[摘要】近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重呈下降趨勢。我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易存在貿(mào)易逆差大、農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)失衡、遭遇綠色貿(mào)易壁壘、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善等現(xiàn)實問題。為了提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易競爭力，必須抓住時代契機，增加資金、技術(shù)的投入，完善、變革傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易模式。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品;國際貿(mào)易;問題和現(xiàn)狀

自改革開放和“一帶一路”的重大倡議提出以來，我國與世界各國的貿(mào)易合作迎來了前所未有的發(fā)展契機和廣闊的發(fā)展空間。農(nóng)興則國運昌，我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的繁盛對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展、國際貿(mào)易的發(fā)展有著舉足輕重的作用。在我國整體經(jīng)濟運行良好、成效突出的大環(huán)境下，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)健推進，農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了較好的發(fā)展，在此背景下，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易也迎來了發(fā)展時機，但此過程巾呈現(xiàn)的問題也較明顯。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差較大并呈擴大趨勢

自中華人民共和國成立以后，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)過暫時的、小量的貿(mào)易逆差，但2004年以后，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模開始擴大且呈現(xiàn)持續(xù)逆差狀態(tài)。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要商品有谷物、食用油籽、畜產(chǎn)品、糖類、棉花等。食用油籽的貿(mào)易逆差占我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的比例較大，2016年最為突出，占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的92.3%。我國棉花國際貿(mào)易在1999年與2002出現(xiàn)過小額的貿(mào)易逆差，但從2004年開始，棉花貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，2012年為棉花貿(mào)易逆差最大年，高達(dá)119.6億美元。近年來，鑒于我國農(nóng)產(chǎn)品在成本、效率、科技方面的競爭力不強，我國放開主要農(nóng)作物比如大豆、谷物、棉花等的保護價格，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭，提高其在國際市場的競爭力，這種舉措促進了我國農(nóng)產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化的進程。盡管近年來我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差額有所下降，但逆差規(guī)?；具€保持在每年400億美元上下，且這種貿(mào)易逆差割據(jù)在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)并將在較長時期內(nèi)持續(xù)存在[1-2]。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)失衡

在我國加入世界貿(mào)易組織之初，農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易伙伴主要為東南亞和南亞地區(qū)的一些國家和地區(qū)。隨著“一帶一路”倡議的推進，我國與更多國家建立了雙邊貿(mào)易，但對國際市場的情勢進行分析不難發(fā)現(xiàn)，國際市場的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭特別激勵，南非、埃及等國家搶占了較多的國際市場份額，這些國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品較多元化。我國與澳大利亞、南北美洲的一些國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來較頻繁，但貿(mào)易逆差較大，澳大利亞、加拿大、美國、阿根廷、巴西等國是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差較集中的國際市場來源地。近些年來，我國出口日本、韓國的農(nóng)產(chǎn)品種類和數(shù)量開始下降，從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)晶市場傾向來看，為構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系地域、種類多元化，加強建立與“一帶一路”沿線國家的國際貿(mào)易協(xié)定，調(diào)整我國農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)的失衡，有利于逐步扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)時間長、逆差額大的現(xiàn)狀。

3 我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易遭遇逐年升級的綠色貿(mào)易壁壘

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，人們的生活晶質(zhì)越來越高，食品安全意識越來越強，所以，對農(nóng)產(chǎn)的質(zhì)量也提出了更高的要求。隨著科技的發(fā)展進步，各種檢測手段越來越精準(zhǔn)和便捷，比如現(xiàn)今很多國家對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測制定了細(xì)化的、嚴(yán)格的指標(biāo)體系。我國農(nóng)產(chǎn)品出口難的一個主要原因就是遭遇綠色壁壘，其安全性滿足不了一些海外市場的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，退貨、索賠現(xiàn)象時有發(fā)生。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的產(chǎn)生有一定的內(nèi)部原因，也有其外部原因[3-5]。3.1 內(nèi)部原因

以山東省的蔬菜出口為例，日本、韓國一直是該省長期穩(wěn)定的出口市場，由于二山東蔬菜供應(yīng)方不重視市場開拓，政府扶持政策相對有限，這種相對集中的、單一的出口市場結(jié)構(gòu)最后導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在激烈的國際市場競爭中主動權(quán)的喪失。

3.2 外部原因

一些國家對勞作環(huán)境、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、基因工程等提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，在基因工程相對發(fā)達(dá)的國家，基因工程技術(shù)很大程度沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。除此之外，一些國家為了保護本國的農(nóng)產(chǎn)品市場，有意提高貿(mào)易壁壘以限制發(fā)展中國家的出口，實行歧視性和超標(biāo)準(zhǔn)性的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，又由于發(fā)展中國家在資金、技術(shù)方面的乏力，導(dǎo)致其在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中處于劣勢地位。以上分析不難看出，目前我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中遭遇的貿(mào)易壁壘較為突出且逐年升級。

4 我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系不夠完善

農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性，儲運要求較高，因而農(nóng)產(chǎn)品流通體系的高效化、現(xiàn)代化是促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的主要途徑之一?，F(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系包括渠道體系要素、流通載體要素、支撐與規(guī)范要素（包括政策支持和信息保障兩方面），目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在市場主體發(fā)育程度低、市場體系不健全、有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通的法律法規(guī)不完善等問題。

市場主體發(fā)育成本低導(dǎo)致社會交易成本高，在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中自然會導(dǎo)致出口成本更高。市場對生產(chǎn)的指導(dǎo)作用依賴于健全的市場體系，目前我國的農(nóng)產(chǎn)品市場還處于依賴農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擴大交易規(guī)模的階段，且大部分批發(fā)市場規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有待完善，缺乏技術(shù)支持，尤其在國際貿(mào)易中，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場模式因其管理經(jīng)驗、技術(shù)水平的限制已經(jīng)成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口中保障農(nóng)產(chǎn)品，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，制約農(nóng)產(chǎn)品快速流通的瓶頸。“一帶一路”沿線大部分為發(fā)展中國家，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，老撾、柬埔寨等國家道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，低于東盟的基準(zhǔn)，很大程度上影響了我國與沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展?？缇澄锪鞒杀疽话阏间N售額的30%左右，解決跨境物流成本問題可借助于跨境電商，這種采購周期短、多批次小批量的交易模式對物流速度要求相對較高，這也更需要既掌握跨境電商技術(shù)又掌握農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識的人才。上述這些現(xiàn)狀對我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)提出了更高的要求[6-9]。

除此以外，在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，我國冷鏈物流并不發(fā)達(dá)，需要積極探索和改進冷鏈物流技術(shù)，提高冷鏈物流的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要建設(shè)健全高效的農(nóng)產(chǎn)品流通市場，必須增加農(nóng)產(chǎn)品流通過程中基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

現(xiàn)代化、國際化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建立還依賴于與國際貿(mào)易相聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品流通和貿(mào)易的法律法規(guī)。目前，我國相關(guān)的法律規(guī)制散見于《糧食管理法》等，并未形成系統(tǒng)、完善的法律，故要借鑒其他國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗，比如美國的《商品交易法案》，對包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的商品的交易安全、效率，倉儲、運輸?shù)任锪髌髽I(yè)的資質(zhì)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

5 我國出口農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目前存在著人多地少、經(jīng)營分散等特點，一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展。我國目前出口的主要農(nóng)產(chǎn)品有畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、食用籽油、谷物等，這些都屬于勞動密集型、初級加工型產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)品利潤空間小，再加上我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系不夠完善的現(xiàn)狀，在國際市場的成本和定價上難以處于競爭優(yōu)勢。另外，我國農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制建設(shè)亟待加強，導(dǎo)致各出口企業(yè)為了追求短期效益，對長效的農(nóng)產(chǎn)品深加工的投入缺乏積極性甚至放棄，不利于我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)化升級。長此以往，在缺乏政策激勵的情況下，會因投入不足而競爭力缺乏，競爭力缺乏進而影響長效投入的發(fā)展的怪圈，阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進一步發(fā)展[10]。6 結(jié)論

在明確我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易所面臨的問題和所處困境的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，與時俱進，抓住農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展契機，乘“一帶一路”倡議東風(fēng)，加速農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的農(nóng)業(yè)人口占了很大比例，其中東南亞、東歐及一些國家，農(nóng)業(yè)占GDP比重超過20%，由此可見，“一帶一路”倡議有著鮮明的農(nóng)業(yè)色彩。十九大報告再次突汁了積極促進“一帶一路”國際合作的重要性。所以，加強“一帶一路”國家之間農(nóng)業(yè)的合作、促進沿線各國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易對我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展及整體經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

針對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中存在的突出問題，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口品種、區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、打破農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易綠色壁壘，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進物流發(fā)展、推進農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，完善、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，在科技、市場、政策的合力推動下，中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易定會迎來廣闊的發(fā)展空間和美好的發(fā)展前景。

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