陳敏妍 馬雨晴

摘 要：郵政報(bào)刊亭作為社會(huì)公眾服務(wù)企業(yè)，秉承服務(wù)民生、提升服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，以信息化為手段，智能繳費(fèi)終端為載體，整合通信、公共事業(yè)單位資源，將公眾服務(wù)以較低的成本，方便、快捷地延伸到社區(qū)、農(nóng)村、工廠(chǎng)、學(xué)校等人群密集地，為老百姓提供繳費(fèi)、票務(wù)、報(bào)刊等家門(mén)口的便捷服務(wù)，努力搭建“一站式”郵政便民公共服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：整建并舉;商業(yè)合作;“一站式”;技術(shù)創(chuàng)新;資金管理

郵政報(bào)刊亭便民服務(wù)站是指郵政企業(yè)利用分布在街道、社區(qū)等報(bào)刊亭資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連接到郵政電子商務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)大眾提供各種公共事業(yè)費(fèi)和通信話(huà)費(fèi)等代收代繳以及其它郵政服務(wù)的站點(diǎn)。

一是渠道資源的創(chuàng)新。郵政便民服務(wù)站在加盟商的選擇上優(yōu)先發(fā)展社區(qū)便利店、彩票站、報(bào)刊亭，這類(lèi)加盟商具有貼近百姓生活，具備便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，不需要額外投資，降低了加盟門(mén)檻，利于渠道拓展。二是郵政便民服務(wù)站在拓展過(guò)程中，加強(qiáng)與郵政“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)、報(bào)刊亭的結(jié)合，一方面提高了報(bào)刊亭主的收益，強(qiáng)化了郵政對(duì)報(bào)刊亭的管控，另一方面豐富了郵政與“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)的合作內(nèi)容，提高了其收益，成為郵政服務(wù)“三農(nóng)”的又一創(chuàng)新服務(wù)。三是便民服務(wù)站在現(xiàn)金歸集方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了綠卡資金歸集系統(tǒng)，通過(guò)綠卡系統(tǒng)與電子商務(wù)信息平臺(tái)的對(duì)接實(shí)現(xiàn)了資金的次日劃轉(zhuǎn)，確保了資金歸集的及時(shí)和安全。四是通過(guò)疊加業(yè)務(wù)提高報(bào)刊亭主收益，增加報(bào)刊亭主對(duì)郵政的依附關(guān)系，逐步提高管控水平。五是提升了報(bào)刊亭的綜合利用率，提高了報(bào)刊亭的穩(wěn)定性。在報(bào)刊亭加載便民服務(wù)站系統(tǒng)，既可實(shí)現(xiàn)報(bào)刊亭服務(wù)功能的拓展，又能促進(jìn)報(bào)刊亭自身的規(guī)范管理。

郵政報(bào)刊亭便民服務(wù)站不僅僅是一個(gè)代收代繳業(yè)務(wù)的平臺(tái)，而是在郵政與通信運(yùn)營(yíng)商、公共事業(yè)單位的資源整合基礎(chǔ)上，整合社會(huì)資源進(jìn)行郵政服務(wù)渠道延伸的重大創(chuàng)新。具體有以下幾個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：

一、整建并舉，有序推進(jìn)“整治報(bào)刊亭、發(fā)展便民服務(wù)站”渠道管控方式

渠道是郵政經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)，把報(bào)刊亭便民服務(wù)站作為拓展報(bào)刊零售市場(chǎng)的重要平臺(tái)，加強(qiáng)渠道管理，依托報(bào)刊亭銷(xiāo)售平臺(tái)打造成集報(bào)刊零售、代收代繳、票務(wù)疊加和郵政業(yè)務(wù)受理的綜合平臺(tái)，極大的提高了郵政企業(yè)對(duì)報(bào)刊亭的管理力度，實(shí)現(xiàn)了在多種模式下向社會(huì)提供便民服務(wù)。規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，報(bào)刊亭開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須與郵政部門(mén)簽署經(jīng)營(yíng)合同或協(xié)議，接受郵政部門(mén)管理。各市郵局對(duì)報(bào)刊亭相關(guān)管理資料和檔案進(jìn)行清理，補(bǔ)缺補(bǔ)差，建立健全了相關(guān)業(yè)務(wù)管理檔案，全面掌握了報(bào)刊零售自有終端資料，對(duì)自有終端所在位置、產(chǎn)權(quán)屬性、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬、經(jīng)營(yíng)人員、經(jīng)營(yíng)狀況、用工方式、管理模式等進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)站加盟流程、業(yè)務(wù)疊加流程、資金歸集流程、退出機(jī)制和形象規(guī)范，規(guī)范投訴處理流程，對(duì)便民服務(wù)站的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，提升服務(wù)形象，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)滿(mǎn)意的服務(wù)。

二、整合資源，著力打造“代收代繳代售、郵政業(yè)務(wù)辦理”的便民平臺(tái)

一是整合社會(huì)資源，推出各類(lèi)代字號(hào)服務(wù)。二是整合內(nèi)部資源，推出多元化郵政服務(wù)。上線(xiàn)加載郵政業(yè)務(wù)，推出新服務(wù)，以及特快郵件攬投服務(wù)，為報(bào)刊亭亭主加辦儲(chǔ)蓄賬戶(hù)余額變動(dòng)通知短信，帶動(dòng)郵政短信業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建“降低準(zhǔn)入條件、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本”的運(yùn)行機(jī)制

為最大程度地降低系統(tǒng)的準(zhǔn)入條件，減少站點(diǎn)的資源投入，郵政在原代收系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了便民服務(wù)站系統(tǒng)，充分考慮報(bào)刊亭營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積小等情況，通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)網(wǎng)頁(yè)的方式實(shí)現(xiàn)各類(lèi)繳費(fèi)功能，系統(tǒng)操作簡(jiǎn)便、易學(xué)，最大程度地解決了報(bào)刊亭主的需求。采取“先試點(diǎn)，再推廣”的方式穩(wěn)步推進(jìn)。具體進(jìn)行了以下幾種方法：一是最大程度地降低準(zhǔn)入條件，在原代收系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，投資自主開(kāi)發(fā)了便民服務(wù)站系統(tǒng)，通過(guò)加盟商戶(hù)自有便攜上網(wǎng)本或PC機(jī)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理有固定電話(huà)的報(bào)刊亭，采用ADSL線(xiàn)路接入;無(wú)固定電話(huà)的報(bào)刊亭，采用3G無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡接入。此舉可減少站點(diǎn)的資源投入，減輕報(bào)刊亭亭主的壓力。二是解決了報(bào)刊亭主拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的資金、資質(zhì)、接入技術(shù)限制等問(wèn)題。開(kāi)辦“代”字號(hào)業(yè)務(wù)，需要嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，單憑報(bào)刊亭主的個(gè)人能力，是無(wú)法解決的。加盟郵政便民服務(wù)站，依托郵政的強(qiáng)大實(shí)力和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、代理權(quán)限，報(bào)刊亭主可輕易解決上述問(wèn)題，還可享受郵政與合作商家統(tǒng)談的優(yōu)惠政策。報(bào)刊亭便民服務(wù)站已受到眾多企業(yè)的青睞，紛紛要求開(kāi)展多層面的合作。

四、綠卡押款，嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)、培育優(yōu)質(zhì)客戶(hù)”的資金管理模式

便民服務(wù)站系統(tǒng)在提供的資金歸集方案的基礎(chǔ)上，增加郵儲(chǔ)綠卡押款模式，實(shí)現(xiàn)加盟網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)保證金的歸集。報(bào)刊亭主在郵政儲(chǔ)蓄開(kāi)設(shè)實(shí)名綠卡存折賬戶(hù)，與報(bào)刊亭代辦商號(hào)綁定，每日營(yíng)業(yè)前進(jìn)行“卡折充值"交易，凍結(jié)相應(yīng)的保證金。加盟商每交易成功一筆，系統(tǒng)將自動(dòng)扣除報(bào)刊亭主賬戶(hù)中的營(yíng)業(yè)可用余額。日終時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)賬，并根據(jù)實(shí)際營(yíng)業(yè)金額批量解止付扣款，扣款成功的款項(xiàng)歸集到郵儲(chǔ)系統(tǒng)的各市局委托分戶(hù)上。此舉充分發(fā)揮了郵政資金流的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了快速歸集和資金安全。另一方面，所有報(bào)刊亭亭主均需在郵儲(chǔ)開(kāi)設(shè)活期賬戶(hù)，存入一定資金，為郵儲(chǔ)銀行帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)客戶(hù)和大量沉淀資金。

同時(shí)綠卡押款模式也預(yù)防了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了資金管理。隨著業(yè)務(wù)規(guī)?？焖偬嵘?，應(yīng)該制定相關(guān)的資金歸集方案，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)資金管理，確保資金安全，從而能夠嚴(yán)格按照約定頻次與銀行、合作伙伴等第三方進(jìn)行結(jié)算。