王寶華 陳曉

【摘要】：中國現(xiàn)行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在這項制度下，中國共產(chǎn)黨處于執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)地位，各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨自成立便與各民主黨派建立了交流與合作的關(guān)系，隨著革命和建設(shè)事業(yè)的逐步推進，中國共產(chǎn)黨成為了中國革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，各民主黨派和中國共產(chǎn)黨的合作更加緊密，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮了自己的作用。隨著中國特色社會主義進入新時代，新的形勢和環(huán)境給當(dāng)下中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作提出了新的要求。如何在新時代加強和完善中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作，將關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰，因此對這方面進行研究有著十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】新時代 中國共產(chǎn)黨 民主黨派 合作

經(jīng)過革命年代和社會主義建設(shè)歷史的發(fā)展和考驗，現(xiàn)如今在中國政治領(lǐng)域形成了中國共產(chǎn)黨為執(zhí)政黨，各民主黨派為參政黨的基本政黨制度。要加強和完善中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作，首先就要認清中國現(xiàn)有政黨的現(xiàn)狀，這是進一步研究的前提。

一.中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作的歷史回顧

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的的合作有著十分豐富的歷史內(nèi)涵和厚重感，回顧和分析中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的歷史，深入了解中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的歷史淵源，總結(jié)合作經(jīng)驗，有利于加強對該問題的深入認識和分析。

中國主要的八個民主黨派分別為：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。

各民主黨派是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要組成部分，他們最早成立于大革命時期，多數(shù)成立于抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期。各民主黨派主要代表的社會階層和主要的組成人員，普遍為民族資產(chǎn)階級，城市小資產(chǎn)階級，還有廣大的知識分子。他們并非代表單一的或者某個階級的利益，而是代表了這些社會階層和組成部分的反對帝國主義，熱愛祖國，爭取獨立統(tǒng)一的要求。各民主黨派是一支獨立的政治力量，在中國的政治舞臺上發(fā)揮過巨大的作用。

中國共產(chǎn)黨與中國各民主黨派的合作主要是從抗日戰(zhàn)爭時期發(fā)展起來的，在這個時期各民主黨派的活動比較活躍，雖然他們成立時的黨內(nèi)政治綱領(lǐng)和主要政治主張不盡相同，但是面對亡國滅種的空前的民族危機，各民主黨派都主張愛國主義，反對投敵賣國，主張民主政治，反對獨裁專政。中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中也主張抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持持久戰(zhàn)，堅持民主獨立，各民主黨派的主張與中國共產(chǎn)黨的新民主主義基本綱領(lǐng)相契合，建立起相互合作的關(guān)系，并在之后的斗爭革命實踐中發(fā)揮了這樣的關(guān)系。

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨革命根據(jù)地抗日民主政權(quán)在人員組成上采取三三制的制度。其中代表大小資產(chǎn)階級的民主黨派和左派進步分子占三分之一，他們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，支持根據(jù)地建設(shè)，孤立了頑固勢力，抵制了日本帝國主義對民族資產(chǎn)階級的腐蝕分化，發(fā)展了進步勢力。

在抗日戰(zhàn)爭勝利結(jié)束后，國共雙方為了避免內(nèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)和平建國，進行國共談判和召開政治協(xié)商會議。在這段歷史時期，各民主黨派作為第三方民主力量，與中國共產(chǎn)黨堅定地站在一起，反對國民黨違背民意發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，反對國民黨實行一黨獨裁，呼吁和平和民主。各民主黨派為了民主政協(xié)會議能夠真實順利召開做了許多努力，在國民黨當(dāng)局撕毀“雙十協(xié)定”和政協(xié)協(xié)議發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)后，各民主黨派都拒絕參加國民黨當(dāng)局操縱的偽“國民大會”，拒絕參加虛假的“多黨政府”，與中國共產(chǎn)黨一道反對國民黨當(dāng)局通過的偽“憲法”。各民主黨派積極參加國統(tǒng)區(qū)內(nèi)的愛國民主運動，反對國民黨一黨獨裁專政，為維護國家和人民的利益做出了自己的貢獻。

在中國共產(chǎn)黨方面，與各民主黨派的合作的過程中采取的是積極團結(jié)合作和積極感化爭取的政策。中國共產(chǎn)黨一直以來都非常支持各民主黨派為追求民主獨立而進行的反對國民黨當(dāng)局的獨裁統(tǒng)治。在戰(zhàn)后國共談判和全國政協(xié)會議召開期間，中國共產(chǎn)黨都要與各民主黨派召開交流會議，及時通報會議的內(nèi)容情況和自身的主張。同時中國共產(chǎn)黨認真真誠地尋求各民主黨派的意見和建議，將一些重大問題與各民主黨派進行友好深入地協(xié)商交流。在此過程中，中國共產(chǎn)黨都非常重視和尊重各民主黨派的政治地位和合理的政治利益訴求。對于各民主黨派提出的不合理的建議和訴求，中國共產(chǎn)黨都會第一時間給予善意的說明和指導(dǎo)批評，以到達團結(jié)統(tǒng)一的目的。同時，中國共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人都與各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人和代表建立了深厚的革命友誼和個人關(guān)系，有利于自上而下與民主黨派開展合作。

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，同時也是中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要國家機構(gòu)，是發(fā)揚社會主義民主的主要途徑。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派歷經(jīng)革命年代的考驗共同建立起來的。在籌備建立新中國的過程中，各民主黨派懷著積極地心態(tài)和精神面貌參與到新中國建立和籌備當(dāng)中來，在新中國成立后的近70年當(dāng)中，通過人民政協(xié)這個社會主義民主制度發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。

二.新時代加強中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作的路徑

1.通過人民政治協(xié)商會議制度發(fā)揮作用

中國人民政治協(xié)商會議作為中國特色社會主義基本政治制度有著基礎(chǔ)性廣泛性的意義，是各民主黨派發(fā)揮自身作用和工作職能的主要途徑。通過人民政協(xié)建言獻策，能夠促進決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，同時還能夠起到民主監(jiān)督的作用。

中國共產(chǎn)黨作為中華人民共和國的執(zhí)政黨，在新時代要領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派加強對人民政協(xié)會議制度的建設(shè)和完善，去除政協(xié)制度中不符合客觀事物發(fā)展規(guī)律和不符合國情的相體制，使人民政協(xié)能夠健康、順暢、高效地發(fā)揮自己的職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)在社會主義民主方面的主導(dǎo)性作用。各民主黨派作為參政黨，要在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下堅決維護和發(fā)展人民政協(xié)會議制度，將人民政協(xié)作為自身履職的最主要途徑。堅持以高度的政治責(zé)任感使命感，高度的政治擔(dān)當(dāng)來發(fā)揮自己參政議政的職責(zé)。在人民政協(xié)會議召開期間，積極主動地建言獻策，加強與其他民主黨派和無黨派人士的交流和合作，將真正的民情民意表達出來，為社會主義建設(shè)貢獻自己的一份力量。

2.鞏固和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨在社會主義各項事業(yè)各工作方面都擁有著絕對的領(lǐng)導(dǎo)地，最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心也是中國共產(chǎn)黨。

中國共產(chǎn)黨要增強自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，提升自身的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，善于正確處理與民主黨派合作交流的關(guān)系，為民主黨派確立正確的政治方向。要堅定不移地貫徹落實長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針。在新時代，中國共產(chǎn)黨仍舊需要將全面從嚴治黨向縱深推進，不斷加強黨的建設(shè)，提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，保持自身的純潔性先進性和戰(zhàn)斗力，保證自身始終能夠應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。從民主黨派的角度來講，要正確認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨地位，認識各民主黨派自身的發(fā)展和進步都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在日常工作和行動上要始終堅決維護中國共產(chǎn)黨黨中央，堅決維護習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，與分散主義和分裂主義作斗爭。加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認同支持走社會主義道路，強化政治認同和政治交接，在各黨派全黨上下形成正確牢固的政治認同。

3.不斷加強各民主黨派自身建設(shè)

加強中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作和交流，離不開中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也需要各民主黨派切實加強自身的思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)等。

在領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)中，要切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子集體的政治意識的培養(yǎng)，增強政治動向的把握能力，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力，加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，與其他政黨合作共事的能力，解決自身存在的問題能力等。在思想上要緊跟時代潮流，關(guān)注國內(nèi)外重要事件，及時學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨最新指示精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，保持自身的思想方向的正確性。在制度建設(shè)方面，優(yōu)化升級各民主黨派自身內(nèi)部的各項規(guī)章制度，提升自身的運行機制水平。在各民主黨派發(fā)展成員的過程中，要首先考慮該對象的思想政治傾向的正確性，切實將政治覺悟正確，能夠全心全意為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)的先進分子發(fā)展進入組織。同時在日常工作中對自身成員的社會主義教育要形成常態(tài)化，制度化，規(guī)范化，提升自身肌體的活力和戰(zhàn)斗力。

4.認清任務(wù)以充分履行參政黨職能

中國共產(chǎn)黨的十九大做出了中國特色社會主義進入新時代的時代定位，十九大報告內(nèi)涵豐富，各民主黨派應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)其中的重大決策和戰(zhàn)略部署，增強大局意識和全局觀念，從整體上把握中國特色社會主義在新時代的主要任務(wù)，同時將該任務(wù)作為自己工作和活動的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮調(diào)查研究的特長，深入社會各行業(yè)進行實踐調(diào)查，同時充分發(fā)揮參政議政的職能，從中總結(jié)出自身的見解和意見，為中國決勝全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國，為中國的政治經(jīng)濟建設(shè)、社會民生建設(shè)等各項事業(yè)提供真知灼見。