張仕明
摘 要:法理學(xué)是以整個(gè)法律現(xiàn)象的共同發(fā)展規(guī)律和共同性問(wèn)題為研究對(duì)象的學(xué)科,法律責(zé)任是法理學(xué)的基本的問(wèn)題之一。通常情況下責(zé)任往往都是具體的,觸犯了什么法律,應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任都寫(xiě)得相當(dāng)具體,而法理學(xué)本身就是方法論,是比較抽象的,所以從法理學(xué)的角度去研究法律問(wèn)題難度比較大。因?yàn)榉ɡ韺W(xué)是法學(xué)問(wèn)題的基礎(chǔ),所以從法理學(xué)的角度去探究法律問(wèn)題是必要的。本文就法律責(zé)任制度中存在的問(wèn)題出發(fā),探討完善我國(guó)法律責(zé)任體系的方案。
關(guān)鍵詞:法理學(xué);法律責(zé)任;體系
一、我國(guó)法律責(zé)任制度存在的主要問(wèn)題
從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在立法,司法,執(zhí)法等方面都取得了巨大的進(jìn)步,法理學(xué)對(duì)法律責(zé)任的研究也頗有成績(jī)。任何事情的發(fā)展都不會(huì)是一帆風(fēng)順的,一個(gè)矛盾的解決就會(huì)有另一個(gè)矛盾誕生。我國(guó)法律責(zé)任制度在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了這樣或者那樣的問(wèn)題,這些問(wèn)題需要逐個(gè)擊破,需要我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用更科學(xué),正確的方法論指導(dǎo)法制建設(shè)。
1.沒(méi)有建立違憲審查制度,缺乏違憲責(zé)任追究手段
憲法是我國(guó)的根本法律,具有最高的權(quán)威和效力,違憲審查是一種糾錯(cuò)機(jī)制,但是這種糾錯(cuò)機(jī)制是必須存在的,因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以權(quán)謀私的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如果日常立法活動(dòng)或者是政府行政行為違背了憲法的意志,在法律執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)以權(quán)謀私的行為,就會(huì)直接導(dǎo)致憲法的權(quán)利受到侵害,而憲法體現(xiàn)著廣大人民群眾的意志,憲法的權(quán)威受到損害,國(guó)家的法律根基就搖搖欲墜,所以說(shuō)違憲審查是保障憲法實(shí)施的一項(xiàng)重要制度。由于我國(guó)還沒(méi)有建立起違憲審查制度,所以憲法的權(quán)威還不能得到完全的保證。
2.在法律責(zé)任的內(nèi)容上,許多領(lǐng)域還不全面
我國(guó)在制定法律的時(shí)候,在某些具體法律事項(xiàng)上沒(méi)有對(duì)包括法律責(zé)任在內(nèi)的法律后果做出規(guī)定,也有一些法律雖然對(duì)包括法律責(zé)任在內(nèi)的法律后果做出了相關(guān)的規(guī)定,但是由于相關(guān)的規(guī)定內(nèi)容比較模棱兩可,或者是不全面,這樣一來(lái)就導(dǎo)致在法律責(zé)任的內(nèi)容上,存在許多領(lǐng)域空白,不確定或者是不全面的規(guī)定。很多不法商家與不法分子恰好鉆到這些空白或者是不全面規(guī)定的空子中來(lái),對(duì)人民的基本權(quán)益造成了不可估量的傷害。
3.違反程序法比起違法實(shí)體法責(zé)任輕
在法理學(xué)的研究中,按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同將法律分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法指的是常見(jiàn)的民法,刑法,行政法,憲法等,而程序法通常指的是民事訴訟法,刑事訴訟法,行政訴訟法等。在法律責(zé)任理論的研究中,對(duì)違法實(shí)體法的法律責(zé)任研究者很多,但是對(duì)違反程序法的法律責(zé)任研究則不多見(jiàn),這側(cè)面說(shuō)明我國(guó)在實(shí)體法和程序法上對(duì)程序法的重視程度不高。
4.模糊法律責(zé)任的構(gòu)成要件,承擔(dān)條件
一般來(lái)說(shuō),法律責(zé)任的構(gòu)成要件是在認(rèn)定過(guò)程中談及的,而法律責(zé)任的承擔(dān)條件是在歸結(jié)過(guò)程中考慮的,但是由于認(rèn)定過(guò)程中的很多事情,與歸結(jié)過(guò)程中的事情是類(lèi)似的,所以一直以來(lái),法學(xué)界在法律責(zé)任的構(gòu)成要件與承擔(dān)條件上存著很多模糊的認(rèn)識(shí)。這種模糊的認(rèn)識(shí)往往會(huì)導(dǎo)致最后承擔(dān)的法律責(zé)任又偏差,所以隨著我國(guó)法律的不斷發(fā)展,分清法律責(zé)任的構(gòu)成要件與承擔(dān)條件是一件必然的事情。
二、完善我國(guó)法律責(zé)任體系的方案
1.建立并且完善法律責(zé)任體系
法律責(zé)任是法學(xué)范疇體系的一個(gè)要素,一方面法律責(zé)任直接關(guān)乎法律的正義性與合理性,另一方面還法律責(zé)任直接決定了法律目的和法律功能是否實(shí)現(xiàn)。所以從這個(gè)角度去考慮,建立并且完善我國(guó)法律責(zé)任體系是非常有必要的。首先在法律的發(fā)展史上,一個(gè)國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)在立法的時(shí)候,主要是圍繞著法律責(zé)任的依據(jù),范圍,承擔(dān)者,認(rèn)定與執(zhí)行等問(wèn)題展開(kāi)的。法律責(zé)任體系的建立是影響立法進(jìn)程與立法質(zhì)量的一個(gè)重大因素。其次法律具有強(qiáng)制性,但是這種強(qiáng)制性應(yīng)該建立在正義與合理的基礎(chǔ)之上,缺少正義性與合理性,法律責(zé)任的規(guī)定本身就站不住腳。再次我國(guó)制定法律的根本目的是為了能夠保障權(quán)利的行駛,確保義務(wù)的履行,法律責(zé)任是連接法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本紐帶,所以法律責(zé)任體系的建立最終目的是保障法的目的和功能的實(shí)現(xiàn)。最后,因?yàn)榉傻墓叫耘c合理性所以全世界的各個(gè)立法國(guó)家都在通過(guò)統(tǒng)一法典來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的目的,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)教育的不斷發(fā)展,法律體系的健全程度是衡量一個(gè)國(guó)家法治狀況的重要指標(biāo),所以歸根結(jié)底,建立與完善法律制度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界接軌的必然要求。
2.建立中國(guó)特色法律責(zé)任體系
憲法是我國(guó)的根本大法,具有最高的法律效力,它一方面是我國(guó)立法,守法,執(zhí)法,司法的基本依據(jù),另一方面它保障著我國(guó)廣大人民的根本利益,體現(xiàn)著廣大人民的共同意志。所以要建立中國(guó)特色法律責(zé)任體系,首先最重要的是以憲法為根據(jù),貫徹《中華人民共和國(guó)立法法》,按照法定的權(quán)限與程序辦事情。
其次,我國(guó)地域遼闊,民族種類(lèi)多,風(fēng)土人情,宗教信仰都有著很大的差距。所以要建立中國(guó)特色法律體系需要結(jié)合中國(guó)的基本國(guó)情,做到一切從實(shí)際出發(fā)。比如:少數(shù)民族地區(qū)地方性法規(guī),地方政府規(guī)章對(duì)法律責(zé)任做出規(guī)定,也應(yīng)該結(jié)合地方的實(shí)際,從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)出地方的特色。
3.完善法律責(zé)任體系的方法
(1)明確設(shè)定法律責(zé)任的一般原則
法律責(zé)任的一般原則是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷調(diào)整而發(fā)生變化的,每一個(gè)不同的發(fā)展階段,法律責(zé)任的一般原則都是不一樣的。在不同的發(fā)展階段設(shè)定一些一般原則并且予以遵守,這也是完善法律責(zé)任體系的一個(gè)方法之一。
現(xiàn)階段設(shè)定的一共有四個(gè)原則,分別是社會(huì)合理性的原則,這個(gè)原則是社會(huì)正義的基本體現(xiàn);節(jié)制性原則,在設(shè)定法律責(zé)任的時(shí)候,往往要遵循最不嚴(yán)厲,最人道的原則;比例原則與統(tǒng)一性原則。
(2)嚴(yán)格區(qū)分法律責(zé)任的構(gòu)成要件與承擔(dān)條件
法律責(zé)任構(gòu)成要件廣義上理解為法律責(zé)任的產(chǎn)生條件,包括制度條件和事實(shí)條件,而承擔(dān)條件往往指的是四個(gè)條件:一是責(zé)任承擔(dān)主體有違法犯罪行為或者是與違法行為主體之間有法律特殊關(guān)系,比如父子,上下司。二是法律責(zé)任承擔(dān)主體應(yīng)該達(dá)到責(zé)任年齡,三是該主體在行為時(shí)主觀要有過(guò)錯(cuò),四是有主體依照法律程序做出生效的文書(shū)。只有這四個(gè)條件同時(shí)具備,有關(guān)主體才必須要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
總結(jié)
我國(guó)現(xiàn)階段法律責(zé)任制度取得了巨大的成績(jī),但是仍然存在很多需要完善的地方,只有不斷的從中國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā),發(fā)現(xiàn)法律責(zé)任研究中存在的問(wèn)題,才能不斷完善問(wèn)題,讓我國(guó)的法律朝著更科學(xué)合理的方向發(fā)展。
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(作者單位:廣西萬(wàn)益律師事務(wù)所)