摘要:復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境極容易造成市場(chǎng)信心受挫,所以必須通過(guò)有效的調(diào)節(jié)手段保證公眾預(yù)期的穩(wěn)定性和積極性。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)矛盾突出,總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)控?zé)o法兼顧、貨幣政策調(diào)控框架處于轉(zhuǎn)型期、經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際無(wú)法統(tǒng)一等因素讓我國(guó)貨幣政策預(yù)期管理面臨挑戰(zhàn)。所以,需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,制定符合我國(guó)實(shí)際情況且完善的貨幣政策預(yù)期管理體系。
關(guān)鍵詞:貨幣政策預(yù)期管理:困境:對(duì)策
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾不斷增加,原本的數(shù)量型貨幣政策已無(wú)法有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)。再加上我國(guó)缺少完善的價(jià)格性貨幣政策調(diào)控機(jī)制,導(dǎo)致央行無(wú)法有效調(diào)節(jié)貨幣的“價(jià)”和“量”,市場(chǎng)預(yù)期給央行提出了新的要求。由于經(jīng)濟(jì)不確定性的增加,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和預(yù)測(cè)無(wú)法保持一致,經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和宏觀調(diào)控遇到諸多困難。而貨幣與其管理的目標(biāo)是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào),在大制約條件下實(shí)現(xiàn)對(duì)貨幣的有效管理。所以,做好貨幣預(yù)期管理,加強(qiáng)公眾預(yù)期的引導(dǎo)不僅是短期貨幣政策操作的要求,還能優(yōu)化和豐富貨幣政策。
一、貨幣政策預(yù)期管理的作用
貨幣預(yù)期管理政策是通過(guò)政策手段調(diào)控和引導(dǎo)公眾預(yù)期,增加對(duì)貨幣的有效管理.具體作用包括:
(一)引導(dǎo)預(yù)期
預(yù)期會(huì)影響部分人的決策和選擇,這部分人的選擇又會(huì)帶動(dòng)其他人,出現(xiàn)“羊群效應(yīng)”,所以央行必須正向引導(dǎo)個(gè)人預(yù)期。貨幣政策預(yù)期管理可以對(duì)公眾進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體和政策目標(biāo)的一致性,進(jìn)而穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)。
(二)協(xié)調(diào)預(yù)期
人們獲取信息和處理信息的能力不同,所以央行需要協(xié)調(diào)公眾預(yù)期,降低公眾預(yù)期紊亂。央行擁有專(zhuān)業(yè)的研究團(tuán)隊(duì),可通過(guò)發(fā)布相關(guān)信息和公開(kāi)演講等方式協(xié)調(diào)公眾預(yù)期,保證各經(jīng)濟(jì)主體平衡。
(三)穩(wěn)定預(yù)期
預(yù)期形成機(jī)制的改變和公眾預(yù)期的意外變化是影響宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要原因,而市場(chǎng)波動(dòng)則是干擾經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要因素。在新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)局面還會(huì)持續(xù)發(fā)展,所以必須發(fā)揮貨幣預(yù)期政策管理的作用。
二、中國(guó)貨幣政策與其管理的困境
(一)無(wú)法兼顧總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)控
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策目標(biāo)是“穩(wěn)定幣值,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”,但是在實(shí)際調(diào)控過(guò)程中央行不能只局限于這一點(diǎn),還需要考慮我國(guó)公民就業(yè)、國(guó)際收支等內(nèi)容。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性遭受沖擊,在這種情況下必須做好結(jié)構(gòu)調(diào)控,全面分析各個(gè)目標(biāo)的要求。但是公眾接收的信息不全面,對(duì)央行的多重行為無(wú)法全面理解,市場(chǎng)預(yù)期波動(dòng)性大,貨幣政策管理實(shí)行困難。
(二)貨幣政策調(diào)控框架處于轉(zhuǎn)型期
想讓公眾清楚地知道貨幣政策的各個(gè)環(huán)節(jié),就必須建立一個(gè)面向公眾的調(diào)控框架,并保證調(diào)控框架的公開(kāi)、透明,如此央行才能與公眾之間建立友好、信任的關(guān)系。但是如果貨幣政策調(diào)控框架過(guò)于復(fù)雜、混亂,結(jié)構(gòu)不清晰、內(nèi)容不透明,公眾就無(wú)法得知貨幣政策的具體內(nèi)容,并做出有效回應(yīng)。
央行為了有效應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象,通過(guò)調(diào)控價(jià)格、引導(dǎo)公眾預(yù)期保證公眾行為的合理性。但是我國(guó)各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)利率變化敏感性不高,無(wú)法有效掌握央行調(diào)控利率的幅度,這就導(dǎo)致央行和公眾之間的溝通出現(xiàn)障礙,預(yù)期管理的實(shí)效性降低。
(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)雜,理論和實(shí)際無(wú)法統(tǒng)一
貨幣政策規(guī)則是貨幣政策制定和實(shí)施的主要參考依據(jù),借助貨幣規(guī)則不僅能保證貨幣的有效性,還能讓公眾理解央行的措施,并且在一定程度上配合。很多專(zhuān)家學(xué)者為保證貨幣政策的實(shí)效性進(jìn)行多方面研究,不斷完善貨幣政策。但是當(dāng)前,我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不斷推進(jìn)、通貨膨脹依然存在,貨幣政策的實(shí)際操作愈加復(fù)雜。這些情況都在一定程度上增加了貨幣政策與其管理的難度。
(四)資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)沖擊市場(chǎng)預(yù)期
資產(chǎn)價(jià)格包含豐富的經(jīng)濟(jì)信息,在當(dāng)前金融經(jīng)濟(jì)中起到重要的引導(dǎo)作用.會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但是新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)影響因素加多,股票、房地產(chǎn)等短期變化明顯,對(duì)資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)影響較大,再加上多種非理性因素的干擾經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性不斷受到威脅。資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)一方面會(huì)影響股民的信心,影響企業(yè)發(fā)展,進(jìn)而影響整個(gè)市場(chǎng)預(yù)期;另一方面部分城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快,可能會(huì)出現(xiàn)金融脫實(shí)的危險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)未來(lái)的膨脹預(yù)期。
(五)對(duì)預(yù)期形成缺乏精確的把握和研究
預(yù)期是一種主觀的心理活動(dòng),很難用具體的指標(biāo)進(jìn)行衡量,當(dāng)前我國(guó)衡量預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)主要是通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽樣。但是因?yàn)槿鄙俅笮秃暧^經(jīng)濟(jì)模型和相關(guān)的微觀經(jīng)濟(jì)理論,準(zhǔn)確的模擬分析還無(wú)法實(shí)現(xiàn),在掌握市場(chǎng)預(yù)期對(duì)貨幣政策的影響方面還存在諸多難題。
(六)市場(chǎng)信心波動(dòng)影響市場(chǎng)干預(yù)
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看,市場(chǎng)信心的作用是對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出情緒性的預(yù)期。如果經(jīng)濟(jì)主體對(duì)未來(lái)的預(yù)期好,那么市場(chǎng)信息也會(huì)提高,各經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)、投資意愿隨之上升;但是如果經(jīng)濟(jì)主體的信心不足,那么會(huì)影響他們的經(jīng)濟(jì)行為,從而給整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面作用。經(jīng)濟(jì)心理學(xué)認(rèn)為,市場(chǎng)信心不足極容易造成悲觀的預(yù)期,出現(xiàn)流動(dòng)性陷阱,降低貨幣政策的有效性。所以,在新時(shí)代必須穩(wěn)定市場(chǎng)信心才能保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。
三、新時(shí)代我國(guó)貨幣政策預(yù)期管理的對(duì)策與建議
貨幣預(yù)期管理是貨幣調(diào)控的創(chuàng)新方式,能豐富和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系。但是從我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,貨幣預(yù)期管理在經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面還沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。為保證貨幣政策預(yù)期管理體系的完善,一方面央行需要完善各項(xiàng)政策操作,穩(wěn)定公眾預(yù)期:另一方面要建立完善的貨幣政策制度,為穩(wěn)定的公眾預(yù)期提供基礎(chǔ)。
(一)做好公告操作,提高對(duì)預(yù)期的引導(dǎo)作用
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,央行需要不斷摸索新的貨幣政策工具。但是因?yàn)樨泿蓬A(yù)期政策實(shí)行時(shí)間短、變化多、透明度不高,其引導(dǎo)作用無(wú)法全面體現(xiàn)。再加上貨幣預(yù)期政策較為復(fù)雜,細(xì)節(jié)公布不及時(shí),公眾理解和掌握比較困難,所以央行要通過(guò)公告把這些信息詳細(xì)地傳遞給公眾,讓公眾解讀央行的調(diào)控目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制和預(yù)期結(jié)果。
(二)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健與預(yù)調(diào)微調(diào)的有效結(jié)合
當(dāng)前階段,結(jié)構(gòu)性矛盾是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要阻礙,所以必須通過(guò)貨幣預(yù)期政策穩(wěn)定金融環(huán)境,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)在“總量穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的目標(biāo)引導(dǎo)下,實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,防止在貨幣政策的實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)擴(kuò)張。但是貨幣政策是短期的政策工作,其自身必定會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變化,保證在動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)貨幣政策調(diào)控的最優(yōu)化。所以,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中既要堅(jiān)持穩(wěn)定性,又要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)調(diào)、微調(diào),保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
(三)兼顧資產(chǎn)穩(wěn)定目標(biāo)
因?yàn)橘Y產(chǎn)價(jià)格會(huì)影響虛擬經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)預(yù)期,所以貨幣政策必須全面分析資產(chǎn)價(jià)格,減少對(duì)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。這些年我國(guó)資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)快,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響逐漸加深,這種影響會(huì)讓公眾的預(yù)期信心出現(xiàn)波動(dòng)。央行需要高度重視資產(chǎn)價(jià)格和貨幣政策的關(guān)系,做好及時(shí)、全面的調(diào)控,防止資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)對(duì)干擾市場(chǎng)。
(四)健全央行和公眾之間的信息溝通機(jī)制
央行和公眾之間存在一定的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,導(dǎo)致公眾在接收信息、理解信息方面出現(xiàn)偏差。所以央行需要加強(qiáng)和公眾的交流,保證所發(fā)布的信息能真正被公眾理解和接收,做到信息的公眾化。而且,健全溝通機(jī)制能讓央行全面、準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)變動(dòng),更好地進(jìn)行貨幣政策調(diào)控。我國(guó)可以借鑒其他國(guó)家中央銀行的溝通方法,對(duì)不同群體實(shí)行差異化的信息交流方式,保證不同群體都能正確地解讀貨幣政策信息,提高貨幣政策的引導(dǎo)作用。
(五)建立完善的信息披露制度
公眾只有掌握全面、及時(shí)的信息才能做出正確的決策,所以要保證信息的有效性,規(guī)范央行信息披露制度。在現(xiàn)實(shí)中,信息具有一定的私有價(jià)值,而央行處于中立的位置,公布的信息具有公正性和客觀性,容易被公眾所接受。而且央行是國(guó)家銀行,是權(quán)威信息的發(fā)布者,在信息供給方面具有天然優(yōu)勢(shì)。所以,通過(guò)央行公布信息可提高貨幣政策有效傳導(dǎo)。與此同時(shí),央行在傳遞信息時(shí)也要遵循一定規(guī)則,完善制度,才能保證公眾能真正獲得有價(jià)值的信息。
(六)實(shí)現(xiàn)規(guī)則與相機(jī)抉擇的有機(jī)統(tǒng)一
在不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,借助相機(jī)抉擇模式可以保證貨幣政策調(diào)控的有效性,最大限度地發(fā)揮貨幣政策調(diào)控的作用。但是注意的是,時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度都會(huì)影響“相機(jī)抉擇”模式,不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出現(xiàn)一系列的新問(wèn)題。所以,我國(guó)貨幣政策需要遵守一定的規(guī)則,做到規(guī)則和相機(jī)抉擇的有效統(tǒng)一,及時(shí)解決信息不全面、不及時(shí)等因素帶來(lái)的干擾,實(shí)現(xiàn)貨幣政策連續(xù)、穩(wěn)定、靈活的調(diào)控,保證公眾預(yù)期的穩(wěn)定性。
(七)做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,保證貨幣政策調(diào)節(jié)的前瞻性和導(dǎo)向性
貨幣政策是通過(guò)鏈條形式傳導(dǎo),所以貨幣政策的調(diào)控會(huì)出現(xiàn)滯后性。當(dāng)面對(duì)復(fù)雜、快速變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),滯后的貨幣政策不僅無(wú)法發(fā)揮調(diào)控作用,還會(huì)給經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)帶來(lái)干擾。所以必須全面分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),制定有前瞻性的預(yù)案,保證貨幣政策的作用。
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作者簡(jiǎn)介:
張馨予,深圳市信和明資產(chǎn)管理有限公司,廣東深圳。