曹楷朋 黃堯

[摘要】農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高依賴農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。當前我國農(nóng)業(yè)正處于粗放型向集約型轉(zhuǎn)化的階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化的過程中起關鍵性的作用。本文以湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為例，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的問題進行分析，提出對應的解決策略。

[關鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;相應策略

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售為主，通過各種機制與農(nóng)戶相連，帶動農(nóng)戶進入市場，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)巾、產(chǎn)后相_瓦促進，在規(guī)?；徒?jīng)營化指標上達到標準并經(jīng)政府有關部門認定的企業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的改革使農(nóng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，農(nóng)工貿(mào)一體使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向企業(yè)化方向發(fā)展。2001年我國正式加入WTO，政府要履行對世貿(mào)組織的承諾，逐步降低我國農(nóng)產(chǎn)品關稅，開放農(nóng)產(chǎn)品市場，這對以分散、粗放經(jīng)營，生產(chǎn)技術(shù)落后，組織化、商品化程度低的農(nóng)業(yè)企業(yè)無疑是巨大的難題[1]。因此大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)顯得尤為重要。本文以湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為例，對龍頭企業(yè)帶動能力、企業(yè)自身管理機制、企業(yè)資金支撐，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等問題進行分析，提出相應的解決策略。1 湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳r 2018年組織開展r省級重點龍頭企業(yè)的運行監(jiān)測和新增認定工作。擬認定湖南鄉(xiāng)里里手農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等173家企業(yè)為新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，湖南省致遠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等535家企業(yè)為運行監(jiān)測合格企業(yè)，湖南潤和茶業(yè)集團股份有限公司等61家企業(yè)為運行監(jiān)測不合格企業(yè)。

1 12湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)取得的成就

（1）湖南省各地堅持把農(nóng)產(chǎn)品加工作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)來進行，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速的發(fā)展。目前基本上形成了門類比較齊全、產(chǎn)品種類較多、規(guī)模不斷擴大的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品、乳品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條得到不斷擴展，綜合效益顯著提高。

（2）龍頭企業(yè)的實力不斷增強。正虹科技、唐人神集團、金健米業(yè)、洞庭水殖等一批龍頭企業(yè)綜合實力位居全國同行前列。

（3）外向化農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展。在關稅水平大大降低的情況下，我國不可能采取很多關稅措施對包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行保護，大多數(shù)企業(yè)實行內(nèi)向型國際化，采取有效的經(jīng)營方式守住國內(nèi)市場。1.3湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題1.3.1 帶頭能力不強

目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量在日益增多，但真正能帶動一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)卻非常少。企業(yè)雖然與農(nóng)戶存在著利益聯(lián)結(jié)關系，但只是一種簡單松散的買賣關系，農(nóng)業(yè)企業(yè)往往以追求自身利益最大化為經(jīng)濟目標[12]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間并沒有建立長期的風險同擔，利益共享的運行機制，阻礙了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.3.2經(jīng)營管理制度不規(guī)范

據(jù)調(diào)查，湖南省大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)長期以來都使用的是比較傳統(tǒng)的管理模式，管理者對企業(yè)的運行機制、部門設置、權(quán)責分配等沒有劃分清晰，管理者與基層員工之間的權(quán)責沒有明確的界定。企業(yè)內(nèi)部缺乏真正懂農(nóng)業(yè)管理的人才，導致企業(yè)生產(chǎn)效率不高，且由于管理方式?jīng)]有創(chuàng)新，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)代化進程速度慢，在管理過程中無法建立科學的管理體制。大多數(shù)企業(yè)的管理方式無法滿足企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的需求，如僵硬的組織管理、管理方式落后以及科學的管理制度缺失都是管理制度不完善的具體表現(xiàn)，這些現(xiàn)象都表明湖南省農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平較低[3]。

1.3.3沒有足夠的資金支撐

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展過程中，缺乏資金支持是限制企業(yè)快速發(fā)展的重要原因。湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主要資金來源有政府扶持、親朋籌借、農(nóng)村信用社貸款和商業(yè)銀行貸款等，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在前期無經(jīng)濟收益的過程中，主要依靠政府的扶持或者政府項目的撥款。但由于企業(yè)產(chǎn)品單一，規(guī)模不大并且農(nóng)業(yè)企業(yè)具有高風險、周期長，以產(chǎn)業(yè)化為核心的企業(yè)難以獲得大規(guī)模的信貸資金和追求快速利潤的風險投資公司的支持。

2014-2018年三大產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比重見圖1。據(jù)圖1可知，對農(nóng)業(yè)的投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重非常低，但是2014-2018年農(nóng)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重在逐年上升。1.3.4缺乏技術(shù)創(chuàng)新

湖南省大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科學技術(shù)含量不高，生產(chǎn)的農(nóng)作物如柑橘、油菜等都停留在初級產(chǎn)品加工上，綜合利用能力不高，勞動力成本高，技術(shù)及機械化水平落后，導致產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)都不高。企業(yè)長期以來對科學技術(shù)創(chuàng)新的投入力度不夠，產(chǎn)品沒有創(chuàng)新，使得湖南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在全國的市場競爭力不強。2 應對策略

針對當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題，地方政府應緊緊圍繞國家政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益、增加農(nóng)民收入為主線，把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、科學技術(shù)創(chuàng)新、組織帶頭作用作為重要任務，并且充分發(fā)揮財政職能作用。具體而言，政府應支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為經(jīng)營規(guī)模大、運作機制新、產(chǎn)業(yè)基礎牢、帶動能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)營管理好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，達到“扶持一個組織、壯大一項產(chǎn)業(yè)、做強一地經(jīng)濟、富裕一方農(nóng)民”的效果。2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境2.1.1 完善政府支持體系，提升企業(yè)發(fā)展能力

龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，是帶動農(nóng)民致富奔小康的“領頭雁”，是建設社會主義新農(nóng)村的生力軍，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要力量，抓好一個龍頭企業(yè)就能帶起一片基地，形成一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方百姓致富，打造一張區(qū)域經(jīng)濟名片141。湖南省人民政府實施的“百千萬”工程已持續(xù)近3年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等項目已納入扶持對象。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持應該具有針對差異性。對于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)這些前期基礎設施建設較大、投資回報時間較長的產(chǎn)業(yè)，可以實施生產(chǎn)扶持和激勵的政策。政府要堅持科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)朝正確的方向發(fā)展，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。2.1.2發(fā)揮金融機構(gòu)的作用，加大資金支持力度

引導農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新等中長期貸款的支持力度。借鑒美國管理局采用的“杠桿融資”的模式，帶動銀行盈余資本進入農(nóng)業(yè)風險投資領域，通過金融機構(gòu)試點辦法，合理開發(fā)和利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，逐步形成以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為信托投資對象的項目，鼓勵企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押的方式進行融資業(yè)務[5]。通過政府財稅政策和金融信貸的支持，培養(yǎng)一批帶動能力強、輻射范圍廣、科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2.2 壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身發(fā)展實力2.2.1提升企業(yè)現(xiàn)代信息化管理水平

科學管理創(chuàng)新的缺乏是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢至關重要的原因之一，如何推動農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化管理創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的一大難題?，F(xiàn)代先進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)可采用以下方法來提升企業(yè)的管理水平。首先是創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，包括硬化財產(chǎn)約束、保障正當經(jīng)營權(quán)利、促進資產(chǎn)優(yōu)化配置以及規(guī)范市場交易行為;其次是構(gòu)建有效公司治理結(jié)構(gòu)，公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間，通過公司的權(quán)力機構(gòu)（股東會）、決策管理機構(gòu)（董事會、經(jīng)理）和監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會），所形成的各自獨立、全責分明、相互制衡關系[16]。

2.2.2充分利用資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

企業(yè)應當正確優(yōu)化配置資源，充分利用現(xiàn)有資源，建設新型產(chǎn)業(yè)基地，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)企業(yè)從事物資資料生產(chǎn)，大多數(shù)是種植業(yè)生產(chǎn)，并以土地為基本的勞動資料，因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建，首先要考慮當?shù)刈匀毁Y源的優(yōu)勢，因地制宜，注重生態(tài)環(huán)境效應。其次是企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設。企業(yè)應加強人才培養(yǎng)和引進，著重培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍，鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機構(gòu)，突破技術(shù)瓶頸，共同開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢（如隆平高科、神農(nóng)大豐等企業(yè)）培育知名品牌，提高企業(yè)市場競爭力[7-10]。3 結(jié)論

湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展主要受企業(yè)帶頭作用、管理機制、資金支持、科技創(chuàng)新等方面因素的制約，企業(yè)應從外部環(huán)境和內(nèi)部因素兩個方面來調(diào)節(jié)企業(yè)未來發(fā)展的方向和趨勢。湖南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐和支持。希望通過這些措施解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的問題，促進湖南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

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