朱琳

摘要：在水運(yùn)運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展的過程中，航道整治與建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。合理地進(jìn)行航道整治，能夠進(jìn)一步提升水運(yùn)線路的通達(dá)性和通航水平，從而促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。基于此，本文首先將分析航道整治與建設(shè)對(duì)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響，然后提出加強(qiáng)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)中航道建設(shè)與整治的具體策略。

關(guān)鍵詞：航道整治;建設(shè);水運(yùn)經(jīng)濟(jì);影響;策略

中圖分類號(hào)：F552 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

在水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，航道是非常關(guān)鍵的一個(gè)因素，它和船舶、港口同樣占據(jù)著重要位置。近年來，航道基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度以及船舶的運(yùn)輸能力都在持續(xù)提高，在這個(gè)大背景下，必須要加強(qiáng)航道的整治與建設(shè)，從而提高航道的運(yùn)輸水平，促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，本文對(duì)航道整治與建設(shè)影響水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 航道整治與建設(shè)對(duì)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響

航道規(guī)模和水運(yùn)的等級(jí)直接相關(guān)，一個(gè)地區(qū)航道的快速發(fā)展一定能夠促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，并與水運(yùn)經(jīng)濟(jì)形成互相促進(jìn)的關(guān)系。而且，航道的等級(jí)也是影響水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的主要因素，在航道等級(jí)較高的情況下，貨源腹地也相對(duì)較廣，能夠承載的貨物數(shù)量也非常多，然后就可以吸引大量的船舶進(jìn)入該航道中，提高貨運(yùn)量，進(jìn)而促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。尤其是隨著內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸與水運(yùn)物流的快速發(fā)展，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了一定的變化，與此同時(shí)，對(duì)航運(yùn)建設(shè)的要求也在不斷提高。

另一方面，航道建設(shè)不但包括對(duì)水域的整治，而且涉及了碼頭、港口等配套設(shè)施的建設(shè)。對(duì)于一艘貨船來說，在同一航道、同樣長度的時(shí)間范圍內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢浳飻?shù)量越多，消耗越少，那么最終的收益也越大。因此，航道的合理建設(shè)對(duì)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。而航道整治與建設(shè)指的是改造與升級(jí)傳統(tǒng)航道的問題，從而提高船舶的承載力，降低消耗量。在這個(gè)過程中，航道會(huì)加深與變寬，從而就會(huì)增加通行量和運(yùn)輸量，提高運(yùn)輸效率，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)自然也能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。此外，在航道等級(jí)增加的過程中，通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境、控制污染物的排放量、減少船舶污染，可以讓航道建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面的雙贏【1】。

2 加強(qiáng)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)中航道建設(shè)與整治的具體策略

2.1 保證航道建設(shè)的資金來源

航道建設(shè)的情況直接關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展，但是，要想順利完成航道建設(shè)，就應(yīng)該加大資金投入力度，保證資金的充足供應(yīng)，換句話說，只要保證航道建設(shè)的資金來源，才能夠順利開展與完成航道戰(zhàn)略。此外，為了確保航道戰(zhàn)略資源的合理利用，我國已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)章制度，這些制度不但促進(jìn)了水運(yùn)運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展，而且推動(dòng)了水運(yùn)運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)。而航道的建設(shè)和運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)都需要大量資金的投入，因此，保證資金的來源非常重要【2】。

2.2 提高港口硬件設(shè)施的建設(shè)水平

從目前來看，很多水運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都相對(duì)較低，導(dǎo)致這種問題的主要原因是港口的硬件設(shè)施建設(shè)不足。因此，在航道建設(shè)過程中必須要重視航道整治方面的問題。同時(shí)，航道建設(shè)過程中所使用港口設(shè)施的質(zhì)量直接關(guān)系著水運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低。因此，為了能夠提高水運(yùn)經(jīng)濟(jì)水平，就應(yīng)該提高港口硬件設(shè)施的建設(shè)水平，具體來說，整治部門在港口硬件設(shè)施建設(shè)過程中應(yīng)該做好以下兩方面的工作：第一，建設(shè)那些由國家負(fù)責(zé)的航道項(xiàng)目時(shí)，國家應(yīng)該加大資金投入力度，而建設(shè)部門應(yīng)該定期調(diào)查航道的使用情況，及時(shí)總結(jié)航道建設(shè)中存在的問題，并采取有效的措施進(jìn)行解決，以此來提高港口硬件設(shè)施的水平，促進(jìn)水運(yùn)企業(yè)的的進(jìn)一步發(fā)展。第二，要是國家和相關(guān)政府部門的資金投入沒有達(dá)到航道港口硬件設(shè)置建設(shè)的基本要求，就應(yīng)該通過其他途徑籌集港口硬件設(shè)施建設(shè)資金。例如，國家與相關(guān)企業(yè)展開合作，讓企業(yè)參與港口硬件設(shè)施建設(shè)，從而提高建設(shè)水平，而且，通過這種方式也能夠緩解國家與政府部門所需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力。又如，國家可以準(zhǔn)許航道開發(fā)人員開發(fā)那些航道附近區(qū)域沒有得到利用的荒灘，最終所得的效益全部歸開發(fā)人員所有。此外，也應(yīng)該降低或者是免除荒山、荒丘等土地的補(bǔ)償費(fèi)。采取這一系列措施都能夠提高航道建設(shè)中港口硬件設(shè)施的建設(shè)水平【3】。

2.3 加大航道管理力度

2.3.1 促進(jìn)航道多功能效應(yīng)運(yùn)用

通常來說，航道整治與建設(shè)不但可以促進(jìn)水運(yùn)航道的進(jìn)一步發(fā)展，而且可以在建設(shè)各種設(shè)備的過程中，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)電力、防范洪水、調(diào)整河道水位的功能。因此，航道的建設(shè)應(yīng)該有多重功能的特征，只有這樣才能給促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3.2 提升支流項(xiàng)目建設(shè)速度

在水運(yùn)經(jīng)濟(jì)中，不但應(yīng)該高度關(guān)注主航道項(xiàng)目的建設(shè)，而且應(yīng)該促進(jìn)支流項(xiàng)目的快速建設(shè)。按照支流航道經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，建設(shè)一些經(jīng)濟(jì)效益較高的支流項(xiàng)目。同時(shí)，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該盡可能縮短項(xiàng)目工程的建設(shè)時(shí)間，從而給主航道的運(yùn)行提供有力的支持，保證航道運(yùn)行的穩(wěn)定性。

2.3.3 健全航道整治及建設(shè)制度

處在每個(gè)等級(jí)水平的航道，對(duì)應(yīng)的管理制度也不會(huì)完全一致。在將那些等級(jí)相對(duì)較低的航道升級(jí)成高等級(jí)航道的過程中，也應(yīng)該完善與更新對(duì)應(yīng)的管理制度，加大對(duì)船舶駛?cè)牒降狼闆r的管理力度，嚴(yán)禁那些污染嚴(yán)重而且吃水較深的船舶進(jìn)入航道，并促使船舶朝著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的性能模式轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步提高航道的通行能力。

3 結(jié)束語

總而言之，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用也在不斷增強(qiáng)。而在水運(yùn)交通領(lǐng)域，航道的整治與建設(shè)十分重要，合理有效的航道整治與建設(shè)不但能夠促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，而且可以提高航道建設(shè)的水平，從而促進(jìn)水運(yùn)運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：日照港集團(tuán)有限公司綜合辦公室）