趙文麗 郭志洪 呂琴琳

摘要：本文主要探究了程序邏輯模式在社會(huì)工作項(xiàng)目評(píng)估當(dāng)中的應(yīng)用，以“拾荒跑團(tuán)”環(huán)保主題公益服務(wù)項(xiàng)目為例，從項(xiàng)目的處境分析到問題界定，再從資源投入到具體的服務(wù)實(shí)施干預(yù)，運(yùn)用程序邏輯模式，從3個(gè)核心與8個(gè)步驟來探討項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容，以判斷該模式的實(shí)際適用性。

關(guān)鍵詞：程序邏輯模式 ?社會(huì)工作項(xiàng)目 ?項(xiàng)目評(píng)估

程序邏輯模式源自于系統(tǒng)理論的基本概念架構(gòu)，亦即在探究方案的投入、活動(dòng)、產(chǎn)出、成效及影響力這一流程及彼此之間存在的聯(lián)結(jié)，程序邏輯模式讓方案策劃者能夠理性的探究和處理某一社會(huì)問題、設(shè)計(jì)合理的服務(wù)流程與工作，同時(shí)又能持續(xù)管控服務(wù)提供的品質(zhì)與成效，且可確認(rèn)服務(wù)對(duì)象因接受服務(wù)而帶來的正向改變或受益程度，以及證明問題因服務(wù)提供而獲得緩和和縮減的程度。

一、程序邏輯模式的3+8架構(gòu)

程序邏輯模式其自身的架構(gòu)及基本邏輯，為了更好的理解及探討程序邏輯模式，我們可以把其分成“3個(gè)核心”和“8個(gè)步驟”進(jìn)行探討。

三個(gè)核心：

1.方案的基礎(chǔ)：處境分析、問題界定、需求評(píng)估及假設(shè)/理論基礎(chǔ)。

2.方案所規(guī)劃的工作：資源投入和活動(dòng)及服務(wù)。

3.預(yù)期達(dá)到的成果：服務(wù)成效及影響力。

（二）八個(gè)步驟：

1.處境分析：根據(jù)現(xiàn)實(shí)觀察及相關(guān)信息對(duì)于現(xiàn)實(shí)性情景的基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)，并且對(duì)于該處境進(jìn)行客觀描述。

2.問題界定：對(duì)處境分析中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行問題的思考，界定由現(xiàn)實(shí)處境所產(chǎn)生的問題。

3.需求評(píng)估：根據(jù)問題界定中所呈現(xiàn)問題進(jìn)行評(píng)估，可以較為簡單及容易的理解為解決現(xiàn)實(shí)處境所產(chǎn)生問題的工作方向。

4.假設(shè)/理論基礎(chǔ)：從眾多假設(shè)/理論基礎(chǔ)中選取有用的假設(shè)/理論基礎(chǔ)作詳細(xì)參考，并用作活動(dòng)推行或達(dá)致成效的理論依據(jù)及方向。

5.資源投入：為達(dá)致初定的成效及完成一系列有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，資源的投入包括人力、物力及財(cái)力。

6.活動(dòng)及服務(wù)：為達(dá)致初定的成效所推行的活動(dòng)量及形式。

7.服務(wù)成效：精細(xì)處境分析后可初步設(shè)定活動(dòng)的成效，并可為成效的短、中、長期定位，制定成效指標(biāo)。短期性成效是主要是知識(shí)/技能/態(tài)度或引發(fā)的關(guān)注;中期性的成效是作出具體行動(dòng)或行為的改變;長期性的成效是情況得以達(dá)致整體的改善和產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

8.影響力：除了服務(wù)對(duì)象的改變外一些更大的成效，通常是在服務(wù)結(jié)束后進(jìn)行的。

二、程序邏輯模式在項(xiàng)目評(píng)估中的應(yīng)用，以“拾荒跑團(tuán)”環(huán)保主題公益服務(wù)項(xiàng)目為例

項(xiàng)目簡介：本項(xiàng)目通過采用plogging“慢跑+撿垃圾”相結(jié)合的方式，將健身與環(huán)保相結(jié)合，發(fā)展一支具有綠色工作模式的環(huán)保志愿者隊(duì)伍，并開展慢跑拾荒行動(dòng)，清理社區(qū)、城市公共場所的垃圾，通過人影響人，生命影響生命的方式，讓更多人加入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中來，提升居民的環(huán)保意識(shí)，減少亂丟垃圾行為的發(fā)生頻率，從而達(dá)到美化環(huán)境、提升生活質(zhì)量的目的。

（一）處境分析（包括問題界定、需求評(píng)估和成因分析）

針對(duì)深圳生活垃圾排放量逐年遞增的問題，分析其原因有深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，吸引了很多外來人口前來打拼，人口素質(zhì)參差不齊，環(huán)保意識(shí)比較淡薄，有亂丟垃圾的習(xí)慣，給環(huán)境造成了很大壓力。如果通過提升人們的環(huán)保意識(shí)，減少亂丟垃圾的行為頻次，可以有效減少生活垃圾的排放量，緩解生活垃圾污染對(duì)環(huán)境的影響。

（二）假設(shè)/理論基礎(chǔ)

本項(xiàng)目基于綠色社會(huì)工作理論，強(qiáng)調(diào)社工為了有效應(yīng)對(duì)全球化帶來的沖擊，就必須對(duì)人文社會(huì)與自然環(huán)境予以全面的關(guān)懷，視人與自然為一種平等關(guān)系，倡導(dǎo)“可持續(xù)發(fā)展”，本以環(huán)保為切入點(diǎn)，將人轉(zhuǎn)化為垃圾分類的重要資源，強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的責(zé)任。

（三）預(yù)期成效

預(yù)期成效是基于問題的關(guān)鍵性成因來制定，具體制定如下：

短期成效：提升至少50名參加者環(huán)保方面的知識(shí);提升至少50名參加者正確處理垃圾的方法。

中期成效：提升至少50名參加者的環(huán)保意識(shí);減低至少50名參加者亂丟垃圾行為發(fā)生頻次。

長期成效：促進(jìn)深圳至少5個(gè)社區(qū)、2個(gè)公園的垃圾減排量減低。

（四）資源投入

本項(xiàng)目擬投入50名志愿者，50套志愿者衣服和帽子，500張環(huán)保宣傳折頁，拾垃圾道具至少50套，以及其他活動(dòng)道具等。

（五）項(xiàng)目計(jì)劃

項(xiàng)目計(jì)劃的設(shè)計(jì)是基于項(xiàng)目預(yù)期成效來設(shè)定的，每一個(gè)預(yù)期成效均需要有對(duì)應(yīng)的服務(wù)計(jì)劃去回應(yīng)，具體設(shè)計(jì)如下：

1.宣傳活動(dòng)2場，組建一支志愿者隊(duì)伍，建立微信交流平臺(tái)。

2.環(huán)保宣導(dǎo)活動(dòng)2場，提升參加者環(huán)保方面的知識(shí)和處理垃圾的方法。

3.環(huán)保主題培訓(xùn)2場，提升參與者環(huán)保意識(shí)，減低參加者亂丟垃圾的頻次。

4.“慢跑拾荒”活動(dòng)6場，前往社區(qū)和公園開展拾荒行動(dòng)，讓參加者體驗(yàn)垃圾清理的難度，提升環(huán)保意識(shí)，降低垃圾減排量。

（六）活動(dòng)推行及檢視外在因素可能對(duì)活動(dòng)成效的影響

上述各項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃加以推行，周期為一年，有關(guān)長期性的成效則在所有活動(dòng)完成后半年便要作出衡量。各項(xiàng)活動(dòng)推行期間，工作員須定期檢視外在因素可能對(duì)活動(dòng)成效產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響，并在有需要時(shí)對(duì)活動(dòng)量、資源投放或活動(dòng)的成效作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（七）衡量成效

1.本項(xiàng)目的產(chǎn)出為90%的環(huán)保志愿者參加環(huán)保宣傳和主題培訓(xùn)活動(dòng);85%的環(huán)保志愿者參加“慢跑拾荒”活動(dòng)。

2.本項(xiàng)目的短期成效體現(xiàn)為在3個(gè)月內(nèi)，95%參加者了解至少2點(diǎn)環(huán)保方面的知識(shí)，96%的參加者掌握2個(gè)正確處理垃圾的方法。中期成效體現(xiàn)為在6個(gè)月內(nèi)，98%的參加者有意愿進(jìn)行垃圾分類;90%的參加者亂丟垃圾行為發(fā)生頻次降低。長期成效表現(xiàn)為在12個(gè)月內(nèi)，深圳的5個(gè)社區(qū)、2個(gè)公園垃圾減排減低25%。

三、程序邏輯模式在社會(huì)工作項(xiàng)目評(píng)估中運(yùn)用的總結(jié)和反思

1.這個(gè)模式更適用于長期的服務(wù)項(xiàng)目，能夠更好地評(píng)估項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期成效和長遠(yuǎn)影響力。

2.在使用程序邏輯模式去做項(xiàng)目評(píng)估時(shí)特別需要注意此模式中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的邏輯聯(lián)系，此模式強(qiáng)調(diào)以需求滿足和解決問題為導(dǎo)向，問題、需求、原因的分析極為關(guān)鍵的。基于分析以設(shè)計(jì)預(yù)期成效，而后設(shè)計(jì)整體服務(wù)計(jì)劃。各個(gè)部分環(huán)環(huán)相扣、緊密相關(guān)，這才是“程序邏輯”模式的精髓。

3.“有計(jì)劃的介入帶來有計(jì)劃的成效”。這是在運(yùn)用程序邏輯模式時(shí)非常重要的體會(huì)，程序邏輯模式不只是一種評(píng)估方式，更像是一種思維方式，更關(guān)注預(yù)期的/計(jì)劃的成效，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的服務(wù)介入應(yīng)該是有計(jì)劃的，這是社工專業(yè)性的體現(xiàn)。