吳興全

摘要：新時代背景下，切實加強國企基層黨支部建設(shè)成為落實全面從嚴治黨的重要抓手，因此必須破解當前部分國企基層黨支部建設(shè)虛化、弱化、邊緣化問題，擴大基層黨建共識，提升基層黨支部組織力，使基層黨支部真正成為國企深化黨建、管黨治黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨支部;基層黨建

一、國企黨支部工作的現(xiàn)實狀況

（一）推基層黨建共識不到位

當前國企黨支部存在的首當其沖的問題就是基層黨建共識不到位。雖然通過“三會一課”政治學(xué)習(xí)、主題教育活動等日常組織生活，國企黨建意識已入腦入心，但必須清醒地看到，對國企基層黨支部不重視、不支持，甚至排斥和抵觸的現(xiàn)象還不同程度地存在，尤其是一些非黨領(lǐng)導(dǎo)干部對于基層黨建工作的開展不配合的情況還比較突出。

（二）抓基層黨建基礎(chǔ)不平衡

盡管當前國企改革進程逐步加快，但部分國企深化黨建的步伐相對滯后，其中較突出的問題就是抓基層黨建基礎(chǔ)不平衡，國企黨建發(fā)展速度不平衡、基層黨支部之間黨建基礎(chǔ)差異大;部分國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一、對基層黨支部建設(shè)缺乏指導(dǎo)監(jiān)督和支持，對黨支部工作不想抓、不配合、不投入。

（三）融入中心工作不緊密

當前較多黨支部對于上級黨組織提出的工作，通常只求做好規(guī)定動作，在沒有上級布置任務(wù)時，黨務(wù)工作較為松散，沒有明確的中心工作和統(tǒng)一的計劃安排，加上黨建共識不一致、支持不給力、資金不到位等原因，無法做到黨支部工作與公司中心工作緊密結(jié)合。此外，基層黨支部書記所在公司的工作基礎(chǔ)不同、工作思路和推進力度差別較大，也造成支部工作難以形成各自特色。

二、加強國企黨支部工作的實踐探索

（一）抓實黨支部組織生活，引導(dǎo)形成政治合力

基層黨支部最為核心的工作就是嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真貫徹落實上級黨組織各項會議精神和指示要求，通過日常的“三會一課”實施，認真組織好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、國企黨建會議精神、新黨章等學(xué)習(xí);在日常組織生活和主題黨日活動中，注重強調(diào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中一定要講政治、講大局、講規(guī)矩，強調(diào)凡“三重一大”事項必須在公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議中討論明確、凡上級黨組織會議精神務(wù)必在公司例會上傳達到位，在公司范圍內(nèi)潛移默化地統(tǒng)一認識、形成政治合力，逐步起到了政治引領(lǐng)和學(xué)習(xí)教育推動作用。

（二）夯實黨支部基礎(chǔ)工作，規(guī)范構(gòu)建組織推力

黨支部堅持年初制定黨建工作計劃，及時召開黨員大會傳達落實上級黨組織黨建工作的指示要求，力求與公司經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等工作同步部署、同步推進。加強黨支部工作責(zé)任落實，作為黨支部書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，并督促公司班子成員落實一崗雙責(zé)。加強黨支部工作自身建設(shè)，在黨支部成立后做到第一時間明確黨員職責(zé)分工，使每位黨員都能發(fā)揮所長、各司其職;并在第一時間制定“三會一課”等黨支部工作學(xué)習(xí)制度，結(jié)合支部實際，就黨費繳納、黨員發(fā)展、黨員評議等日常黨建工作進行流程管理，做到有章可循、有據(jù)可依，并分門別類對黨支部工作資料進行整理歸檔，逐步構(gòu)建黨支部組織推力，為基層黨支部標準化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（三）搭建黨支部聯(lián)建平臺，凝聚提升服務(wù)能力

積極搭建黨支部內(nèi)外工作平臺，豐富黨支部工作形式與方法。對內(nèi)，搭建以黨建帶工建團建平臺，注重平日關(guān)心公司工會、團員工作情況，有效激發(fā)公司年青同志的參與熱情和向黨組織靠攏的積極意愿。對外，搭建黨建聯(lián)建工作平臺，整合力、找聚力、善借力。堅持以點帶面，注重分類對接，針對不同類型的企業(yè)，實施“合力”企業(yè)、積極整合黨建聯(lián)建資源，“聚力”樓宇、積聚服務(wù)白領(lǐng)黨員資源，“借力”街道、積極參與黨建公益活動。通過形式多樣、層次豐富的內(nèi)外黨建聯(lián)建平臺，提升支部服務(wù)能級，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

三、加強黨支部工作的深入思考

（一）要把增強基層黨組織的政治功能作為首要任務(wù)

加強對基層黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化基層黨支部政治功能，應(yīng)著力把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)要求落實到企業(yè)經(jīng)營管理中，按照上級黨組織相關(guān)文件精神，明確強調(diào)黨支部定位和工作原則，認真貫徹落實十九大精神及中央八項規(guī)定，全面加強基層一線干部理想信念教育和法紀意識教育。一要明確核心地位。在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度設(shè)計中，黨支部既不能變“參與決策”為“陪襯決策”，也不能直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策和指揮中心，關(guān)鍵在于“把方向、管大局、保落實”。二要細化責(zé)任機制。通過從嚴治黨責(zé)任書的設(shè)定與簽約，要求基層黨支部認真落實好黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制，對責(zé)任機制的內(nèi)容予以詳盡規(guī)范，結(jié)合“三重一大”和相關(guān)財務(wù)管理制度，對領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任問題清單調(diào)整更新，督促做好制度執(zhí)行和落實。

（二）要把落實基層黨支部的職責(zé)作用作為重要保障

加強對基層黨支部的指導(dǎo)幫助，落實基層黨支部工作職責(zé)，應(yīng)著力落實好“把黨建工作寫進公司章程”的重要任務(wù)，從公司規(guī)章制度的層面對基層黨建工作和企業(yè)發(fā)展工作同步謀劃、同步推進給予人員和資金保障。一要強化力量配備。加強黨建力量配備，根據(jù)黨務(wù)政工人員不低于員工總數(shù)1%配備的有關(guān)規(guī)定，按照向基層一線傾斜原則，適當增加基層專職黨務(wù)政工人員。二要抓好黨建經(jīng)費保障。健全基層黨建經(jīng)費保障制度，針對基層黨支部黨費通常全額上繳的情況，在黨組織不專項撥付黨費的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)工資總額1%的標準，專門建立黨組織活動經(jīng)費或黨建工作經(jīng)費，為黨支部落實各項工作職責(zé)提供充足的資金保障。

（三）要把提升基層黨組織的服務(wù)功能作為主要抓手

一要加強環(huán)境營造。黨支部通過領(lǐng)導(dǎo)公司整體思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和群團工作等，努力營造正氣充盈的健康氛圍，培育挖掘身邊的先進典型和感人事跡，加強政治合力、擴大社會影響力，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，形成上下互動、左右聯(lián)動的服務(wù)環(huán)境。二要創(chuàng)新服務(wù)機制。樹立精細化服務(wù)理念，以公司主營業(yè)務(wù)為核心，以一線業(yè)務(wù)黨員為重點，嘗試通過縱橫向黨建聯(lián)建共建活動，采取群眾喜聞樂見的服務(wù)方式推進支部工作，強化服務(wù)流程管理，打造良好服務(wù)環(huán)境和氛圍，突顯支部服務(wù)功能，有效發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、結(jié)語

把增強基層黨組織的政治功能作為首要任務(wù)，把落實基層黨支部的職責(zé)作用作為重要保障，把提升基層黨組織的服務(wù)功能作為主要抓手。通過這些舉措有效加強基層黨支部工作，逐步深化國企黨建，助推國有企業(yè)的發(fā)展駛上快車道。