石峰

摘 要：創(chuàng)新型國家的建設必須依靠科學技術的創(chuàng)新與發(fā)展，這就給高等教育提出新的要求，要求培養(yǎng)與戰(zhàn)略相適應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展歷程：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高到國家戰(zhàn)略發(fā)展層面、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)列為大學生必修課程和不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的理論聯(lián)系實際。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歷程

二十一世紀是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎上的知識經(jīng)濟時代。人類社會的生產(chǎn)方式、交往方式和生活方式的重大轉型，科學知識與信息技術的快速增長和更新以及社會結構的迅速變更，迫切要求社會成員具備極強的適應能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神，從而成功獲取并不斷創(chuàng)造出新知識，滿足個人的成長需要，推動經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

回應知識經(jīng)濟時代的歷史召喚，肩負高層次、高素質(zhì)人才培養(yǎng)這一根本使命的高等駕馭，必須對人才培養(yǎng)模式進行相應的調(diào)整和改變。因此，當代高校教育必須在內(nèi)涵中注入科學技術元素以及在此基礎上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，著力培養(yǎng)學生能適應經(jīng)濟時代發(fā)展需要的科技創(chuàng)新意識、科技創(chuàng)新素質(zhì)和科技創(chuàng)業(yè)文化，發(fā)展學生的科技創(chuàng)造思維能力、專業(yè)能力和實踐能力，塑造學生獨立的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)人格，從而提高學生服務創(chuàng)新型國家的綜合素質(zhì)，滿足經(jīng)濟社會轉型時期對高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需求，促進知識經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，更好地旅行服務和引領社會發(fā)展的職能。科學技術的發(fā)展對高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有重大的影響。創(chuàng)新型國家的建設必須依靠科學技術的創(chuàng)新與發(fā)展，這就給高等教育提出新的要求，要求培養(yǎng)與戰(zhàn)略相適應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。而高等教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實施將反作用于創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略實現(xiàn)。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高到國家戰(zhàn)略發(fā)展層面

從1999年1月，國務院批轉教育部的《面向21世紀教育振興行動計劃》中，正式提出了要“加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè)”開始，我國高等教育正式進入了一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟蒙與發(fā)展階段。先是經(jīng)歷了在少數(shù)高校開展“創(chuàng)業(yè)計劃大賽”以及“創(chuàng)業(yè)教育課程”以及支持政策研究的萌芽階段，后又在清華大學等9所院校作為試點高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一系列模式與體系的研究的探索階段，現(xiàn)在又進入了在全國高校全面推進的快速發(fā)展階段。

截止到2011年，我國已有600多所高校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。90%以上高校已實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開設了100多門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，近85%的高校建立了各種規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。隨著我國到2020年將建成為創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標的提出，以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被日益提高到教育發(fā)展的國家戰(zhàn)略層面。

2 將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)列為大學生必修課程

2012年8月17日，教育部印發(fā)了《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育基本要求（試行）》。從國家戰(zhàn)略層面強調(diào)在普通高等學校開展創(chuàng)業(yè)教育是服務國家加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國的戰(zhàn)略舉措，是深化高等教育教學改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進大學生全面發(fā)展的重要途徑；從政策層面要求各高校把創(chuàng)業(yè)教育教學納入學校改革發(fā)展規(guī)劃，納入學校人才培養(yǎng)體系，納入學校教育教學評估指標，建立健全領導體制和工作機制，制定專門計劃，提供有力教學保障，確保取得實效。從措施層面要求各高校積極創(chuàng)造條件，面向全體學生單獨開設“創(chuàng)業(yè)基礎”必修課，明確要求高校結合學校實際，把創(chuàng)業(yè)教育教學效果作為學校本科教學評估的重要內(nèi)容，作為本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，加強自我評估和檢查，并體現(xiàn)在學校本科教學質(zhì)量年度報告中，主動接受社會監(jiān)督。

3 不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的理論聯(lián)系實際

2014年11月28日，教育部發(fā)出了教學[2014]15號《教育部關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，通知要求：“全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作”。要求各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體大學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，納入學分管理，改進教學方法，增強實際效果。堅持理論與實踐相結合，組織學生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。高校要聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學者等擔任兼職導師，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生進行一對一指導。

總而言之，從國家層面頒布的有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策文件看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是與全球競爭的知識經(jīng)濟時代、新科技革命引領時代發(fā)展、我國自主創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新型國家建設、大學生就業(yè)等一系列時代需求、國家需求、個人需求緊密相關的。然而，盡管我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過二十余年的發(fā)展，初步形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系，但由于起步較晚，至今仍然存在著許多不足。如：對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念到底是什么，缺乏科學的理論指導，沒有形成共識；在實踐中表現(xiàn)為對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念認識的泛化、誤讀和錯解，呈現(xiàn)出粗放型發(fā)展的趨勢；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的理論研究未達統(tǒng)一，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐主體的大學生意識淡薄、技能欠缺、創(chuàng)業(yè)項目科學技術含量較低，初創(chuàng)企業(yè)停留在附加值較低的生存型創(chuàng)業(yè)類型趨勢較明顯等等，另外還有高校和社會相互關聯(lián)度和影響度不夠，不能建立科學的互相關系，從而營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)支持體系等，未能形成有機統(tǒng)一的關系鏈，促進各方協(xié)調(diào)發(fā)展。我國正處于一個創(chuàng)新發(fā)展的重要時期，需要大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才，高校必須以此為己任，明確自己的責任和使命。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給教育提出的挑戰(zhàn)來自兩方面：一是大學生創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的問題，暴露出傳統(tǒng)教育存在的就科技談科技的弊端；二是社會和學生對創(chuàng)業(yè)的需求，對高等教育提出了要求。因此通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究，提出高校人才培養(yǎng)模式的變革的主要方向，深入研究開發(fā)和提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)以及培養(yǎng)和提高學生的生存能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力的諸多要素之間的關系。探究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會需求下的人才培養(yǎng)模式構建的方法論具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

基金項目：遼寧省教育廳智庫項目（ZK2015034）：《協(xié)同創(chuàng)新中心風險機制研究》階段性研究成果。