張志蘭

【摘 要】水資源作為地球上重要的自然資源，也是人類生存發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而隨著我國(guó)工業(yè)化的迅速發(fā)展，對(duì)于水資源環(huán)境也造成了嚴(yán)重的破壞，水資源污染問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，已經(jīng)成為制約我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。文章對(duì)永靖縣轄區(qū)水污染存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)水污染防治和處理的措施進(jìn)行了重點(diǎn)分析，以便能從根本上提高用水質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水污染；防治；綜合治理

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 污染防治工作壓力大

隨著國(guó)家、省、州、縣對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的不斷重視和廣大人民群眾對(duì)周邊環(huán)境需求的不斷提高，污染防治工作任務(wù)越來(lái)越重，工作面臨著極大壓力。黃河水源是我縣乃至下游蘭州市300多萬(wàn)群眾的主要飲用水源，在我縣流經(jīng)距離長(zhǎng)，保護(hù)水源責(zé)任重大。

1.2 縣城生活污水處理能力不足

我縣目前只有1座污水處理廠，由于修建早，規(guī)模小，無(wú)法對(duì)河南片、縣城周圍農(nóng)村等區(qū)域污水進(jìn)行收集處理，這些區(qū)域污水直排黃河，對(duì)黃河水源污染較大。

1.3 農(nóng)村生活污水污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重

隨著農(nóng)村自來(lái)水入戶量的增加，農(nóng)村生活污水排放量隨之增大，而目前除縣城污水處理廠外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理設(shè)施設(shè)備，農(nóng)村生活污水全部直排，對(duì)黃河及其他水源污染較大。

1.4 農(nóng)村生活垃圾污染水體問(wèn)題日趨嚴(yán)重

絕大多數(shù)農(nóng)村由于缺乏生活垃圾收集處理設(shè)施和場(chǎng)地，產(chǎn)生的生活垃圾隨意傾倒于村莊周邊的溝壑中，一到夏季多雨季節(jié)，這些垃圾隨雨水全部流入河流，對(duì)河水造成嚴(yán)重污染。

1.5 污染防治人員經(jīng)費(fèi)缺乏

我局承擔(dān)著劉化集團(tuán)公司等2家國(guó)控源、碳化硅等60多家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、鑄鋼等100多家一般工業(yè)企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖、三產(chǎn)、供暖供水鍋爐、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地的執(zhí)法檢查任務(wù)以及三大水庫(kù)水質(zhì)、5個(gè)飲用水源地水質(zhì)、縣城空氣質(zhì)量、噪聲的例行監(jiān)測(cè)和60多家工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)，每年的監(jiān)測(cè)達(dá)960多次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)14000多項(xiàng)（次），監(jiān)測(cè)監(jiān)察任務(wù)十分繁重。而目前的執(zhí)法人員平均年齡達(dá)43周歲，專業(yè)監(jiān)測(cè)人員只有1人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)工作需要。加之我局辦公經(jīng)費(fèi)有限，大多數(shù)監(jiān)測(cè)執(zhí)法儀器設(shè)備嚴(yán)重老化，監(jiān)測(cè)數(shù)值誤差較大，準(zhǔn)確性不高。

1.6 沿黃旅游區(qū)水污染防治能力不足

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，到劉家峽、鹽鍋峽水庫(kù)、太極島等景區(qū)旅游人員大量增加，旅游產(chǎn)生的污水、垃圾量隨之增多，但是現(xiàn)有的污水收集、垃圾處理等能力有限，對(duì)黃河水源有一定的污染。

2 改善水環(huán)境的措施

今后，我們將繼續(xù)把水源地保護(hù)工作作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，以提高人民群眾生活質(zhì)量、保障人民群眾飲用水安全為目的，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.1 加大環(huán)保執(zhí)法力度，全面防治水污染

堅(jiān)決克服有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，防止“以情代法、以罰代法、執(zhí)法犯法”的行為。切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，全力實(shí)施好以“打擊環(huán)境違法行為，保護(hù)群眾健康”為主題的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反“三同時(shí)”制度、污處設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)、采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞的環(huán)境違法行為；重點(diǎn)查處飲用水源污染、有毒有害水體污染等關(guān)乎人民群眾健康的問(wèn)題；嚴(yán)格控制污染物排放量，力爭(zhēng)化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量控制在州上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

2.2 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，控制污染源頭

要嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等法規(guī)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度。要繼續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度，對(duì)沒(méi)有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的在建或投產(chǎn)項(xiàng)目，將依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者建設(shè)；對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的，將依法予以處罰并停產(chǎn)治理，真正從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。

2.3 集中整治縣城生活污水污染問(wèn)題

采取國(guó)家投資和社會(huì)資金投資相結(jié)合的措施和辦法，盡早動(dòng)工實(shí)施新的縣城污水處理廠及河南片生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，將縣城尚未納入污水管網(wǎng)的污水全部納入縣城污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理。加大對(duì)縣城污水處理廠的監(jiān)督管理，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。2.4 認(rèn)真實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，減輕水土流失對(duì)水源的污染

進(jìn)一步加大黃河沿岸水土保持，盡快立項(xiàng)實(shí)施劉鹽八庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目，及灌區(qū)節(jié)水改造、地質(zhì)災(zāi)害治理、庫(kù)岸治理等子工程，青和項(xiàng)目、梯田建設(shè)、霧宿溝小流域治理、永靖縣農(nóng)業(yè)濕地恢復(fù)項(xiàng)目、沿黃快速通道綠化美化生態(tài)恢復(fù)工程等重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，切實(shí)改善沿岸植被，減少水土流失對(duì)水質(zhì)的破壞。

2.5 逐步加大農(nóng)村水污染防治工作力度

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞道路硬化、環(huán)境美化、河道凈化、村莊綠化，積極開(kāi)展村容村貌整治和農(nóng)村面源污染治理，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大農(nóng)村污水治理和生活垃圾污染治理項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，依托項(xiàng)目建設(shè)逐步完善鄉(xiāng)村生活污水處理、生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，逐步提高農(nóng)村污水處理能力。同時(shí)，要進(jìn)一步配套建立健全農(nóng)村污水、垃圾無(wú)害化處理體制機(jī)制，逐步規(guī)范管理，降低污水直排和垃圾隨意傾倒對(duì)水源的污染。

2.6 逐步加強(qiáng)沿黃旅游區(qū)污染治理能力

旅游局全面啟用劉家峽水庫(kù)水污染治理設(shè)施設(shè)備，加大水庫(kù)水污染防治力度；逐步配套健全太極島、棗園、鹽鍋峽水庫(kù)等旅游區(qū)污水和生活垃圾收集處理設(shè)施設(shè)備，減輕對(duì)水源的污染。

2.7 強(qiáng)化宣傳，提高群眾環(huán)保意識(shí)

為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)工作的積極性，縣上開(kāi)展了全方位、多元化、深層次的宣傳工作。充分利用“3·22”國(guó)際水日、“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日、科技宣傳周等主體宣傳日，采用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料、制作展板、舉辦知識(shí)問(wèn)答等形式，通過(guò)縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站等媒介向社會(huì)各界廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，縣環(huán)保部門采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)班等形式，組織環(huán)境執(zhí)法人員深入研究探討，不斷提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督工作水平。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，廣大群眾參與水污染防治和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)顯著提高。

3 總結(jié)

近年來(lái)，我縣始終把水污染防治工作作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，以提高人民群眾生活質(zhì)量、保障人民群眾飲水安全為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大水污染防治力度，使水污染防治工作取得了明顯成效。

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[責(zé)任編輯：張濤]