作戰(zhàn)、全程監(jiān)督，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。

（三）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力改善民生。

著力改變銻產(chǎn)業(yè)獨(dú)大格局，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。充分利用錫礦山地區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)中廣核15萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電和50兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。充分挖掘該地區(qū)紅軍長(zhǎng)征駐扎地、湖南第一個(gè)工礦地下黨支部遺址、 第一個(gè)采礦礦洞遺址等厚重的紅色基因和發(fā)展歷史，積極開(kāi)發(fā)工礦紅色旅游，著力推動(dòng)“錫礦山國(guó)家礦山生態(tài)公園”創(chuàng)建。將地質(zhì)災(zāi)害治理、群眾居住安全、飲水安全等急難事項(xiàng)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，先后實(shí)施了四期礦山地質(zhì)環(huán)境治理，建設(shè)了應(yīng)急避險(xiǎn)公路，實(shí)施重金屬污榮區(qū)安全飲水工程，解決了1萬(wàn)多人的安全飲水問(wèn)題。將地質(zhì)災(zāi)害治理、群眾居住安全、飲水安全等急難事項(xiàng)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，先后實(shí)施了四期礦山地質(zhì)環(huán)境治理，建設(shè)了應(yīng)急避險(xiǎn)公路，實(shí)施重金屬污榮區(qū)安全飲水工程，解決的安全飲水問(wèn)題。

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