許夢醒 冷苑歌

3月，全國兩會(huì)在北京如期舉行。

會(huì)上，以女職工為聚焦點(diǎn)的“好聲音”不絕于耳：廖歌華代表建議，“女性產(chǎn)假延長三分之一或一個(gè)月”；吳旭代表提出，“女性生二胎時(shí)應(yīng)給予更多配套措施”……

在這些為女性發(fā)聲的兩會(huì)聲音中，由總工會(huì)界別提出的一份《關(guān)于促進(jìn)工作場所性別平等的提案》受到各方關(guān)注。

“應(yīng)健全國家和地方反就業(yè)歧視法律法規(guī)，增強(qiáng)法律適用性和可操作性，特別是明確性別歧視定義、分類和范圍，明確用人單位實(shí)行同等價(jià)值工作同等報(bào)酬和預(yù)防制止職場暴力性騷擾的責(zé)任，明確實(shí)行男女同齡退休和男性陪護(hù)假、父母育兒假?！?/p>

在兩會(huì)召開前，對(duì)于職場性別歧視話題的熱度就已持續(xù)升溫。不久前，“招聘不得詢問婦女婚育情況”的話題也一度沖上微博熱搜第一名—

2月21日，人社部、教育部等9部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》，明確規(guī)定不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女，不得詢問婦女婚育情況，不得將妊娠測試作為入職體檢項(xiàng)目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)下，職場性別歧視已成為不可忽視的話題之一。

升職或生娃的選擇焦慮

2018年5月，第二屆“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”發(fā)布，“河南省某高中女教師‘排隊(duì)生育’事件”和“李某某生育津貼糾紛案”引起全國總工會(huì)女職工委員會(huì)的高度關(guān)注。

案例中，河南省某高中為避免女教職工生育出現(xiàn)“產(chǎn)假式缺員”，制定管理意見要求女教職工有序生育，并要求各學(xué)科對(duì)可以懷孕二胎的教師限定名額，如果特定時(shí)間懷不上，名額將被取消。一些女教師生二胎的時(shí)間，甚至被排到了2020年以后。

另一例李某某生育津貼糾紛案中，李某某原本每月工資過萬元，而她產(chǎn)后領(lǐng)到的生育津貼僅相當(dāng)于1個(gè)月的工資。究其原因，公司沒有按其實(shí)際工資繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)用，致使生育津貼標(biāo)準(zhǔn)降低。

這兩個(gè)案例雖是個(gè)別現(xiàn)象，卻也能從側(cè)面反映出目前女性面臨的職場歧視。特別是全面二孩政策實(shí)施之后，職場之路與生育計(jì)劃成為她們難以平衡的砝碼。

劉園園在北京一家私企從事設(shè)計(jì)工作已有8年，因工作業(yè)績突出，去年晉升為設(shè)計(jì)項(xiàng)目組組長。職場一帆風(fēng)順的背后，她也有著生娃的苦惱。

公司有一條隱性規(guī)定—不允許夫妻二人同在公司工作，一旦同公司同事結(jié)婚，被辭退者也多為女性。因此，兩年前，劉園園選擇用隱婚的方式和同在一家公司的男友結(jié)婚。如今，兩人都已經(jīng)過了30歲，父母也在催他們要孩子。但是，一旦懷孕，在辦理準(zhǔn)生證時(shí)需要男女雙方所在單位蓋章，隱婚便不再是秘密。要工作還是要孩子？劉園園陷入了兩難。

相比劉園園的苦惱，王萌的苦惱則來自于生娃后帶來的升職難。她在北京一家知名國企工作6年，因工作表現(xiàn)優(yōu)異，不僅升了職，工資也在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了兩連跳。不料，原本并無生娃計(jì)劃的她，卻在職場的上升階段懷孕了。于是，她不得不放下工作，等待一個(gè)新生命的降臨。

女兒半歲時(shí)，王萌重回工作崗位，但對(duì)于要強(qiáng)的她來說，心里卻不是滋味：“我之前幾年的努力因?yàn)樯⒆颖蝗趸耍毤有竭@件事，近兩年都不可能了?！?/p>

在《中國工人》記者采訪的5位職場女性中，有剛懷孕的，也有二胎媽媽，她們都存在著職場晉升與生娃之間的選擇焦慮。有的人因?yàn)橄霊言猩?，選擇在目前這家并不合心意的企業(yè)“湊合”，有的人則怕丟了工作，在適孕的年齡選擇暫不生娃。

職場中，對(duì)孕期、哺乳期的女職工擅自轉(zhuǎn)崗、縮短產(chǎn)假、變相降薪或辭退女職工等歧視事例屢見不鮮。一些女職工還表示，雖然國家對(duì)生育的投入越來越多，但生育的家庭投入依然十分巨大。

職場性別歧視因何而來

職場中，為何女性更容易成為受傷害的一方？造成女性職場性別歧視的原因何在？

用大眾的目光分析，女性在職場中競爭力低于男性的原因，無外乎以下幾點(diǎn)：一方面，女性先天的身體素質(zhì)不如男性，尤其是每個(gè)月的“特殊時(shí)期”，容易對(duì)女職工的正常工作造成影響；另一方面，女職工一旦懷孕，孕期和產(chǎn)假累計(jì)近一年半的時(shí)間，企業(yè)在損失勞動(dòng)力的同時(shí)，又不得不支付其相應(yīng)的薪資。

特別是對(duì)于小微企業(yè)來說，其工作崗位往往是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，如果一個(gè)崗位上的女職工需要休幾個(gè)月的產(chǎn)假，那么，除了要負(fù)擔(dān)懷孕女職工的薪資外，用人單位有可能還要付出計(jì)劃外的工資給代替該崗位的職工。

對(duì)于女職工懷孕的話題，不少企業(yè)的人力資源負(fù)責(zé)人也有苦水要吐：“現(xiàn)在好多女生剛?cè)肼毦蛻言?，沒給公司創(chuàng)造多大價(jià)值呢，公司就得養(yǎng)著她，產(chǎn)假回來也不一定在公司長干。更有人隱瞞懷孕事實(shí)，找到新工作后，就說懷孕了，你說怎么辦？”

一般而言，即使女職工休完產(chǎn)假回歸工作崗位，在孩子出生后的一年內(nèi)，女職工仍享有哺乳假，即每天兩次半小時(shí)的授乳時(shí)間。

這樣算來，雇用女性時(shí)，企業(yè)要承擔(dān)的隱形成本確實(shí)很高。

所以，企業(yè)往往在招聘女性，特別是適孕年齡的女性時(shí)謹(jǐn)小慎微。也造成了有一定經(jīng)驗(yàn)的職場女性跳槽難度大，和相同年齡、相同工作經(jīng)驗(yàn)的職場男性相比，競爭力大大削弱。

凡是選擇皆有成本，關(guān)鍵是誰來承擔(dān)？特別是全面二孩政策實(shí)施后，女性如果懷孕休假，勢必造成用人企業(yè)的損失，這也是現(xiàn)實(shí)。

對(duì)此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出由政府、企業(yè)、個(gè)人共同分?jǐn)偝杀?。比如，暫停繳納女性在懷孕和休產(chǎn)假期間的個(gè)人和企業(yè)部分的社保，只要之后繼續(xù)繳納，政府仍視為繳費(fèi)年限連續(xù)。再比如，修改生育基金制度，包含企業(yè)和個(gè)人每個(gè)月繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，再加上政府提供的生育補(bǔ)貼，女員工懷孕休假期間的工資從生育基金中提取，企業(yè)不支付或僅支付很少的一部分，這樣既保障了女性的權(quán)益，也可以解決企業(yè)的后顧之憂等等。

盡管人社部、教育部等9部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》，但是，如果不能從成本角度幫用人單位解決這些現(xiàn)實(shí)問題，難免會(huì)出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”的情況。

權(quán)益維護(hù)刻不容緩

職場中，女性確實(shí)有不如男性的方面，這是不爭的事實(shí)，但在實(shí)際工作中，女性也在努力克服自身的劣勢。企業(yè)中，不乏優(yōu)秀女職工的身影，她們的工作能力絲毫不弱于男性，甚至比男職工更拼命，為企業(yè)撐起了“半邊天”。也有不少女性，懷孕期間堅(jiān)守崗位，產(chǎn)假復(fù)出后更是抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)和趕工，生怕落后他人一點(diǎn)。

因此，杜絕職場性別歧視，讓女職工享有自由生育權(quán)和生育保障，需要政府、企業(yè)、個(gè)人的共同努力。

可喜的是，這樣的改變正在一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)生著。

經(jīng)過4年的努力，2017年1月1日，《河北省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》正式頒布實(shí)施。其中，第五條規(guī)定“用人單位不得在勞動(dòng)合同或者聘用合同中與女職工約定限制其結(jié)婚、生育等合法權(quán)益”。這一內(nèi)容是河北省總工會(huì)提出，并據(jù)理力爭的關(guān)鍵條款之一。

與此同時(shí)，為擴(kuò)大對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的影響力，河北省總工會(huì)聯(lián)合省人社廳等制發(fā)《關(guān)于宣傳貫徹<河北省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定>的意見》，聯(lián)合省女法官、女檢察官、女律師協(xié)會(huì)開展“木蘭有約”法制宣講活動(dòng)1500多場次，通過情景再現(xiàn)、以案釋法推動(dòng)宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)一線。

針對(duì)女性職場升職與生娃的選擇焦慮問題，全國總工會(huì)女工部也找到了成功的案例示范。

在“山東美晨生態(tài)環(huán)境股份有限公司協(xié)商簽訂女職工專項(xiàng)集體合同”案例中，完善女職工晉升通道的內(nèi)容被列入專項(xiàng)合同，公司在同等條件下，優(yōu)先提拔女職工，對(duì)于優(yōu)秀骨干女干部，可破格提拔任用。管理團(tuán)隊(duì)有女性成員，選拔時(shí)可以傾斜，沒有的，注意培養(yǎng)，加大女干部的比例。各級(jí)行政管理團(tuán)隊(duì)中要有女性成員，在招聘中加大女職工的錄用比率。

強(qiáng)化女職工權(quán)益維護(hù)，全國各級(jí)工會(huì)一直在努力。

去年，全國總工會(huì)開展了企業(yè)性別平等機(jī)制建設(shè)調(diào)研，組織編撰《促進(jìn)工作場所性別平等指導(dǎo)手冊》一書，詳細(xì)解讀相關(guān)法律法規(guī)，闡釋用人單位應(yīng)建立的制度機(jī)制、工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮的作用，分析點(diǎn)評(píng)實(shí)踐案例，提供檢查清單，旨在推動(dòng)用人單位落實(shí)法律法規(guī)，為工會(huì)促進(jìn)工作場所性別平等提供幫助和指導(dǎo)。

今年“三八”婦女節(jié)前，《促進(jìn)工作場所性別平等指導(dǎo)手冊》在全國總工會(huì)女職工委員會(huì)七屆一次會(huì)議上正式發(fā)布。

同時(shí)，全總女職工委員會(huì)以“貫徹落實(shí)男女平等基本國策，促進(jìn)工作場所性別平等”為主題，組織開展2019年女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)女職工組織將以推廣應(yīng)用《促進(jìn)工作場所性別平等指導(dǎo)手冊》為重點(diǎn)，組織開展宣傳培訓(xùn)及知識(shí)競賽活動(dòng)，推動(dòng)用人單位落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)工作場所性別平等制度機(jī)制建設(shè)。