李帆

摘要：依法行政是我國依法治國進(jìn)行落實的前提，而這一點也是我國第十八屆四中全會所強調(diào)的，也就是在實現(xiàn)依法治國過程問題的解決方面，通過強制執(zhí)行法律保障國家行政陽光、透明而廉潔。

關(guān)鍵詞：法制中國;重要政策;依法行政

引言：

依法治國是面向全國而進(jìn)行的強制性法律治理，然而國家相關(guān)行政工作人員的素養(yǎng)也就決定了依法治國的推進(jìn)程度和有效性，尤其是要求將相關(guān)行政人員的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，也就是要求行政員在獲得權(quán)利而為人民服務(wù)的同時也要對社會責(zé)任進(jìn)行負(fù)責(zé)，這是對行政機關(guān)合格和什么樣的滿意度做出的雙重保障，而就政府的威信和公信力來說，是推進(jìn)依法治國的重要基礎(chǔ)，那么這一基礎(chǔ)的建立也就首先要通過依法行政進(jìn)行。

一、依法行政對依法治國的重要作用

為了更好的體現(xiàn)依法行政在依法治國中的重要性，就從四個方面來說，在依法治理為核心的執(zhí)法環(huán)節(jié)中，三觀的塑造和體系的完善適宜進(jìn)行有效依法治國的依法行政。那除了以上兩者之外，進(jìn)一步加強行政人員的綜合素養(yǎng)并且具有以人為本為主要理念的政府職能加強，使得國家建設(shè)在法制方面更加完善。在這一方面，首先要對社會從人治轉(zhuǎn)化為法治這一過程進(jìn)行了解，也就是從無序變?yōu)橛行蛞?guī)范的情況下，仍然是要通過人進(jìn)行維持的，那么相對而言就需要保證工作穩(wěn)定性，尤其是相對于過去人治理念所導(dǎo)致的執(zhí)法方面出現(xiàn)問題的情況進(jìn)行改善，尤其要加強行政人員工作意識，對于一些思想較為傳統(tǒng)而執(zhí)法不嚴(yán)的行政人員要給予新的理念建設(shè)。

（一）法治政府建立的根本要求

在人類社會的不斷建設(shè)過程中，依法行政的法治理念是必然會出現(xiàn)，尤其就我國憲法規(guī)定來說，行政人是服務(wù)于人民，并且權(quán)力來源于人民，而具體的期限就是人民代表大會對于行政機關(guān)的中央監(jiān)督作用，并請求人民代表大會和習(xí)主席對行政機關(guān)的認(rèn)知，法治政府建立也是由于依法行政不完善而導(dǎo)致的。

（二）透明行政建設(shè)的重要理念

透明的行政建設(shè)其實也就是陽光行政，其含義也就是讓行政的進(jìn)行是由人民知情并且可以監(jiān)督的，而依法行政也正是包括了這一理念，要求對公民對行政的知情權(quán)得到全面的保障，而在此基礎(chǔ)上，也對公民的表達(dá)權(quán)加以強調(diào)。

（三）政府公信力和威信力加強

政府的公信力和威信力是決定一切政策實施的重要基礎(chǔ)，也是獲得公民擁護并且認(rèn)可的重要前提，因此在行政過程中，對于濫用或者其他不當(dāng)行為進(jìn)行依法懲處并加強行政人員的法律意識是有重要意義的，這也是在給予行政人員權(quán)利的同時進(jìn)行約束[1]。

二、依法行政應(yīng)用于依法治國的重要作用

（一）依法治國理念的前提

在論述依法行政在依法治國當(dāng)中的地位時，首先要明確依法行政是依法治國理念的前提，并且在依法治國理念的踐行過程中，是包含依法行政的，這也就是說依法治國是宏觀方面的理念，指導(dǎo)著依法行政的界限，并且從思想根源上加強了行政人員的廉潔作風(fēng)。

（二）行政法律法規(guī)的體系完善

行政法律的建設(shè)是建立在我國實際行政方面，那么這也就首先要求依法行政有法可依，而在可疑之法的創(chuàng)設(shè)方面，也要保證其科學(xué)合理，因此在行政法律法規(guī)體系的完善方面，是要實際根據(jù)依法行政進(jìn)行，并且要明確這一法律法規(guī)建設(shè)是長遠(yuǎn)的并且隨時更改的過程[2]。

（三）行政人員法律素養(yǎng)提升

行政人員的法律素養(yǎng)提升一定是在明確依法行政重要性為前提的，由此而使得行政人員的法律素養(yǎng)得到自我提升。而這一點也是十八屆四中全會所重點提出的，這個實際情況來說，是根據(jù)當(dāng)時所出現(xiàn)的以人代法情況給予的重要警示，并且強化了行政人員的法律法規(guī)意識，保證了其手法用法的習(xí)慣。

（四）法律權(quán)威的強化保障

依法行政的過程中，首先要明確行政是由法律來保障，因此法律權(quán)威也會通過依法行政而得到加強，這也是人類文明社會進(jìn)步過程的必然，而在法律的制定方面，這是法律權(quán)威的真正來源，也就是源于人民生活，并且獲得人民的擁護，法律權(quán)威所保障的是人民的利益，因此法律權(quán)威的強化也是從人民利益方面出發(fā)進(jìn)行強化的。

三、依法行政實際體現(xiàn)依法治國作用

（一）根據(jù)我國的實際政府職能轉(zhuǎn)變體現(xiàn)

通過關(guān)于法制問題一系列會議的召開，也逐漸明確了依法行政和政府職能在我國未來所發(fā)生的轉(zhuǎn)變，是有聯(lián)系的，也就是說兩者是需要結(jié)合進(jìn)行政府職能體現(xiàn)的，而在這一方面，對政府行政能力效率的加強已經(jīng)成為了人們最大的需求，而放權(quán)這里要求也成為了新時代的必然，那么在這一點上就要更加深化依法行政職業(yè)理念，對市場和行政工作的活力進(jìn)行解放，這是根據(jù)時間的變化所出現(xiàn)的調(diào)整，而已經(jīng)是我國實際情況所出現(xiàn)的必然[3]。

（二）權(quán)力監(jiān)督和群眾問題的解決

依法行政的主要監(jiān)督是通過人民群眾進(jìn)行的，在人民群眾問題難以得到解決的同時，就一定要對法律和行政進(jìn)行改變，這一點是因為法律和行政都是與人民利益密切相關(guān)，并且不可以違背人民意志的，國家的一切權(quán)利并不是憑空而來的，而是依靠民眾的力量，并且由人民所給予的，因此依法行政而建設(shè)依法治國這一理念目標(biāo)，也是與人民監(jiān)督和人民的需求相關(guān)。

（三）作風(fēng)問題和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合

隨著習(xí)主席對于行政人員的工作作風(fēng)進(jìn)一步強調(diào)，行政開始逐步陽光透明，這也使得人民群眾對于政府的信任程度進(jìn)行加增，而就進(jìn)一步的會議對空談和形式主義的重點改進(jìn)，是進(jìn)一步對群眾的需求進(jìn)行了解，并且更好的提高行政人員的工作素養(yǎng)，在行政工作作風(fēng)上求真務(wù)實。而值得一提的是，我國的經(jīng)濟發(fā)展與依法行政也有密切的聯(lián)系，并且也只有通過依法行政完全實現(xiàn)依法治國才能更好地促進(jìn)我國的經(jīng)濟發(fā)展，那么在這一點上，依法行政首先要對經(jīng)濟秩序進(jìn)行依法維護，進(jìn)而在經(jīng)濟發(fā)展的方式和經(jīng)濟服務(wù)方面進(jìn)行加強，以促進(jìn)我國的總體可持續(xù)性健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

依法行政和依法治國理念10多年來國家不間斷強調(diào)的，對于我國的發(fā)展來說有著重要的意義，而前者對于后者來說，應(yīng)該是依法治國包含了依法行政，然而若沒有依法行政作為基礎(chǔ)，依法治國也不能得到全面的實現(xiàn)，因此兩者是相輔相成的，而就在我國行政各方面即將轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，尤其要強調(diào)依法治國的重要性，那么在此同時，就一定也要對依法治國理念進(jìn)行加強。

參考文獻(xiàn)：

[1]金東，劉靜波.習(xí)近平新時代全面推進(jìn)依法治國思想探析[J].農(nóng)家參謀，2019（20）：203-204.

[2]鄧純東.堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路——新中國70年政治建設(shè)的主要成就與基本經(jīng)驗[J].人民論壇，2019（27）：46-49.

[3]駱維.試論依法行政在依法治國中的地位和作用[J].南方論刊，2017（04）：63-65+69.