摘要：對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理是其日常管理工作中的一項(xiàng)核心工作，如果財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題，就有可能影響事業(yè)單位日常工作的正常開(kāi)展，進(jìn)而影響政府社會(huì)公共職能的履行。因此研究如何做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作意義重大，為此作者展開(kāi)了相關(guān)研究，期待為做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作貢獻(xiàn)自己的一分力量。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理：?jiǎn)栴}與對(duì)策：事業(yè)單位

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作既是事業(yè)單位的一項(xiàng)綜合性工作，它涉及事業(yè)單位各方面的管理，又是事業(yè)單位的一項(xiàng)核心工作，如果事業(yè)單位沒(méi)有注重財(cái)務(wù)管理工作，或者沒(méi)有認(rèn)真去規(guī)劃、科學(xué)應(yīng)用財(cái)務(wù)管理的方法，就會(huì)對(duì)事業(yè)單位的工作開(kāi)展造成影響，甚至造成其無(wú)法正常履行正常的政府社會(huì)公共職能，因此事業(yè)單位必須注重自身的財(cái)務(wù)管理工作，經(jīng)?？偨Y(jié)分析存在，或者發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并采取科學(xué)的方法、措施，彌補(bǔ)不足，進(jìn)而保障單位的財(cái)務(wù)管理工作正常的開(kāi)展。

一、事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作的必要性

（一）保障事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開(kāi)展的需要

預(yù)算資金管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，而預(yù)算經(jīng)費(fèi)又是單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的血液，如果運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到安全保障，就會(huì)危及單位正常的運(yùn)行。而做好單位的財(cái)務(wù)管理工作，可以規(guī)范單位的各項(xiàng)管理行為，進(jìn)而避免各種管理風(fēng)險(xiǎn)的影響，進(jìn)而保證單位工作的正常開(kāi)展。

（二）做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的需要

事業(yè)單位所占用的國(guó)有資產(chǎn)是整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，因而做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，可以為其他單位、部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理做出榜樣。而國(guó)有資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，可以理順單位國(guó)有資產(chǎn)管理的思路，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理的流程，改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的方法，進(jìn)而保證單位國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

（三）打造服務(wù)型政府的需要

事業(yè)單位是履行政府公共職能的服務(wù)部門(mén)，其直接面對(duì)的是廣大基層民眾，其一舉一動(dòng)代表著政府的形象。事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作，可以保證單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，進(jìn)而服務(wù)好廣大人民群眾，進(jìn)而在人民群眾心目中樹(shù)立政府的光輝形象。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理有待重視

在部分事業(yè)單位，把財(cái)務(wù)管理看成是財(cái)務(wù)的事情，看成是財(cái)務(wù)的核算管理，認(rèn)為只要財(cái)務(wù)把日常的收支核算做得規(guī)范細(xì)致就可以了，這種片面的理解，導(dǎo)致了單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的不重視，廣大干部職工對(duì)財(cái)務(wù)管理工作漠不關(guān)心，與自己無(wú)關(guān)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的部分工作有較大的抵觸情緒，甚至不參與財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而影響了單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效益。

（二）財(cái)務(wù)管理制度有待完善

在部分事業(yè)單位，由于對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不正確，導(dǎo)致單位也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理制度的作用，因而許多單位的財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有覆蓋單位的全部運(yùn)行管理業(yè)務(wù)，許多單位的財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有得到及時(shí)的更新、完善，造成制度不能在單位財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮積極作用，反而使制度成了墻頭的裝飾品。

（三）預(yù)算執(zhí)行有待加強(qiáng)

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，預(yù)算控制也是事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的一部分。而當(dāng)前部分事業(yè)單位只看重預(yù)算的編制，認(rèn)為預(yù)算可以向財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取更多的辦公經(jīng)費(fèi)，甚至編制預(yù)算時(shí)巧立支出項(xiàng)目，預(yù)算執(zhí)行時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，有的單位預(yù)算執(zhí)行中實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)，與預(yù)算編制完全不一致，預(yù)算調(diào)整頻繁，預(yù)算缺乏剛性。

（四）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升

財(cái)務(wù)人員在單位財(cái)務(wù)管理中有著重要的地位與作用。一方面單位財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理制度的踐行者，需要為廣大干部職工做出財(cái)務(wù)管理的表率，另一方面，財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)的專業(yè)人才，也是單位財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展的指導(dǎo)者、監(jiān)督者，需要具有相應(yīng)的專業(yè)水平與專業(yè)技能?？墒钱?dāng)前部分事業(yè)單位還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作者的地位與作用，隨意任命財(cái)務(wù)人員，有的單位甚至隨意調(diào)換財(cái)務(wù)人員，造成財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，也導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作混亂。另外，部分單位財(cái)務(wù)人員，沒(méi)有認(rèn)清情勢(shì)，還生活在鐵飯碗的時(shí)代，不主動(dòng)參加會(huì)計(jì)后續(xù)教育，知識(shí)老化，無(wú)法勝任新時(shí)期事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

三、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的建議與措施

（一）正確認(rèn)識(shí)單位的財(cái)務(wù)管理工作

一方面，事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在單位管理中的地位與作用，要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理不只有財(cái)務(wù)的核算工作，財(cái)務(wù)管理涉及單位管理的各個(gè)方面，包括單位國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、各種費(fèi)用收支管理等各方面工作，因而在日常財(cái)務(wù)管理等工作中，要做好單位帶路人的角式。另一方面，事業(yè)單位廣大干部職工要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的廣泛性，不只是財(cái)務(wù)人員的核算工作，因而要積極主動(dòng)地參與單位的財(cái)務(wù)管理工作，為單位的財(cái)務(wù)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為單位的財(cái)務(wù)管理工作添磚加瓦，只有大家協(xié)同作戰(zhàn)，共同把財(cái)務(wù)管理工作做好。

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度

制度是單位正常運(yùn)行的軌道，事業(yè)單位只有建立健全各項(xiàng)管理制度，把自己的各項(xiàng)管理行為關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能有效控制各種風(fēng)險(xiǎn)的影響，進(jìn)而保障自身健康發(fā)展。對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作來(lái)講也一樣，一方面單位財(cái)務(wù)管理制度要覆蓋單位財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)內(nèi)容，也就是制度的覆蓋面要全，使各項(xiàng)工作的開(kāi)展有制度保障，進(jìn)而規(guī)范相關(guān)工作的開(kāi)展。另一方面事業(yè)單位要切實(shí)執(zhí)行、實(shí)施制度，要把制度的執(zhí)行落到實(shí)處。財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)施、執(zhí)行過(guò)程中，事業(yè)單位要做好制度實(shí)施的監(jiān)督工作，單位內(nèi)審部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮制度實(shí)施的監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)審力度，加強(qiáng)問(wèn)題的追究力度與整改力度，扶航制度作用的發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理

前文已經(jīng)說(shuō)到預(yù)算管理在單位運(yùn)行中的地位與作用，因此事業(yè)單位要注重單位預(yù)算管理，做好預(yù)算管理工作。一方面，事業(yè)單位要加強(qiáng)預(yù)算的編制管理。事業(yè)單位要根據(jù)單位的功能職責(zé)及其業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，切合實(shí)際編制預(yù)算，同時(shí)保證預(yù)算內(nèi)容的全面性，編制前要開(kāi)展相關(guān)調(diào)查研究：調(diào)查上年度預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及原因，進(jìn)而可以在預(yù)算年度的預(yù)算管理過(guò)程中給予糾正與完善：調(diào)查預(yù)算年度的各部門(mén)業(yè)務(wù)開(kāi)展計(jì)劃，以及業(yè)務(wù)收支情況概況，并選擇科學(xué)合適的編制方法編制預(yù)算。另一方面事業(yè)單位要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理，各項(xiàng)工作的開(kāi)展要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，無(wú)特殊情況不得調(diào)整預(yù)算，預(yù)算調(diào)整要嚴(yán)格按上級(jí)預(yù)算管理單位的要求進(jìn)行。單位內(nèi)審部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督審計(jì)，在做好常規(guī)審計(jì)的情況下，要強(qiáng)化必要的預(yù)算執(zhí)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)要注重預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性，進(jìn)而保證預(yù)算作用的有效發(fā)揮。

（四）注重財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升

前文已經(jīng)說(shuō)到財(cái)務(wù)人員在單位財(cái)務(wù)管理工作中的地位與作用，可以說(shuō)一個(gè)單位中的財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)高低對(duì)單位財(cái)務(wù)管理開(kāi)展的質(zhì)量有著重大影響。因此事業(yè)單位一方面要規(guī)范對(duì)財(cái)務(wù)人員的選人用人行為，提高對(duì)財(cái)務(wù)人員從業(yè)上崗的要求，平時(shí)注重財(cái)務(wù)人員的后續(xù)培訓(xùn)，為財(cái)務(wù)人員提供更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，想方設(shè)法提升財(cái)務(wù)人員各方面的素質(zhì)。另一方面，財(cái)務(wù)人員自身要更新新時(shí)期新社會(huì)的就業(yè)觀，樹(shù)立就業(yè)崗位的危機(jī)感，進(jìn)而在業(yè)余時(shí)間多充電學(xué)習(xí)，不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)，提升自己的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而為單位的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展有著重要的意義。因此事業(yè)單位要經(jīng)常剖析自身在日常工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因，并采取必要的應(yīng)對(duì)措施，使單位的財(cái)務(wù)管理水平得到持續(xù)有效提高，進(jìn)而有效保障事業(yè)單位的社會(huì)公共職能得到切實(shí)有效的開(kāi)展。

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作者簡(jiǎn)介：

邢可銀，安徽省鳳凰頸排灌站管理處，安徽蕪湖。