施愛民

摘要：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大基層黨員干部是做好基層工作的骨干力量。關(guān)心和愛護基層黨員干部，對于增進全黨團結(jié)，激發(fā)基層黨員干部的光榮感和使命感，調(diào)動基層黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力都具有十分重要的現(xiàn)實意義。黨的十九大召開后，各級黨組織積極以創(chuàng)新的精神關(guān)心愛護基層黨員干部，有力地推進了黨內(nèi)和諧，帶動了社會和諧，但實踐中存在的一些共性問題還值得思考并加以完善。

關(guān)鍵詞：基層組織;黨員干部;黨組織

一、當(dāng)前關(guān)心愛護基層黨員干部存在的不足

（一）強化了基層黨員干部的管理，但關(guān)懷力度不夠

黨作為一個政治組織，每名黨員干部都需要黨組織的關(guān)心和愛護，只是因工作崗位、經(jīng)濟條件、受教育程度等方面的差異而有不同的側(cè)重點。但實際工作中，往往注重的是教育和管理，強調(diào)的是“應(yīng)盡的義務(wù)”，而從工作崗位、經(jīng)濟條件、受教育程度等方面考慮他們的需要還不夠，一定程度上弱化了基層黨員干部對黨組織的認同感和歸宿感，弱化了黨組織對黨員的凝聚力和影響力。

（二）突出了關(guān)心愛護基層黨員干部的重點，但覆蓋不全面

“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”，是黨的十七大的一個主題。在貫徹落實中央這一重大決策中，很多地方往往突出老黨員和困難黨員這個重點，重生活幫扶，建立的各種機制也基本圍繞這個重點進行，往往忽視其他黨員干部在思想和心理上的需要，政治激勵和思想關(guān)懷的措施和力度不夠，缺少工作機制的建立和完善，工作覆蓋缺乏全面性。

二、全面關(guān)心愛護全體基層黨員干部

關(guān)心和愛護基層黨員干部，應(yīng)從尊重黨員主體地位的高度，著眼于全體基層黨員干部的需求來開展，建立健全各項工作機制，從生活上、工作上、政治上全面關(guān)心和愛護基層黨員干部，做到知基層黨員干部所想、解基層黨員干部所難、幫基層黨員干部所需，全力營造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人的濃厚氛圍，使基層廣大黨員干部感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，獲得為黨工作、為民服務(wù)的巨大動力。

（一）突出生活上的關(guān)心，從滿足基本需要上關(guān)心愛護基層黨員干部

1.積極為基層黨員干部解決困難。樹立黨的上級組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員為群眾服務(wù)的“三個服務(wù)”工作理念，真正重視、真情關(guān)懷和真心幫助基層黨員干部。一是要建立關(guān)懷愛護基層黨員干部聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門自身優(yōu)勢，有針對性地出臺和推出就業(yè)幫扶、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、子女就讀等政策措施和優(yōu)先服務(wù)項目，形成關(guān)懷基層黨員干部的工作合力，幫助基層黨員干部尤其是老黨員、困難黨員解決生活、生產(chǎn)上的困難。二是注重人文關(guān)懷，經(jīng)常性開展思想疏導(dǎo)和談心談話，了解掌握基層干部的思想動態(tài)、真實想法和困難需求，給予精神鼓舞和思想鼓勵，并結(jié)合實際建立完善為基層黨員干部解決困難的長效工作機制，從制度上進行保障。三是多與干部交心談心，了解干部的思想動態(tài)，工作中的困惑和生活上的困難，提出切實可行的解決辦法，幫助干部解決實際問題。

2.豐富基層黨員干部的精神食糧。要正確把握新形勢下基層黨員干部精神文化生活的需要及其特點，不斷創(chuàng)新工作的載體，拓展豐富基層黨員干部精神文化生活，實現(xiàn)人文關(guān)懷。一是以基層黨員干部為主體，引導(dǎo)他們通過自我開展各種民間文化活動獲得精神食糧。二是上級組織利用各種重大節(jié)慶日組織開展活動或送文化下鄉(xiāng)等多種方式，不斷滿足基層黨員干部精神文化生活的需要。

（二）強化工作上的支持，從實現(xiàn)人生價值上關(guān)心愛護基層黨員干部

1.建立完善培訓(xùn)機制，提高基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。部分基層黨員干部發(fā)展意識不強，對新知識、新理論、新技術(shù)了解不多，不能很好地適應(yīng)社會主義新農(nóng)村和小康社會建設(shè)的需要。要建立建全基層黨員干部的培訓(xùn)教育機制，積極創(chuàng)造條件，使基層黨員干部通過集中培訓(xùn)、外出考察、掛職鍛煉等形式更新觀念、增長才干，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，真正把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、實績突出的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來。

2.搭建工作平臺，夯實基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)?；鶎狱h員干部干工作在基層，待遇低，條件差，工作上往往出現(xiàn)心有余而力不足的現(xiàn)象。一是在制度上予以保障。要以制度為平臺，建立完善基層黨員干部工作的表彰、激勵等制度，讓他們有更多的獲得感與幸福感，從而能夠全身心投入到工作中，以更加飽滿的精神和熱情，創(chuàng)新選人用人機制，讓優(yōu)秀干部脫穎而出。二是資金上支持。積極為基層黨員干部開展工作提供資金支持，徹實解決基層黨員干部干工作經(jīng)費困難問題。三是信息技術(shù)上促進。積極向基層黨員干部提供信息或引進新技術(shù)，為基層黨員干部創(chuàng)新工作提供外部力量。

3.營造和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。一是要鼓勵創(chuàng)新。干事就要創(chuàng)新，創(chuàng)新就要付出汗水和心血，就要經(jīng)歷艱難和困苦。對于基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，不論成績大小，都要給予褒揚和鼓勵;對于遭受非議和責(zé)難的大膽干事的基層黨員干部，要支持和保護。二是寬容失誤。干事創(chuàng)業(yè)的過程就是探索嘗試的過程，難免遭遇失敗和挫折。要多寬容失誤的基層黨員干部，只有多加寬容和包容，營造了和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才激發(fā)基層黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強他們的信心和勇氣。

（三）切實保障政治上的關(guān)懷，從獲得社會價值上關(guān)心愛護基層黨員干部

1.要完善政治激勵機制。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。采取精神激勵與物質(zhì)獎勵并重的做法，大力表彰建功立業(yè)的基層黨員干部，激發(fā)基層黨員干部的光榮感、榮譽感和責(zé)任感，二是宣傳樹典型。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，廣泛宣傳基層黨員干部中的優(yōu)秀分子的先進事跡，組織學(xué)習(xí)他們的先進事跡，使基層黨員干部充分感受到社會的認可。

2.要保障民主權(quán)利。保障基層黨員干部的民主權(quán)利是發(fā)展基層黨員干部政治利益的具體體現(xiàn)。一是加強教育，使基層黨員干部掌握和了解行使民主權(quán)利的內(nèi)容、方法、途徑和手段，提高參與黨內(nèi)事務(wù)的主動性和積極性。二是完善制度促進黨內(nèi)民主制度化。要建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度、黨內(nèi)情況反映制度，疏通和拓寬黨內(nèi)下情上達的渠道，保證基層黨員干部有意見能及時反映到上級黨組織中來，并積極幫助解決，讓基層黨員干部真正感受政治權(quán)益實現(xiàn)的滿足感和自豪感，從而積極為黨為人民努力工作。