畢少瑋 李欣宇

摘要：協(xié)議離婚是我國婚姻家庭法規(guī)定的一種離婚方式，強調(diào)當事人意思自治、申請程序簡化，體現(xiàn)了離婚自由。隨著我國離婚率不斷增長，惡意離婚以及在協(xié)議離婚中對未成年子女保護的缺失等問題的出現(xiàn)，由于協(xié)議離婚與訴訟離婚的標準不一致，審查形式化等，對我國協(xié)議離婚制度可以從主體方面的限制，內(nèi)容方面的具體化和程序上的限制三個方面進行完善。

關鍵詞：離婚協(xié)議;離婚自由;婚姻法;法律完善

一、我國法律關于協(xié)議離婚制度的規(guī)定

（一）協(xié)議離婚的含義和特點

協(xié)議離婚是我國婚姻家庭法規(guī)定的一種離婚方式。協(xié)議離婚在我國有兩種形式，一種是雙方對離婚、財產(chǎn)分配和子女撫養(yǎng)問題達成協(xié)議，通過婚姻登記部門確認解除婚姻關系，也稱為行政程序的離婚、登記離婚和兩愿離婚等。另一種是在人民法院的主持下對雙方當事人進行調(diào)解，雙方當事人自愿達成離婚協(xié)議。本文所指的協(xié)議離婚僅指前者，即登記離婚。

（二）協(xié)議離婚的要件

1、實質(zhì)要件

我國協(xié)議離婚的實質(zhì)要件包括以下三個：一是適格主體。主體必須是已正式結(jié)婚因不能共同生活而自愿離婚的當事人。二是當事人具有離婚的合意，即要求雙方離婚的意愿是自愿的、真實的意思表示，不應是被欺詐或脅迫的。三是對子女撫養(yǎng)問題和對共同財產(chǎn)的分割和債務承擔問題作出合理安排，達成一致。

2、限制性要件

《婚姻登記條例》第十二條規(guī)定了三種不能適用協(xié)議離婚的情形：（1）未達成離婚協(xié)議。（2）屬于無民事行為能力或者限制行為能力人的。（3）結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地辦理。

二、我國協(xié)議離婚實施過程中存在的問題和原因

（一）草率離婚現(xiàn)象的增多

草結(jié)草離是引起離婚率上升的因素。從社會客觀方面來說，中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型必然會對固有的婚姻觀念和婚姻法律制度帶來沖擊。

（二）惡意離婚

所謂“假離婚”就是指夫妻雙方出于特定的目的，多是處于經(jīng)濟上的利益，如為了夫妻雙方為了買房或是逃避債務等，私下約定暫時解除婚姻關系，待目的達成后再恢復婚姻關系的行為，并非永久解除婚姻關系。在這種情況下協(xié)議離婚的雙方對此時解除婚姻關系的意思表示是不真實的，屬于通謀的虛偽表示，也就是“惡意串通”，損害國家集體或者第三人利益的，屬于無效的民事行為。

（三）忽視對未成年子女的保護

從表面上看，離婚是婚姻雙方當事人的事情，但實際上，離婚雙方關系的解除關系到兩個或幾個家庭，同時還承載了社會繁榮、繁衍生命等諸多使命。協(xié)議離婚制度在尊重離婚當事人的自由權利同時，還必須提升對未成年人子女的保護。我國現(xiàn)行的協(xié)議離婚制度當中對于未成年子女權益審查方面的內(nèi)容缺失，關于審查權限等更是沒有做出具體的規(guī)定。

三、我國協(xié)議離婚制度的完善

（一）主體方面的限制

1、增加結(jié)婚年限限制。

我國現(xiàn)行協(xié)議離婚制度對當事人結(jié)婚年限沒有做出任何的規(guī)定，當事人領證結(jié)婚后，只要雙方自愿，無論結(jié)婚年限的長短，都可隨時通過協(xié)議離婚形式解除婚姻關系。

2、增添未成年子女保護的限制性條款。

協(xié)議離婚中，對子女撫養(yǎng)問題有關約定不明或得不到認真履行會對未成年子女的利益造成不同程度的損害，因此，離婚時必須考慮到保護未成年子女的利益，修改協(xié)議離婚的標準，提高協(xié)議離婚的門檻，應當對前來辦理離婚登記的當事人加以區(qū)分。對于有未成年子女的當事人，可以通過訴訟離婚的方式解除婚姻關系。

（二）內(nèi)容方面的具體化

1、統(tǒng)一離婚標準

我國的協(xié)議離婚制度中，婚姻登記機關受理離婚申請后，只要要查明是否確屬雙方自愿，是否對子女或財產(chǎn)問題已達成協(xié)議，感情不是破裂不是協(xié)議離婚的審查內(nèi)容，更強調(diào)雙方自愿和達成一致的協(xié)議作為離婚條件，忽視了離婚的法定標準。

2、離婚協(xié)議內(nèi)容的具體化

離婚協(xié)議的效力是協(xié)議離婚制度最根本的問題，《婚姻法》及其司法解釋只是粗略地規(guī)定了離婚協(xié)議的應具備的部分，并未對具體內(nèi)容作出規(guī)定。這種模糊的規(guī)定無法妥善地解決協(xié)議離婚后的具體問題。因此，在立法上應更加具體對離婚協(xié)議內(nèi)容作出具體規(guī)定，包括對財產(chǎn)及債權債務的具體劃分、未成年子女撫養(yǎng)規(guī)定的具體標準。

（三）程序上的限制

1、完善協(xié)議離婚的審查。

對于辦理協(xié)議離婚的當事人不僅要對相關證件、證明材料作形式審查，還應對當事人的離婚意愿、離婚協(xié)議等應進行實質(zhì)審查?；橐龅怯洐C關工作人員對于前來辦理離婚登記的雙方當事人應先分別進行談話，以了解當事人對離婚的態(tài)度，判斷離婚是否是當事人的真實意愿。特別是對離婚協(xié)議中約定有顯失公平的條款進行審查，防止出現(xiàn)“假離婚”和“騙離婚”的情況。另外，工作人員還應明確詳細告知當事人離婚帶來的法律后果，以使當事人就是否離婚做出理性選擇。

2、設置離婚冷靜期

對于多數(shù)在情緒激動下，輕率作出離婚決定的夫妻，設置離婚冷靜期有助于雙方冷靜地思考，理智對待婚姻問題。多數(shù)國家設置了離婚考慮期，《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》規(guī)定，如果夫妻一方不同意離婚，法院有權采取使夫妻和解的措施，并有權延期審理案件，同時為夫妻雙方指定不超過3個月的和解期限。

四、結(jié)語

我國協(xié)議離婚制度充分保障婚姻雙方當事人的離婚自由，但隨著離婚率的不斷增高，影響社會穩(wěn)定，阻礙和諧社會的構(gòu)建，對協(xié)議離婚制度采用必要的限制，不斷完善該制度，是降低離婚率的必要手段，確保家庭關系穩(wěn)定和社會和諧。