李珂艷

[摘要]實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展包括延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能等方面。近年來(lái)，河南省鄭州市滎陽(yáng)市委市政府重視三產(chǎn)融合的發(fā)展，滎陽(yáng)市作為農(nóng)業(yè)大縣，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)等有力措施，重視都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，立足發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，依托當(dāng)?shù)氐摹昂雨幨瘛薄叭f(wàn)畝魚塘”等特色資源以及桃花峪、楚河漢界等歷史文化資源，著力打造集體驗(yàn)采摘、觀光旅游、休閑度假為一體的都市生態(tài)旅游業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，并探索政府扶持企業(yè)、園區(qū)規(guī)劃運(yùn)作、休閑觀光等運(yùn)作模式。本文通過(guò)分析滎陽(yáng)市三大產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，有針對(duì)性地提出其發(fā)展的阻礙因素，為滎陽(yáng)市農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展提出相應(yīng)的建議。

[關(guān)鍵詞]滎陽(yáng)市;農(nóng)村三產(chǎn)融合;因素;建議

1 農(nóng)村三嚴(yán)融合的概念及意義

農(nóng)村三產(chǎn)融合是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，兼顧農(nóng)民的權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展。在融合的過(guò)程中充分利用高科技及先進(jìn)的管理手段，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)配置組合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑、服務(wù)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)配套[l-3]。

推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系的完善，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠增強(qiáng)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能，是培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的重要內(nèi)容，能夠促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收[4-6]。

2 滎陽(yáng)市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展?fàn)顩r

2.1 滎陽(yáng)市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展概述

滎陽(yáng)市東依省會(huì)鄭州，西望古都洛陽(yáng)，南眺中岳嵩山，北瀕九區(qū)黃河，是河南省內(nèi)離省會(huì)最近的縣市。位于黃河中下游、黃河流域與淮河流域交匯處，是一個(gè)重要的交通樞紐城市。

滎陽(yáng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，分別是“河陰石榴” ‘廣武大蔥”“滎陽(yáng)柿子”和“黃河鯉魚”，已形成糧食、蔬菜、林果、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，滎陽(yáng)市委、市政府重視三產(chǎn)融合的發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升管理水平，探索出政府扶持企業(yè)、園區(qū)規(guī)劃運(yùn)作等運(yùn)作模式。大力推動(dòng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品向精加工和深加工的方向發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收，以及城市總體建設(shè)水平的提升[7-8]。

2.2 滎陽(yáng)市農(nóng)村三產(chǎn)融合模式

滎陽(yáng)市通過(guò)結(jié)合自身的農(nóng)業(yè)資源條件與產(chǎn)業(yè)布局，組織開發(fā)園區(qū)發(fā)展模式，其中建設(shè)的有農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、蔬果種植園區(qū)，規(guī)劃的有倉(cāng)儲(chǔ)物流和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)。拓展園區(qū)功能，擯棄單純的生產(chǎn)模式，使園區(qū)與生產(chǎn)、消費(fèi)及市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，與第二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。

滎陽(yáng)市大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，依托優(yōu)越的地理位置、雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的旅游資源、政府的政策支持，將園區(qū)與旅游、觀光、休閑、餐飲、娛樂(lè)消費(fèi)結(jié)合在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游的融合。現(xiàn)已形成沿黃生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光和南部特色農(nóng)業(yè)山水景觀帶等南北兩條農(nóng)業(yè)旅游帶。有5大觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，分別是萬(wàn)山生態(tài)森林公園、桃花峪生態(tài)森林公園、環(huán)翠峪森林公同、黃河濕地漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、邙嶺林果產(chǎn)業(yè)帶。積極舉辦文化節(jié)活動(dòng)，主要有“環(huán)翠峪杏花節(jié)”“河陰石榴文化節(jié)”“河陰石榴花文化旅游節(jié)”“滎陽(yáng)柿子文化旅游節(jié)”“黃河櫻花節(jié)”等[9]。

3 滎陽(yáng)市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的障礙因素

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈條短且附加值偏低

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)桥c農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展息息相關(guān)的“三鏈”，三鏈的不足，影響農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。滎陽(yáng)市“三鏈”的拓展并不徹底，生產(chǎn)、加工、銷售及拓展等環(huán)節(jié)銜接效果不理想，產(chǎn)業(yè)融合多集中在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)或者第二、三產(chǎn)業(yè)融合，滎陽(yáng)市缺乏大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，加工設(shè)施及技術(shù)較為落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工不足，缺少中高端產(chǎn)品的開發(fā)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低。能同時(shí)實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)較少，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主的新業(yè)態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合還不夠，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品銷售的方面仍有很大的發(fā)展空間和潛力[10]。

3.2 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全且經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力弱

一些加工企業(yè)與農(nóng)戶之間在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成利益共同體，沒(méi)有建立起利益共享的意識(shí)，只是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)民在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展價(jià)值鏈中的話語(yǔ)權(quán)不足，農(nóng)戶沒(méi)有最大化獲得收益，從而影響了農(nóng)戶的積極性，大量的利潤(rùn)流向農(nóng)村外，導(dǎo)致利益分配失衡。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)載體，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展至關(guān)重要，但目前大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不健全，且目前龍頭企業(yè)自身實(shí)力不夠強(qiáng)，在生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等方面仍有待提高，品牌知名度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的帶動(dòng)能力有限，引領(lǐng)集群發(fā)展能力不足，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，參與融合能力不夠[ll]。

3.3 農(nóng)村三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)多功能性利用不足

農(nóng)業(yè)融合分為縱向融合和橫向融合，農(nóng)業(yè)多功能性屬于橫向融合。目前滎陽(yáng)市農(nóng)業(yè)多功能性挖掘不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)融合開發(fā)認(rèn)識(shí)不足，缺乏政策的科學(xué)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)橫向融合欠缺，沒(méi)有適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施不齊全并且比較落后，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)較為單一，發(fā)展層次不夠深，休閑旅游農(nóng)業(yè)還處于采摘、農(nóng)家樂(lè)等初級(jí)業(yè)態(tài)階段，農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平低。

少數(shù)地方的農(nóng)村三產(chǎn)融合項(xiàng)目雷同嚴(yán)重，重視外在的特色而對(duì)本土的內(nèi)在的特色發(fā)展不充足，導(dǎo)致項(xiàng)目的單一性，缺少競(jìng)爭(zhēng)力度和深層次的開發(fā)，造成市場(chǎng)的秩序差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。市場(chǎng)發(fā)展沒(méi)有完善的秩序，不能滿足農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量需求。另外，一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝由于沒(méi)有系統(tǒng)的保護(hù)，部分已經(jīng)消失，造成了農(nóng)村三產(chǎn)融合“階梯”的單一[12]。

3.4 人才不足缺乏專業(yè)指導(dǎo)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不僅涉及農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等方面，還涉及娛樂(lè)、文化、管理等多個(gè)學(xué)科內(nèi)容，涉及范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)，包含一、二、三產(chǎn)業(yè)的多種行業(yè)，對(duì)人才要求較高，所需人才需要兼具系統(tǒng)知識(shí)。目前，懂技術(shù)，善管理，知營(yíng)銷，有創(chuàng)意這類復(fù)合型人才數(shù)量較少。隨著社會(huì)的發(fā)展，各地青壯年勞動(dòng)力大都外出打工，特別是受過(guò)高等教育有文化的年輕人都追求到北上廣等大城市謀職位，從而導(dǎo)致農(nóng)村的留守人員多為勞動(dòng)能力普遍較差的老幼婦弱，缺乏創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)管理能力，缺乏服務(wù)意識(shí)，服務(wù)水平較低，這些都制約了農(nóng)村三產(chǎn)融合的深層次發(fā)展。

4 滎陽(yáng)市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的對(duì)策措施

4.1 通過(guò)增加產(chǎn)業(yè)鏈條和“互聯(lián)網(wǎng)+"農(nóng)業(yè)增添農(nóng)村三產(chǎn)融合新方法

延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，依托原有的特色農(nóng)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)中高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的以單一提供初級(jí)原材料獲取收益轉(zhuǎn)到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的模式上來(lái)，從而大大提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入。例如，將河陰石榴加工成石榴酒、讓顧客到石榴園自行采摘等使石榴產(chǎn)業(yè)從單一的果樹種植銷售向集種植銷售、加T銷售、采摘觀光為一體的多層次多領(lǐng)域方向發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商模式，注重品牌建設(shè)與宣傳。通過(guò)各種宣傳媒介，廣播電視，訪談節(jié)目，微信宣傳等，擴(kuò)大滎陽(yáng)柿子、河陰石榴等農(nóng)產(chǎn)品知名度，并通過(guò)微信、淘寶、京東等銷售平臺(tái)，增加線上銷售。

4.2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

三產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展離不開健全完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化利益鏈接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生動(dòng)力，保證和促進(jìn)三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。例如探索訂單協(xié)助型、股份合作制、產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)型、鏈?zhǔn)嚼媛?lián)結(jié)等形式，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)實(shí)踐總結(jié)出農(nóng)民、企業(yè)、社會(huì)各群體之間的利益分配方案。

要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，應(yīng)支持合作社開辦企業(yè)，通過(guò)互相參股的方式將企業(yè)與合作社聯(lián)結(jié)在一起。積極發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社”等新興模式，同時(shí)推廣“保底收益+按股分紅”等方式，使龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展趨向緊密穩(wěn)固。制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，增大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)出率。積極培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，集中社會(huì)各界力量積極解決發(fā)展所需要的資金、技術(shù)、土地等問(wèn)題，加大政策支持，讓農(nóng)民享受到紅利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收[13]。

4.3 加大農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)

農(nóng)業(yè)的多功能性可以從食品保障、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和文化傳承等方面進(jìn)行開發(fā)。通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大生產(chǎn)，為龐大的農(nóng)業(yè)人口提供更多的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。節(jié)約并充分利用資源，處理好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與大自然之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

在觀光休閑和文化傳承方面，可以在發(fā)掘本土特色的基礎(chǔ)上，挖掘自身發(fā)展?jié)撃?，積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣钊腴_拓休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游等，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色，打造蘊(yùn)含本地特色傳統(tǒng)風(fēng)俗的旅游村鎮(zhèn)。使本土特色與生產(chǎn)、銷售、文化等相結(jié)合，形成全方位，多領(lǐng)域的發(fā)展[14-15]。

4.4 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

政府充分發(fā)揮引導(dǎo)性作用，加大培訓(xùn)力度，組織開展多方位、多層次的培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括行業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，管理服務(wù)等，提高從業(yè)人員的管理水平、綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

營(yíng)造農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境，引導(dǎo)和培養(yǎng)懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才，其既懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，義懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分發(fā)揮其專業(yè)和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。要提升服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行季度考核測(cè)評(píng)，進(jìn)一步對(duì)其服務(wù)能力與知識(shí)進(jìn)行再教育。同時(shí)，可以探索校企合作的人才培養(yǎng)方案，或者簽訂園區(qū)為實(shí)訓(xùn)基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)型人才。

參 考 文 獻(xiàn)

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