何利軍

摘要：黨的十九大強調(diào)，加強基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這是黨中央對基層組織建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新要求。黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，設(shè)計公司自成立以來，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，通過多項措施全面提升了組織力。

關(guān)鍵詞：政治? 支部? 黨建? 組織力

1? 設(shè)計公司黨建工作現(xiàn)狀

神東設(shè)計公司黨總支委員會成立于2014年12月，下設(shè)三個聯(lián)合黨支部，現(xiàn)有黨員46人，其中正式黨員44人，預(yù)備黨員1人，另有積極分子3名，黨員人數(shù)占職工的比例高達(dá)69.7%。黨員中有碩士畢業(yè)生6名，大學(xué)本科畢業(yè)生35名，占黨員總數(shù)的89%。設(shè)計公司黨總支自成立以來牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作理念，將黨建工作與設(shè)計公司中心工作以及設(shè)計核心業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮了黨總支建設(shè)對設(shè)計業(yè)務(wù)管理的“助推”作用和“監(jiān)督”功能，有效推進(jìn)了黨建工作和核心業(yè)務(wù)管理各項工作的同步發(fā)展。

在黨建工作的政治引領(lǐng)下，近年來，設(shè)計公司先后榮獲國家及兩級公司多項榮譽稱號，2016年榮獲“全國五一勞動獎狀”至高殊榮，還曾榮獲國家優(yōu)秀工程設(shè)計金獎、煤炭行業(yè)（部級）優(yōu)秀工程設(shè)計一等獎1項;獲得煤炭行業(yè)（部級）優(yōu)秀工程設(shè)計獎14項、煤炭行業(yè)（部級）優(yōu)秀工程咨詢獎3項、神東科技進(jìn)步獎3項和其它各類創(chuàng)新獎19項，下設(shè)的第一聯(lián)合黨支部2016、2017年連續(xù)兩年被公司評為先進(jìn)基層黨支部。

2? 黨建工作中存在的突出問題

2.1? 業(yè)務(wù)工作繁重，黨務(wù)工作難開展。

設(shè)計公司作為神東內(nèi)唯一的設(shè)計專業(yè)化服務(wù)單位，設(shè)計業(yè)務(wù)及黨建、公司管理等方面的工作量大，各級檢查考核多，有些人員天天加班加點都忙不過來，支部書記、支委都是業(yè)務(wù)骨干，沒時間、沒辦法顧及崗位業(yè)務(wù)以外的其他事情，更談不上創(chuàng)新性的組織黨員進(jìn)行組織生活，“三會一課”等等。

2.2? 黨政辦人員定編數(shù)量少，工作量大。

一方面設(shè)計公司黨政辦除承擔(dān)各單位黨政辦行政、經(jīng)營、勞資和后勤服務(wù)等日常工作任務(wù)外，由于設(shè)計公司沒有設(shè)立專門的技術(shù)部門，導(dǎo)致很多應(yīng)該由技術(shù)部門承擔(dān)的工作任務(wù)全部劃歸到黨政辦，比如資質(zhì)管理、科技創(chuàng)新、內(nèi)部市場化、信息化管理及精益化管理等，這就無形中增加了工作量;另一方面，公司目前在黨建工作中的工作量明顯增加，設(shè)計公司黨政辦目前僅有一名支部書記兼職負(fù)責(zé)設(shè)計公司的黨建工作，黨建工作的開展效果和質(zhì)量有待提升，目前設(shè)計公司的黨建工作也只是完成公司的規(guī)定動作，創(chuàng)新動作幾乎沒有。

2.3? 黨政工作人員待遇低 。

由于辦公室的工作比較零碎，導(dǎo)致很多人甚至是部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為這僅僅是跑腿打雜的事務(wù)，沒有技術(shù)含量，誰都可以勝任，所以，一方面公司在進(jìn)行崗效評價時，對黨政工作人員的定位就低，基本崗位工資也明顯低于業(yè)務(wù)崗位;另一方面設(shè)計公司在確定工資獎金等的分配時，人為確定了調(diào)整系數(shù)，導(dǎo)致設(shè)計公司黨政辦人員的工資非常低，人員積極性無法調(diào)動，高水平的人員無法保留。據(jù)統(tǒng)計2017年黨政辦主任薪酬總額13.4萬元，支部書記（正科級）薪酬總額12.4萬元，業(yè)務(wù)科室主任平均薪酬為16.8萬元;黨政辦副職的薪酬總額為11.6萬元，業(yè)務(wù)科室副主任平均薪酬為14.2萬元;業(yè)務(wù)科室科員的平均薪酬為13.5萬元。

2.4? 目前設(shè)計公司各黨支部的工作無特色，工作質(zhì)量急需改進(jìn)提升。

雖然對支部進(jìn)行了調(diào)整，但是由于各支部書記均為兼職，同時負(fù)責(zé)著科室內(nèi)的業(yè)務(wù)管理工作，工作量大，在支部黨建工作開展方面投入的精力有限，加之部分黨支部書記的黨建工作水平和認(rèn)識還不高，導(dǎo)致基層黨支部的黨建工作無特色，水平不高。

2.5部分黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。

在實際工作中，還存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)、沖突或者顧此失彼的現(xiàn)象，一定程度上影響了黨建作用的發(fā)揮。具體表現(xiàn)為三種情形，一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間結(jié)合的載體、方法和途徑不多;二是對黨建工作的支持和指導(dǎo)力度不到位，布置工作時沒有把黨建擺到應(yīng)有的高度，開展工作時黨建的力度抓的不夠;三是認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是單位的重點，對黨建工作只是停留在口頭宣傳上，事實上關(guān)心和思考很少，存在做表面文章、消極被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

2.6? 支部活動經(jīng)費少，活躍黨員生活難辦。

支部沒有專項經(jīng)費，開展活動基本都是行政經(jīng)費支出的，有時行政領(lǐng)導(dǎo)重視的，支持和鼓勵支部就多搞活動，有時行政領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作忙，也不會想到主動給經(jīng)費，有些支部書記不太好老申請經(jīng)費，黨支部在單位發(fā)揮的作用不大。

2.7? “官多兵少”，支部書記難當(dāng)。

有的黨支部，黨員領(lǐng)導(dǎo)比一般黨員多，有些支部書記認(rèn)為自己不是單位的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不說就不做了，免得誤會;有些黨員見主要領(lǐng)導(dǎo)沒參加組織生活，也有各種理由不參加各類的組織生活，支部書記也沒辦法，造成每次的組織生活參加的人廖廖無幾，“三會一課”質(zhì)量和效果不好。

2.8? 有時存在行政領(lǐng)導(dǎo)凌于黨建之上的現(xiàn)象。

設(shè)計公司作為國有公司的三級單位，隨著國有公司的改革，為了適應(yīng)新時期的轉(zhuǎn)型改制要求，行政領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)權(quán)地位主導(dǎo)了公司的行為，也包括公司的黨組織建設(shè)行為，黨建工作再也不能如以往那樣可以調(diào)動公司的各方面資源：財資、人力調(diào)動、物資投入等，而必須以行政工作、經(jīng)濟利益為指針，行政領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作其實有著更直接的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而使黨建工作順利益而驅(qū)使，缺乏了創(chuàng)新，缺乏了對群眾的向心凝聚力。

3? 提升黨建工作效果的對策及建議

3.1? 加強對黨建等的日常監(jiān)督，減少半年、年度考核評價。

抓實日常管理監(jiān)督。注重將嚴(yán)格要求體現(xiàn)在日常、貫穿于經(jīng)常，采取了一系列從嚴(yán)從實加強干部日常管理的措施。從設(shè)計公司領(lǐng)導(dǎo)干部考勤抓起，推行上下班打卡制度，制定嚴(yán)格的考勤管理辦法，每月在內(nèi)網(wǎng)通報干部出勤情況，并納入干部個人績效管理之中;從持續(xù)不斷抓日?？记谌胧郑七M(jìn)治理庸懶散問題。充分發(fā)揮周工作例會在日常管理中的引導(dǎo)作用，設(shè)計公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室一把手、支部書記每周的重要工作安排，都在周工作例會上安排部署，接受各方監(jiān)督。同時，設(shè)計公司領(lǐng)導(dǎo)的重要批示也通過周工作例會及時下發(fā)通知，既有對工作干得好的表揚，也有對工作干得不到位的批評，其中，設(shè)計公司領(lǐng)導(dǎo)的批評性批示占全部批示的比例不低于10%。還有一些對工作強調(diào)安排的部署性批示，讓周工作例會成為嚴(yán)格管理的“記事本”和“提示器”。

3.2? 從公司層面開展黨政工作的寫實，配齊配足各級工作人員。

按照“政治意識強、文化程度高、黨建業(yè)務(wù)熟”總要求，設(shè)計公司黨總支堅持公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，規(guī)范報名、資格審查、考察、擬任人員確定、公示、聘用“六個環(huán)節(jié)”，從后備干部隊伍和各支部“兩委”委員中選拔黨性強、干勁足、有能力、善協(xié)調(diào)、懂電腦的年輕黨員聘任為設(shè)計公司黨建專干，有效補齊設(shè)計公司黨建專業(yè)化程度不高、科學(xué)化水平不強的短板。

3.3? 提升黨建工作人員的職能定位，確定合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步配齊配強專職基層黨務(wù)工作者隊伍，提升基層專職黨務(wù)工作者的待遇，除了經(jīng)濟上的待遇之外，也要提升政治上的待遇，使廣大黨員干部工作隊伍能夠有人干并且愿意干;同時，廣大黨務(wù)工作者也必須要進(jìn)一步強化履職意識，提升站位，時刻將“黨”字放在心中，以高度的自豪感、堅定的使命感、強烈的緊迫感，立為黨之言，分為黨之憂，謀為黨之利，行為黨之舉，努力為成就黨的恢宏事業(yè)履好職盡好責(zé);加強專職黨務(wù)工作者培訓(xùn)，尤其是針對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為重點，進(jìn)一步增強廣大黨務(wù)工作者的思想認(rèn)識，引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強履職盡責(zé)的時代感，時刻保持高度敏感，循“變”而動，扎實學(xué)習(xí)，深刻思考，不斷更新頭腦，努力避免少知而迷、無知而亂。

3.4? 充實黨建活動內(nèi)容。

在設(shè)計公司內(nèi)部隱含著各種類型的人才，黨組織要抓好黨建工作就要從群眾中去挖掘，到群眾中去開展，用既有豐富內(nèi)涵又有特色風(fēng)采的黨建活動提高黨組織的向心凝聚力，員工不但在公司黨建活動中提高了自身素質(zhì)，而且在公司黨建活動中增進(jìn)了團結(jié)、加深了友誼，為公司帶來了團結(jié)和諧的新局面，將職工群眾團結(jié)在黨建的周圍，更好地為公司的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

3.5? 加強對黨員尤其是黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提升工作水平。

嚴(yán)格“三個重點”用人，設(shè)計公司要要求各支部嚴(yán)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立“月培訓(xùn)”長效機制，促進(jìn)各級黨建專干強黨性、提素質(zhì)、精業(yè)務(wù)，迅速進(jìn)入工作角色;嚴(yán)格隊伍管理，每月召開一次設(shè)計公司黨建專干工作例會，即月初或月底的黨建工作研討匯報會，推動基層黨建工作落地生根;嚴(yán)格考核激勵，每季度對各支部黨建專干履職情況進(jìn)行考核排位，對工作有成效地給予精神物質(zhì)獎勵，對不能勝任的及時作出調(diào)整。

3.6?; 深入研究黨建融入中心工作的方式方法。

黨員隊伍是黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行和完成的中堅力量，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是黨組織先進(jìn)性的要求，也是服務(wù)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的需要，要通過加強對黨員的管理，用黨員的義務(wù)和權(quán)利規(guī)范黨員行為，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，在員工中得到認(rèn)可，成為員工學(xué)習(xí)的榜樣，要把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的黨員培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營管理人員，把黨員建設(shè)成員工群眾的“貼心人”。搭建管理者與員工順暢溝通平臺，充分發(fā)揮工青婦橋梁紐帶作用，為黨建工作建立績效評價機制，與生產(chǎn)經(jīng)營同檢查、同考核，做到與每月績效掛鉤，進(jìn)一步地調(diào)動黨員干部、員工參與黨建工作的積極性和主動性，進(jìn)一步增強公司的核心凝聚力和促進(jìn)員工的歸屬感，更進(jìn)一步助推公司中心工作跨越發(fā)展。

3.7? 落實黨組織活動經(jīng)費制度，確保黨建工作的財務(wù)保障。

黨員每年交的黨費是設(shè)計公司黨建經(jīng)費的主要來源之一。設(shè)計公司黨總支建立的黨費撥返制度，將企業(yè)黨員交納的黨費按一定額度返還基層黨支部。這樣一來，每支部就有3000多元的黨費納入支部的經(jīng)費中。雖然數(shù)額不多，但仍可以在黨建工作中發(fā)揮作用。自2018年開始，設(shè)計公司黨費已經(jīng)在工資總額中進(jìn)行了計提，設(shè)計公司按照上級公司要求，制定了黨費使用的管理辦法，確定了黨建工作經(jīng)費年度預(yù)算，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合法、無漏洞。

3.8? 強調(diào)企業(yè)文化融入黨建工作中。

神東煤炭集團的創(chuàng)領(lǐng)文化是企業(yè)無形的生產(chǎn)力因素。我們要將黨建工作與企業(yè)文化很好地相融，才能提升企業(yè)競爭力，用黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化，實現(xiàn)如下目標(biāo)建設(shè)：其一，是要打造精品文化。黨建工作是蘊含企業(yè)的綱領(lǐng)、政治性內(nèi)容，是有相當(dāng)戰(zhàn)斗力的武器，用它的剛性內(nèi)容來引領(lǐng)企業(yè)軟文化，必然可以打造出企業(yè)特色的精品文化;其二，可以強化企業(yè)管理。企業(yè)文化的特質(zhì)是軟性的，它沒有強制力，只有通過黨建政治中的制度力量來體現(xiàn)文化的秩序性，才能在企業(yè)管理中發(fā)揮黨建的領(lǐng)導(dǎo)作用，用文化的沖鋒號角帶領(lǐng)企業(yè)前行。其三，可以優(yōu)化人文環(huán)境。人是物質(zhì)的人，也是社會的人、精神的人，企業(yè)的黨建工作要將人文特色與企業(yè)的目標(biāo)相統(tǒng)一，讓員工在企業(yè)中找到歸宿感、自豪感，才能形成凝聚的文化環(huán)境，引導(dǎo)員工價值觀，提高對企業(yè)的忠誠度，更好地為企業(yè)服務(wù)。

4? 小結(jié)

總之，神東設(shè)計公司的黨建工作在過去取得了長足的進(jìn)步，形成了具有特色和示范作用的做法，發(fā)揮了黨建工作在職工思想政治教育工作中的重要作用，設(shè)計公司黨總支和黨支部組織力得到明顯提升。

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