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        發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢,助力社會基層治理

        2019-09-10 16:25:46萬紅
        現(xiàn)代營銷·理論 2019年3期

        萬紅

        摘 要:政府部門如果要做好基層的治理工作,就要重視提高公眾的治理主體意識,讓公眾愿意主動的參與到治理中來,使公眾愿意主動關注政府部門的治理事物、能夠與政府共同合作完成治理的工作,并且在治理的過程中,逐漸提高治理的深度與廣度。而基層治理中,政府部門要發(fā)揮民主協(xié)商的優(yōu)勢,以此渠道做好社會的水處理。

        關鍵詞:協(xié)商 民主 基層治理

        在十九大的報告中,習近平主席提出了基層社會要從管理走向治理這一條道路。在而基層治理中,政府部門要發(fā)揮民主協(xié)商的優(yōu)勢,以此渠道做好社會的水處理。

        1重社社會主體及多元化的社會需求

        在社會發(fā)展的前提下,不同的社會主體有不同的發(fā)展需求。如果要滿足這些個體發(fā)展的需求,政府部門就必須應用協(xié)商的態(tài)度來對待他們的需求。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,國有和政府會根據(jù)民眾的需求,擬訂發(fā)展的計劃,然后社會個體要配合國家的發(fā)展,優(yōu)先滿足國家發(fā)展的需求。然而,在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,在社會高度發(fā)展的今天,個體的發(fā)展將是社會發(fā)展的基石。國家政府必須允許個體發(fā)展、個體提出需求、給予個體發(fā)展的機會,整個社會才能向前發(fā)展。為了了解個體的需求,政府部門必須做好引導的工作,讓個體和個體之間,能應用協(xié)商的態(tài)度來提出自己的訴求,以此,讓政府部門能夠更好的整合社會資源。

        比如部分地方政府在治理社區(qū)時,應用問政于民的方式,讓社區(qū)居民協(xié)商,提出需求,這種問政方式取得了良好的效果。一片小區(qū)內(nèi),居民的層次不同,他們的需求不同,地方政府的工作人員難以了解每一個層次的需求,不能通過調(diào)查了解每一個治理的失誤。當?shù)胤秸畱脝栒诿竦姆椒ǎ{(diào)查小區(qū)居民的需求時,便能了解每個層次的居民他們的需求是什么,政府部門要如何有效的利用人力、物力資源做好服務工作。以社區(qū)的問政為例,政府部門需從問需、問計、問效這三個方面引導群眾進行協(xié)商。問需,是指問不同群體需求什么,他們?yōu)槭裁聪M块T提供服務。問計,是指讓群眾提出意見,讓民眾說明要地方政府怎樣做,才能達到服務的效果。問效,是指提出效果的評估指標,讓群眾了解政府部門的服務工作是否達到了群眾提出的要求。

        2突破傳統(tǒng)管理中社會矛盾沖突嚴重的弊端

        在進行基層治理時,因為缺少協(xié)商,所以有時群眾和群眾之間會因為利用沖突,所以產(chǎn)生紛爭。慶用協(xié)商的方法,可以讓不同群體相互協(xié)調(diào),以共同滿足需求、有效利用社會資源為目標,進行團結、合作、互助,從而減少社會矛盾沖突。

        偏大然以社區(qū)的問政為例,必須看到,群眾和群眾的需求、文化層次等有較大的差異。部分群眾不能有條理的說出自己的訴求,而部分群眾則缺乏社會經(jīng)驗,不能了解社會環(huán)境的制約。當政府部門不能完全滿足群眾的需求時,群眾和群眾之間可能為了讓政府部門盡可能的滿足自己的訴求而產(chǎn)生紛爭。

        此時,政府部門建立了小區(qū)問政的平臺。首先,政府部門引導群眾共同提議,篩選,選出現(xiàn)階段最需要即時解決的群眾需求,集中人力、物力資源為群眾服務;其次,政府部門鼓勵群眾各抒己見,應用論證、決策的方法,讓群眾為政府部門的工作人員提出意見,在群眾提出意見時,不同層次的群眾可以補充、修改意見,讓意見變得更加完善;當意見見通過后,不同的群體要共同協(xié)作,監(jiān)督政府部門的工作,讓政府部門可以將人力、物力有效的投入到服務中,持續(xù)的為群眾提出服務。政府部門的工作人員要了解群眾的力量,能夠通過建立一個協(xié)商的平臺,鼓勵群眾在平臺上民主的、科學的協(xié)商,以共同參與治理工作,應用這樣的方法,可以提高基層治理的效率。

        3提高公共治理的深度與廣度

        在計劃經(jīng)濟的環(huán)境下,群眾屬于治理的參與者,然而他們參與治理的內(nèi)容少、參與治理的范圍狹窄,即使君眾有一定的參與性,他們的參與也往往是儀式性的、表面化的,他們很少深層次的參與治理。隨著社會向前發(fā)展,基層政府需要治理的內(nèi)容多,需要讓治理的效果滿足社會的發(fā)展,此時,如果基層政府不鼓勵群眾參與,那么治理的效率與結果是難以讓群眾滿意的。為了提高基層治理的效率,優(yōu)化治理的結果,政府部門要不斷拓展參與的形式,鼓勵群眾全方位的參與治理。

        依然與參與社區(qū)治理為例,首先,政府部門要拓寬群眾參與的廣度,比如社區(qū)是否需要投入公共健身器材,為群眾服務;是否需要優(yōu)化綠化工作,為群眾服務,這些看似微小的事物,政府部門都要鼓勵群眾參與。其次,要拓展群眾參與的深度,比如電視問政固然是一種鼓勵群眾參與的方法,。然而有一部分的群眾,他們抽不出足夠的時間參與電視問政,此時,政府部門要建立網(wǎng)絡平臺,讓群眾可抽空了解政府部門的問政工作,利用網(wǎng)絡渠道提出意見及建議。最后,政府部門要創(chuàng)新公共治理的方漢,讓公眾能夠廣泛的參與到治理工作中,深入的進行治理。政府部門做好這樣的工作,一方面,是要強化公眾的主體意識,。讓公眾了解政府部門開展治理工作,是為了為群眾提供更好的生活,既然群眾是治理工作的主體,群眾就要提高主體意識,主動參與到治理工作中來。另一方面,是培養(yǎng)群眾的治理能力,過去,因為種種原因,因為群眾缺乏治理的機會,所以他們往往欠缺治理的能力。政府部門要提供給群眾機會,讓他們能夠在治理的過程中掌握溝通、協(xié)商、決策的方法,以后能夠群策群力的,更好的參與到治理中來。

        4總結

        政府部門如果要做好基層的治理工作,就要重視提高公眾的治理主體意識,讓公眾愿意主動的參與到治理中來,使公眾愿意主動關注政府部門的治理事物、能夠與政府共同合作完成治理的工作,并且在治理的過程中,逐漸提高治理的深度與廣度。在這一過程中,政府部門要發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢,達到與群眾一起,共同提高治理效率,優(yōu)化治理結果的目的。

        參考文獻:

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