沙馬伍機

摘要：隨著全球人口的迅速增長、科學技術(shù)的進步、社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活在不斷地影響著環(huán)境，環(huán)境在人類的不斷索取中發(fā)生著巨變。研究生態(tài)保護和治理，使人類的社會再生產(chǎn)處于良性循環(huán)中，使社會、經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境沿著可持續(xù)發(fā)展的道路前進是我們當前的責任和使命。文章從政治經(jīng)濟學的角度探討生態(tài)保護和霧霾治理，以求為人類的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮一些作用，并試給出相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護;霧霾治理;可持續(xù)發(fā)展;政治經(jīng)濟學

生態(tài)環(huán)境是環(huán)境的一部分，人類社會的政治經(jīng)濟活動無一不是在生態(tài)環(huán)境下展開的，維持持續(xù)的生產(chǎn)力和穩(wěn)定的生產(chǎn)關(guān)系離不開生態(tài)環(huán)境的平衡。政治經(jīng)濟活動必要的物資來源產(chǎn)生于生態(tài)環(huán)境，由此生態(tài)環(huán)境是政治經(jīng)濟的一部分，也就是政治經(jīng)濟學研究的一部分。生態(tài)環(huán)境會隨著宇宙環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境的變化而發(fā)生相應(yīng)的改變，由此需要我們對宇宙、地理、地質(zhì)等方面做進一步的相關(guān)研究，力圖尋找到方向。人類社會的發(fā)展不斷加速人類活動，人們在享受社會進步、科技進步、經(jīng)濟迅猛發(fā)展成果的同時，不恰當?shù)纳a(chǎn)生活行為打破了環(huán)境的相對平衡狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境惡化并開始反作用于人類。隨著科技的發(fā)展，向外太空探索的國家日漸增多，在向外太空探索的過程中，是否已經(jīng)造成了對宇宙環(huán)境不可挽回的錯誤還無人能下斷言，不可否認生態(tài)環(huán)境在宇宙環(huán)境中與人類息息相關(guān)，至今還沒有權(quán)威的科學論斷和防范手段產(chǎn)生令人堪憂。21世紀，全球的生態(tài)環(huán)境問題越來越引起世界各國政府和民眾的重視，尤其是中國。當前解決經(jīng)濟增長和資源配置、環(huán)境保護的沖突問題，追求人類社會的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為當代人的歷史使命。地理環(huán)境是由大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈組成的，是人類生活的主要場所，人類的生產(chǎn)和生活基于環(huán)境下開展，環(huán)境的好壞不但影響人的身體，還影響著人的意識，可以說人類的衣食住行等方方面面都受到環(huán)境的影響，會直接或間接影響到生產(chǎn)力及生產(chǎn)過程中的各種關(guān)系。自然環(huán)境中的空氣、水、生物、陽光等都是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，他們之間又有著密不可分的關(guān)系，要使得這些因素全被顧及到、維護好并能供人類持續(xù)依賴并非易事，只能逐漸摸規(guī)律、找方法，而找到問題的根源尤為重要。盡管當前保護地理環(huán)境在各國間已經(jīng)得到廣泛重視，并且短期突發(fā)的一些嚴重的環(huán)境問題也都得到了快速解決，表明了當代社會已經(jīng)具備了相當雄厚的科學技術(shù)實力。近年來，各種替代能源和新技術(shù)的產(chǎn)生，證明了社會的文明進步在逐漸減弱人類對自然環(huán)境的依賴，地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的壓力有望得到緩解。但是在環(huán)境問題還沒有得到圓滿的解決前，還需要我們進一步的努力探索。生態(tài)保護和霧霾治理一直是近年來的熱門話題，看似兩個問題，通過探索霧霾產(chǎn)生的原因和生態(tài)保護及環(huán)境治理實踐來看，歸根究底是一個關(guān)于環(huán)境的綜合治理問題，而且是一個在錯綜復(fù)雜中找答案的過程。本文是從政治經(jīng)濟學角度針對生態(tài)保護和霧霾治理即環(huán)境綜合治理問題做簡單的分析，并希望發(fā)揮出政治經(jīng)濟學的理論指導(dǎo)作用。

1 深刻認識政治經(jīng)濟學對生態(tài)保護和霧霾治理的重大意義

正確認識和劃分環(huán)境綜合治理問題，有利于從根源上找到方向并找到解決問題的辦法。環(huán)境的綜合治理問題是政治經(jīng)濟基礎(chǔ)的相關(guān)問題，生態(tài)調(diào)控屬于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學研究的一部分，生態(tài)保護和霧霾治理是生態(tài)調(diào)控的一部分。政治經(jīng)濟學的研究對象中包含了環(huán)境要素，由此環(huán)境綜合治理問題屬于政治經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，人類賴以生存的環(huán)境是人類能夠生生不息的根基，環(huán)境要素中的大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等是與政治經(jīng)濟、政治經(jīng)濟學研究有密切聯(lián)系的要素。例如：土地是生產(chǎn)資料又是生產(chǎn)要素之一，土壤環(huán)境的狀態(tài)關(guān)系到社會化大生產(chǎn)的正常開展。環(huán)境要素中的許多元素都與政治經(jīng)濟密切相關(guān)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系往往離不開這些要素的支持。馬克思和恩格斯一再強調(diào)，勞動和自

然界（或自然物質(zhì)）一起構(gòu)成財富的源泉 [1] ，此外由張宇教授論著的 《中國特色社會主義政治經(jīng)濟學》 一書中，在社會主義國家調(diào)控中闡述了生態(tài)調(diào)控的相關(guān)內(nèi)容，文獻中對生態(tài)調(diào)控的內(nèi)涵、面臨的挑戰(zhàn)和調(diào)控的基本思路做出了關(guān)于生產(chǎn)力的生態(tài)調(diào)控、生產(chǎn)關(guān)系的生態(tài)調(diào)控的闡述，文獻中還提到生態(tài)調(diào)控是環(huán)境綜合治理的一部分，也是社會主義國家調(diào)控的一部分。

2 處理好各種關(guān)系以求達到環(huán)境綜合治理的目標

2.1 處理好經(jīng)濟增長和協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的關(guān)系

協(xié)調(diào)好社會發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律之間的關(guān)系和政策干預(yù)調(diào)控統(tǒng)籌兼顧環(huán)境綜合治理的目標有助于達到環(huán)境綜合治理的目標。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，我黨圍繞著協(xié)調(diào)發(fā)展形成了一系列重大的戰(zhàn)略思想。實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟共贏是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和立足國情的必然選擇。發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境都是為實現(xiàn)人民的根本利益，經(jīng)濟是通過生產(chǎn)滿足人類需要的活動，人民群眾的物質(zhì)和文化需要及社會的公共需要不斷得以滿足是經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)，而發(fā)展經(jīng)濟和人類的可持續(xù)發(fā)展都離不開良好的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一需要用創(chuàng)新、開放、科學的思維，把經(jīng)濟增長當目標，協(xié)調(diào)發(fā)展來護航，創(chuàng)新發(fā)展來推動，綠色發(fā)展來保護，共享發(fā)展來催化。兼顧經(jīng)濟增長和環(huán)境保護目標是實現(xiàn)二者和諧關(guān)系的關(guān)鍵。在當前創(chuàng)新驅(qū)動下的供給側(cè)改革過程中，可利用深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、供給和需要的關(guān)系，使綠色發(fā)展不成為一句空話，落實開放和共享的發(fā)展思路，可以把各種優(yōu)勢共享、互補，同時有效利用當代新科技革命的成果，努力結(jié)合五大發(fā)展理念并把這些理念具體化到實踐中去，兼顧不違背自然規(guī)律、不違背經(jīng)濟規(guī)律，只有這樣才能把環(huán)境和經(jīng)濟的和諧發(fā)展問題處理好，才能真正達到共贏的目標，把環(huán)境和經(jīng)濟和諧發(fā)展問題處理好，這也是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的有力保證。

2.2 霧霾成因與危害及治理現(xiàn)狀

找到環(huán)境問題的根源，認識霧霾、霧霾成因及目前的治理技術(shù)和手段及霧霾治理現(xiàn)狀，處理好政策調(diào)控干預(yù)和具體落實之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好道德和利益即逐義和逐利的關(guān)系，協(xié)調(diào)好政策與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律之間的關(guān)系，處理好技術(shù)更新進步和發(fā)展方向之間的關(guān)系，有助于達到環(huán)境綜合治理的目標。

2.2.1 霧霾成因與危害

霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)。霧多出現(xiàn)于秋冬季節(jié)，霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化?？諝庵械幕覊m、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等顆粒物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成視覺障礙的叫霾。霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統(tǒng)表述。尤其是PM2.5被認為是造成霧霾天氣的元兇。霧霾的成因來源很多，如生成顆粒性揚塵、汽車尾氣、工業(yè)排放、建筑揚塵、垃圾焚燒、北方冬季供暖產(chǎn)生的廢氣、可生長微粒、家庭裝修中的粉塵霧霾甚至火山噴發(fā)等。上述霧霾的成因主要是反映了霧霾的人為因素的成因。霧霾的產(chǎn)生是環(huán)境惡化的綜合表現(xiàn)。由于霧霾危害環(huán)境、交通和人，特別是對人類的健康有巨大的危害，現(xiàn)在全國范圍乃至在世界范圍已經(jīng)得到廣泛的重視，并且已經(jīng)開展相關(guān)的研究和應(yīng)對措施。

2.2.2 霧霾治理現(xiàn)狀

目前，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體，能源的消耗和各種人為因素導(dǎo)致我國面臨了越來越大的環(huán)境壓力。國內(nèi)學者針對大氣顆粒的相關(guān)研究，對當前我國城市 PM2.5 污染現(xiàn)狀有了初步認識，并為我國PM2.5環(huán)境空氣質(zhì)量標準的制定和出臺提供了決策和技術(shù)理論支持?！吨袊髿釶M2.5污染防治策略與技術(shù)途徑》一書中詳細介紹了我國大氣PM2.5的污染特征與來源解析、我國能源利用過程大氣PM2.5排放綜合控制對策和技術(shù)途徑、我國交通系統(tǒng)對大氣PM2.5污染的影響和控制戰(zhàn)略研究、森林植被對PM2.5污染的影響及控制策略、我國農(nóng)業(yè)源氨排放數(shù)量及時空分布、我國大氣PM2.5污染的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與方法體系構(gòu)建并給出了我國大氣PM2.5污染綜合防治技術(shù)途徑和對策建議?！笆晃濉币詠恚瑖彝ㄟ^實行污染物總量控制，大力推進節(jié)能減排，減少了主要污染物排放總量。國家相關(guān)的配套法規(guī)《環(huán)境保護法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》等的監(jiān)管和相關(guān)治理措施在治理霧霾方面已經(jīng)有了成效。我國政府切實履行自己在全球環(huán)境保護方面的義務(wù)，圓滿完成《蒙特利爾議定書》 規(guī)定的履約任務(wù)，中國以負責任大國的姿態(tài)，以理性、務(wù)實、建設(shè)性的姿態(tài)與各方進行對話、溝通、協(xié)調(diào)，為推動氣候變化國際談判達成巴黎協(xié)定作出了積極的重要貢獻。治理霧霾有3個階段：第一階段，污染的排放量超過環(huán)境的容量，這個階段可能對污染的原因沒弄清楚，所以治理效果不佳，付出再大努力也見效微弱。第二階段，持續(xù)治理階段，但受到很多自然邊界條件的影響，比如風速、溫度、降雨等，治理效果會出現(xiàn)波動，時好時壞，特別是在極端天氣情況下更為突出。第三階段，進一步治理污染排放階段，此時不再受氣候條件、水文條件、邊界條件等的影響，環(huán)境問題得以解決。目前，我國付出了巨大的努力來解決污染排放問題、霧霾問題并已經(jīng)取得了成效，正處在大氣環(huán)境治理的第二階段，逐步走向第三階段。“十二五”期間，國家通過各種媒介和手段，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳，推動綠色環(huán)保觀念深入人心，出臺了《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會組織的指導(dǎo)意見》，帶動全社會支持和參與環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)。

3 生態(tài)保護與霧霾治理治理的建議和思考

3.1 意識觀念與時俱進

在人類可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)中，經(jīng)濟可持續(xù)性是基礎(chǔ)，環(huán)境可持續(xù)性是條件，環(huán)境綜合治理是關(guān)系到經(jīng)濟良性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，人類社會可持續(xù)性是目的，可持續(xù)發(fā)展需要從經(jīng)濟、環(huán)境和社會3個角度才能完善。環(huán)境綜合治理是個復(fù)雜的問題，要有大局觀，從人類的可持續(xù)發(fā)展的高度，結(jié)合世界形勢、國家形勢開始頂層設(shè)計，用科學的方針政策作為實踐的理論指導(dǎo)，并不斷地更新，以保證實現(xiàn)科學性和先進性的統(tǒng)一，并與時俱進地解決當下的環(huán)境問題，在全國及世界范圍內(nèi)加大意識觀念層面的引導(dǎo)和教化，讓先進的理論意識和觀念深入人心，形成知可為而必為的習慣和作風，繼續(xù)堅持以防為主、防治結(jié)合的原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完成黨的任務(wù)。立足環(huán)境問題的區(qū)域性、系統(tǒng)性和整體性，綜合分析、綜合防治，不斷地進行制度、策略、觀念的更新和完善，從而產(chǎn)生更多科學有效的環(huán)境綜合治理的方式和方法。

3.2 技術(shù)實踐層面與時俱進

技術(shù)是環(huán)境綜合治理的有效利器。技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗是在不斷發(fā)展變化中的，創(chuàng)新和傳承揚棄是讓技術(shù)實踐層面富有活力的根本。當前，新能源的利用和替代技術(shù)、替代能源不斷地產(chǎn)生和更新，給環(huán)境綜合治理帶來了許多新的便利。比如，太陽能、生物質(zhì)能與沼氣利用、風能利用、地熱能利用、海洋能利用等，這些都是在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源，但是目前還有待技術(shù)更新和完善，有待各方領(lǐng)域的專家和能手利用當代科技和互聯(lián)網(wǎng)的便利，從實用經(jīng)濟性出發(fā)，創(chuàng)新和科學性相輔，進行相關(guān)研究和實踐探索。技術(shù)的進步可以減少人為因素向自然排放有害物質(zhì)，同時技術(shù)創(chuàng)新和進步也可以人為地避免和減少破壞環(huán)境的因素和來源，進一步發(fā)揮人的主觀能動性，提升人類改變自然、征服自然的能力。

3.3 獎勵與懲罰并舉

環(huán)境綜合治理離不開對環(huán)境的有意識的保護，完善相關(guān)的法律制度有助于環(huán)境綜合治理的順利開展。采取激勵性的獎勵措施，讓有環(huán)保意識的企業(yè)和個人有更大的動力去做更多有助于環(huán)境的實事，同時也可以讓沒有環(huán)保意識的人逐漸地產(chǎn)生保護環(huán)境的意識。對于有意或無意破壞環(huán)境的企業(yè)和個人，可以用相應(yīng)的懲罰措施讓他們由無意識到有意識的轉(zhuǎn)變，直到轉(zhuǎn)變成為有意愿地去保護環(huán)境，從而減少因為環(huán)境問題帶來的種種負面問題進一步影響人的其他的相關(guān)活動。

參 考 文 獻

[1] 中央編譯局 馬克思恩格斯文集[M] 北京：人民出版社，2009：550

[2] 張宇 中國特色社會主義政治經(jīng)濟學[M] 北京：中國人民大學出版社，2016

[3] 郝吉明，尹偉倫，岑可法 中國大氣 PM2.5 污染防治策略與技術(shù)途徑[M] 北京：科學出版社，2016

[4] 龐素艷，于彩蓮，解磊 環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展[M]北京：科學出版社，2015

[5] 環(huán)境保護部宣傳教育司 環(huán)境形勢與政策問答 2016[M]北京：中國環(huán)境出版社，2016