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        利津縣社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

        2019-09-10 02:55:44高樹桐
        青年生活 2019年33期
        關(guān)鍵詞:利津縣共治網(wǎng)格化

        高樹桐

        黨的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。利津縣委、縣政府審時度勢、乘勢而上,將創(chuàng)新社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理作為“夯實(shí)基層基礎(chǔ)”三年行動重要一環(huán),高位統(tǒng)籌、體系謀劃,構(gòu)建形成了資源劃分一張網(wǎng)、多網(wǎng)融合一塊屏、人員管理一標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障一條龍、實(shí)體運(yùn)作一體化的“五一”工作模式,通過“專業(yè)化隊伍、信息化手段”兩翼驅(qū)動的工作路徑走出了一條精細(xì)化管理、信息化支撐、精準(zhǔn)化服務(wù)的新路子。

        一、以網(wǎng)格中心為樞紐,統(tǒng)籌力量資源,治理機(jī)制實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行

        根據(jù)網(wǎng)格化社會治理的需要,利津縣設(shè)立了縣鄉(xiāng)兩級網(wǎng)格化工作機(jī)構(gòu)??h網(wǎng)格中心為正科級縣委直屬事業(yè)單位,編制14人,坐席人員15名。各鎮(zhèn)街網(wǎng)格化服務(wù)管理中心為副科級事業(yè)單位,設(shè)主任1名,全縣共設(shè)編制151個,確保社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有部門管,有人抓。統(tǒng)籌整合各鎮(zhèn)街、綜治、公安、城市管理、市場監(jiān)管等部門的視頻資源4215路,實(shí)現(xiàn)各部門間視頻數(shù)據(jù)的共享共通。積極整合社會資源,打造了網(wǎng)格中心、綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、數(shù)字城管指揮中心“四位一體”的實(shí)戰(zhàn)型社會治理樞紐平合,實(shí)現(xiàn)了社會治理力量整合、資源聚合、工作融合。

        二、以網(wǎng)格工作站為陣地,黨建引領(lǐng)共治,治理觸角延伸前端

        按照確有需要、便于工作、靠近群眾、合理布局的原則,在全縣規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)格驛站和網(wǎng)格工作站,目前已投入使用網(wǎng)格驛站47個、網(wǎng)格工作站717個,工作站按照“4有6統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造,即有工作場所、有工作制度、有工作特點(diǎn)、有電腦設(shè)備,統(tǒng)一移動終端、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一公示牌、統(tǒng)一工作日志、統(tǒng)一民情聯(lián)系卡、統(tǒng)一工作臺賬,先后涌現(xiàn)出了“趙衛(wèi)東工作室”、“五微工作站”等優(yōu)秀網(wǎng)格工作站。以網(wǎng)格服務(wù)工作站為平臺,打造“3+1+X”模式工作隊伍,即網(wǎng)格員、指導(dǎo)員、警務(wù)助理+聯(lián)系單位+X名協(xié)管員,定期召開網(wǎng)格治理聯(lián)席會議,共商共治。組織各類志愿者組織、鄉(xiāng)賢會、法律服務(wù)所等社會組織和力量進(jìn)網(wǎng)格,參與網(wǎng)格矛盾調(diào)處、法律宣傳和服務(wù),全面形成以網(wǎng)格為基本單元,開放多元、共商共治的良好治理格局。

        三、以專職網(wǎng)格員隊伍為主體,一專全科多能,治理重心下移基層。

        嚴(yán)格流程,打造正規(guī)化網(wǎng)格員隊伍。利津縣按照“1433”網(wǎng)格劃分辦法,共劃分網(wǎng)格800個,按照“調(diào)查摸底到位、宣傳發(fā)動到位、嚴(yán)格流程到位”的三到位原則,選聘正規(guī)專職網(wǎng)格員800名,其中基礎(chǔ)網(wǎng)格網(wǎng)格員644名,企業(yè)或單位專屬網(wǎng)格網(wǎng)格員156名。深入培訓(xùn),打造職業(yè)化網(wǎng)格員隊伍。構(gòu)建形成全縣“3+12+N”的全方位網(wǎng)格教育培訓(xùn)體系,即縣網(wǎng)格中心開展崗前、理論和專業(yè)三輪培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格中心每月定期開展網(wǎng)格工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),不定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會議、縣內(nèi)觀摩學(xué)習(xí)、外出交流學(xué)習(xí)等活動,為社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理提供人才支持。

        四、以信息化平臺為支撐,智能互通共融,治理手段一體聯(lián)

        加強(qiáng)智能化信息平臺建設(shè),推動構(gòu)建了“一個終端采集、一個中心共享、一個平臺聯(lián)動、一張地圖指揮、一個后臺管理”的“五一”信息化治理體系。突出科技支撐,建設(shè)綜合管理平臺。先后投資800余萬元,打造了高規(guī)格社會治理指揮大廳,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源整合、綜合研判、系統(tǒng)運(yùn)維。突出快速反應(yīng),打造智能指揮平臺。集成地圖信息、視頻監(jiān)控、人房關(guān)聯(lián)、網(wǎng)格員定位等功能,實(shí)現(xiàn)一鍵監(jiān)控、一健調(diào)度、一鍵查詢,為突發(fā)事件應(yīng)急處置和大型活動安保維護(hù)提供科技支撐。突出智能應(yīng)用,構(gòu)建大數(shù)據(jù)治理平臺。通過前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,建立動態(tài)權(quán)威數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)匯聚,確保矛盾隱患發(fā)現(xiàn)得了、群眾問題解決得快、聯(lián)動共治實(shí)現(xiàn)得好,著力構(gòu)建“牽一發(fā)而動全身”的大網(wǎng)格工作格局。

        五、以制度機(jī)制為保障,科學(xué)規(guī)范發(fā)展,治理體系行穩(wěn)致遠(yuǎn)

        嚴(yán)格貫徹省、市精神,全面總結(jié)完善試點(diǎn)成果,制定下發(fā)了《利津縣專職網(wǎng)格員管理制度》,健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、上崗公示、巡查走訪、薪酬保障、移動終端使用管理等制度,既確保網(wǎng)格員職責(zé)履行到位,又確保薪酬激勵到位。制定下發(fā)《利津縣網(wǎng)格員工作考核辦法》,通過“一票否決+績效考核+多元評價”的方式對網(wǎng)格員進(jìn)行全面考核,以浮動工資制和末位淘汰制,倒逼網(wǎng)格員提升工作能力、激發(fā)工作積極性。制定下發(fā)《縣直部門單位社會治理網(wǎng)格化事項處置考核辦法》,對職能部門的考核實(shí)行月統(tǒng)計、季通報,以形成互相配合、齊抓共管的社會治理工作格局。將網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)列入縣級年度財政預(yù)算,網(wǎng)格員勞務(wù)補(bǔ)貼由市縣和鎮(zhèn)街財政按照1:1的比例承擔(dān),為網(wǎng)格工作順利開展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

        利津縣采集基礎(chǔ)信息近2.5萬條,發(fā)放禁毒宣傳知識手冊1.2萬余份、明白紙2萬余份、收集社情民意519條,深入走訪慰問困難群眾、留守婦女兒童、殘疾人、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)群體600余人次,化解矛盾糾紛150余次,排查安全隱患1000余次。

        創(chuàng)新立體社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理,取得了資源整合更加全面、群眾參與更加廣泛、預(yù)警應(yīng)急更加高效、維護(hù)平安更加有力、服務(wù)群眾更加精準(zhǔn)的初步成效。

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