摘 要：經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，四川省的知識產(chǎn)權(quán)申請取得了長足的進(jìn)步，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化也在加快腳步，知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展對全省產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用明顯。其中，省內(nèi)的政策推動(dòng)作用功不可沒，但仍然存在一些問題，有進(jìn)一步改善的空間。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)業(yè)推動(dòng) 政策推動(dòng)

一、四川知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體態(tài)勢

1.專利數(shù)量快速增長，質(zhì)量明顯提高。2012年，全省專利申請六萬六千三百多件，比去年同期同比增長三十個(gè)點(diǎn)，居國內(nèi)第八位，實(shí)現(xiàn)了年均增長一萬件以上;其中發(fā)明專利申請一萬六千三百六十八件，同比增長四十個(gè)點(diǎn)，居國內(nèi)第十位。獲得專利授權(quán)四萬兩千二百件，同比增長百分之五十;其中發(fā)明專利授權(quán)四千五百件，同比增長百分之三十六，居國內(nèi)第八位。全省PCT專利申請二百三十一件，同比增長百分之十七，居國內(nèi)第十一位。專利綜合實(shí)力居全國第六位，西部第一，連續(xù)兩年領(lǐng)跑西部。

2.創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全省累計(jì)新實(shí)施專利項(xiàng)目一萬四千三百八十七項(xiàng)，同比增長兩百個(gè)點(diǎn)，年均增長百分之十七;新增產(chǎn)值兩千三百億元以上，同比增長二百四十個(gè)點(diǎn)，年均增長百分之二十六;創(chuàng)利稅三百億元以上，同比增長兩百二十個(gè)點(diǎn)，年均增長二十個(gè)點(diǎn)。特別是交易平臺建設(shè)成果顯著，促成全省節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域兩百件專利轉(zhuǎn)讓，涉及金額達(dá)到三千多萬元;累計(jì)備案專利技術(shù)許可合同五百份，涉及專利一千件，金額達(dá)到八千多萬元。

3.重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和區(qū)域?qū)＠ぷ鞒尚э@著。2012年，全省開展了知識產(chǎn)權(quán)工作的各項(xiàng)保護(hù)、培育工程。成都高新區(qū)榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、自貢高新區(qū)新增為國家試點(diǎn)園區(qū)，綿陽市獲批全國專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，四川省自貢硬質(zhì)新材料產(chǎn)業(yè)和廣漢石油裝備行業(yè)組建了產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。成都、德陽、綿陽、攀枝花、宜賓五個(gè)城市深入推進(jìn)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的試點(diǎn)，五市新申請專利五萬八千件、占全省當(dāng)年專利申請總量的百分之八十六，其中新申請發(fā)明專利一萬四千件以上、占全省百分之八十七;新獲得專利授權(quán)三萬七千件、占全省百分之八十七，其中新獲得發(fā)明專利授權(quán)四千件、占全省百分之八十六。

4.知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)成效顯著，社會(huì)知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高。全省開展了2012年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳活動(dòng)工作。舉行了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等五個(gè)知識產(chǎn)權(quán)專題戰(zhàn)略宣講會(huì);發(fā)布了白皮書等十四項(xiàng)集中宣傳活動(dòng)。各市州積極組織開展了系列活動(dòng)。宣傳周期間，全省共召開關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的新聞發(fā)布會(huì)九場次;開展集中宣傳咨詢活動(dòng)三百一十四次;封存侵權(quán)商品九萬余件。

二、四川知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)與平臺建設(shè)，積極推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化。四川省通過政策資金引導(dǎo)、搭建供需平臺、推進(jìn)信息運(yùn)用、組織參展辦展、推進(jìn)質(zhì)押融資等措施，極大的推動(dòng)了專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在成都、德陽、綿竹、宜賓等地相繼成立了知識產(chǎn)權(quán)工作站;二是積極組織展示交易活動(dòng)，促進(jìn)專利項(xiàng)目與企業(yè)對接。舉辦專利質(zhì)押融資現(xiàn)場簽約儀式等特色服務(wù)活動(dòng);三是積極組織企業(yè)參加大型展會(huì)，推動(dòng)全省知識產(chǎn)權(quán)的展示和交易。組織全省優(yōu)秀專利技術(shù)和產(chǎn)品積極參加多項(xiàng)大型新技術(shù)和新產(chǎn)品展示交易活動(dòng)，促進(jìn)專利實(shí)施轉(zhuǎn)化;四是搭建技術(shù)展示交易平臺，促進(jìn)專利技術(shù)供需對接。建立網(wǎng)絡(luò)專利技術(shù)展示交易平臺，建設(shè)專利產(chǎn)品展示廳，及時(shí)發(fā)布專利項(xiàng)目信息和投資需求信息，制作發(fā)放專利項(xiàng)目資料，推介抗震救災(zāi)和民生技術(shù)重點(diǎn)專利項(xiàng)目，開展專利實(shí)施許可咨詢服務(wù)，推動(dòng)專利技術(shù)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化實(shí)施。

2.深入展開調(diào)查研究，完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策配套。一是緊貼知識產(chǎn)權(quán)工作的難點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究?！笆晃濉逼陂g，全省列入國家有關(guān)部門軟科學(xué)課題和專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程項(xiàng)目十五項(xiàng)，列入省級有關(guān)部門軟科學(xué)項(xiàng)目十一項(xiàng)，為進(jìn)一步做好工作奠定基礎(chǔ);二是著力加強(qiáng)專利地方法規(guī)建設(shè);三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理使用，加大對全省“7+3”產(chǎn)業(yè)、“1525”產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范優(yōu)勢培育企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣的扶持力度;四是針對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)，適時(shí)制定推進(jìn)全省進(jìn)出口企業(yè)、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見，以及促進(jìn)全省大企業(yè)大集團(tuán)、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的意見等一系列的政策措施。

3.嚴(yán)格執(zhí)法，保障知識產(chǎn)權(quán)持有人的合法利益。全省知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長效機(jī)制。一是加強(qiáng)市場執(zhí)法檢查，對侵權(quán)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn);二是加快處理知識產(chǎn)權(quán)的糾紛案件;三是加強(qiáng)展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);四是積極開展對專利保護(hù)維權(quán)的援助行動(dòng)。按照“依申請?jiān)?、公正援助、合理援助”的原則援助知識產(chǎn)權(quán)的合法持有人;五是加強(qiáng)與外地區(qū)的合作執(zhí)法。認(rèn)真履行十六省市專利行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，加強(qiáng)川渝執(zhí)法協(xié)作。

三、知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成效

1.關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造能力明顯提升。我省形成了以電子信息為首的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和以航空航天為首的潛力產(chǎn)業(yè)，簡稱“7+3”產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“7+3”產(chǎn)業(yè)的主體，2011年，我省“7+3”產(chǎn)業(yè)中，電子信息、裝備制造、油氣化工三個(gè)產(chǎn)業(yè)的專利申請量相對較高，分別為四千五百件、三千件和兩千六百件，占比百分之二十八、百分之十九和百分之十六?！?+3”產(chǎn)業(yè)中，發(fā)明專利的申請量較高的依然是電子信息、油氣化工與裝備制造三個(gè)產(chǎn)業(yè)，分別為一千六百件、一千一百件和七百件，占比分別為百分之三十、百分之二十二、百分之十三。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。充分依托四川工業(yè)門類齊全、周邊原料的及時(shí)供應(yīng)能力強(qiáng)和科技、教育、人才優(yōu)勢突出等特點(diǎn)，通過深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義且高新技術(shù)性質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。 2011年全省的新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破三千億元，達(dá)到三千五百億元，增長百分之五十，支撐全省工業(yè)總量列全國第八位、西部第一位，2012年全省的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值四千億元，同比增長百分之二十二。

3.服務(wù)平臺建設(shè)成效顯著，知識產(chǎn)權(quán)交易日趨活躍，科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。四川省構(gòu)建起知識產(chǎn)權(quán)的受理、信息、展示、交易和援助的公共服務(wù)平臺。截至2012年，全省規(guī)劃的兩百三十三個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)品中，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一百六十個(gè)，占比為百分之六十七;重大關(guān)鍵產(chǎn)品的科技成果產(chǎn)業(yè)化率達(dá)百分之九十，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值七百多億元，利稅近八十億元;帶動(dòng)企業(yè)投入兩百四十八億元，可實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值在三千億元以上。

四、知識產(chǎn)權(quán)對四川省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)中存在的主要問題

1.知識產(chǎn)權(quán)人才分布不平衡，人才培養(yǎng)機(jī)制不夠健全。我省知識產(chǎn)權(quán)人才分布不平衡，大部分技術(shù)人員主要分布在高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等事業(yè)單位中，有極少數(shù)技術(shù)人員會(huì)在企業(yè)中任職，特別是民營企業(yè)更是極其缺乏高層次的技術(shù)人員。同時(shí)企業(yè)的高端人才也是缺乏嚴(yán)重，具備技術(shù)實(shí)力的管理型人才和職業(yè)經(jīng)理人缺少較多，無法有效支撐企業(yè)的健康發(fā)展，也無法保障知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)促進(jìn)作用。知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地不足，人才培養(yǎng)機(jī)制有待完善，人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、布局散亂，人才的培養(yǎng)有待加強(qiáng)。

2.我省專利規(guī)模雖大，質(zhì)量欠佳，企業(yè)創(chuàng)新支撐能力不足。知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)含量和市場化效果受到知識產(chǎn)權(quán)無法有效管理的影響，使得知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)含量偏低。反之，知識產(chǎn)權(quán)又會(huì)反作用于企業(yè)發(fā)展。就我省現(xiàn)狀看，知識產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)核心競爭力等方面的作用不明顯，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)投入不足，轉(zhuǎn)化效率不高，且研發(fā)方向不夠明確，擁有的知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)含量不高使得產(chǎn)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈底層，不具競爭力，進(jìn)而使得企業(yè)創(chuàng)新支撐能力不足。

3.我省專利轉(zhuǎn)化率低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力還未充分發(fā)揮。我省對技術(shù)學(xué)習(xí)方面大多借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)新意識，許多企業(yè)多年來沒有創(chuàng)新，甚至沒有專利產(chǎn)品。從前端的技術(shù)研發(fā)、從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)出產(chǎn)品，到最終形成產(chǎn)業(yè)鏈的通道不夠暢通，對推動(dòng)整個(gè)四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量還有不足，還處于一個(gè)量變積累階段，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)效果不明顯。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力量較弱，企業(yè)維權(quán)保護(hù)難?，F(xiàn)階段，我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的地位使得參與省內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)競爭的基礎(chǔ)較差，競爭力不強(qiáng)。傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)具有專有性和地域性，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對象是人類最尖端的技術(shù)，具有技術(shù)投資高、產(chǎn)出高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，隨著網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用，對保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律提出了挑戰(zhàn)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，對戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)影響較大，也是制約產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的最大因素。

5.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資操作難度大，企業(yè)仍面臨融資困境。創(chuàng)新型企業(yè)獲得銀行貸款難、數(shù)額少，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款雖有法律依據(jù)，但很多新興企業(yè)為輕資產(chǎn)行業(yè)，并沒有廠房、機(jī)器等固定資產(chǎn)作為可抵押的資產(chǎn)，商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款也因長期以來缺乏必要的社會(huì)條件而存在極大的操作難度。

參考文獻(xiàn)

[1]馬一德.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施[J].中國法學(xué)，2013（04）.

作者簡介：

甘甜（1988-），男，漢族，河南信陽人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，就職于成都方德企業(yè)管理有限公司。