陳煒 戴元芬

【摘 要】論水利工程施工質(zhì)量管理 主要分析了影響水利工程施工質(zhì)量的原因，提出了提高水利工程施工質(zhì)量的措施，以及為保障水利工程質(zhì)量提供參考。

【關鍵詞】水利工程;施工階段;質(zhì)量管理

引言

水利工程建設點多、面廣、量大，工作難度較大，致使質(zhì)量事故仍時有發(fā)生，甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進一步加強工程建設的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。

1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

1.1人員

在整個建設過程中，所有參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量，高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作做風才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關鍵在于提高人的整體素質(zhì)，包括人的政治、身體、技術等素質(zhì)。

1.2材料

材料的管理應從以下4個方面控制：一是嚴把材料采購關，必須“三證”齊全，才可進入倉庫;二是嚴把質(zhì)量關，實行材料報檢制度，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和社會共同監(jiān)管;三是嚴格執(zhí)行采購計劃的同時，根據(jù)進度和現(xiàn)場情況適時調(diào)整，以便保證質(zhì)量，減少損失;四材料的保管應嚴格按照要求存放，不得因存放不當而影響施工。

1.3機械

施工機械設備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小，安排各類機械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場，一般設備要定期維修，保證施工安全。

1.4方法

施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質(zhì)量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

1.5工程設計

設計是保證工程質(zhì)量的關鍵，在建設項目確定以后，工程設計就成為基本建設的關鍵問題了。對于在建設的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果，設計工作起著決定作用。一個先進的設計，應該采用先進的工藝和設備，合理地布置場地，組織好生產(chǎn)流程，應有利于提高生產(chǎn)效益，降低成本，提高質(zhì)量。

2提高水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1加強領導，落實責任制

領導重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術要求，組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責任，即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度，避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2認真抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工4方面。建設單位是主體，具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權(quán)利。各方應積極配合，努力提高工程建設質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來，施工中應著重抓好以下環(huán)節(jié)。

（1）編制施工組織計劃，制定施工技術方案。建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據(jù)國家有關施工規(guī)范，結(jié)合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案，施工中要嚴格按照施工技術方案執(zhí)行。

（2）實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的權(quán)力，所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責令其停工、返工，或者與相關部門會商后采取處罰措施。

2.3強化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，未經(jīng)項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師工程復驗，復驗合格后由業(yè)主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級，關鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工、共同簽字，以確保每道工序都達到設計和規(guī)范要求。

2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用

監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎，沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復，不簽發(fā)開工令。

2.5嚴禁轉(zhuǎn)包工程

主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術實體，是對質(zhì)量起保證作用的關鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，責任會不明確，從合同法來講是企業(yè)法人負責，而在實際運作中，是無人負責。

2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關系

在建設管理中執(zhí)行業(yè)主負責制、監(jiān)理制和招投標制，是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程，各自找準位置是最重要的。對號入座、進入角色之后，3方的關系就易于處理好。3方之間不是上下級關系，也不是對立關系，而是合同雙方平等互利關系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方，但是必須認清：施工單位是建設的主體，質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。

2.7加強建設資金管理

工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統(tǒng)一管理，實行專戶儲蓄、專款專用，單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，達到降低工程造價，提高工程質(zhì)量的目的。

結(jié)束語

質(zhì)量是水利工程的生命，質(zhì)量管理是水利工程重中之重的大事，質(zhì)量不達標，一切等于零。在水利工程施工中，要進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立“質(zhì)量是水利工程生命”的理念，在任何時期、任何環(huán)境下都不能松懈。在水利工程施工過程中必須貫徹“質(zhì)量興業(yè)”和“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，才能確保工程質(zhì)量。

參考文獻：

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[2] 裴成元，魏東，許驥.關于加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設方法的探討[J].水利建設與管理，2010（5）：33-34.

（作者單位：江蘇鹽城水利建設有限公司）