李擁軍

在當(dāng)今世界各國(guó)，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都程度不同地保有一定數(shù)量、規(guī)模的國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)在任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都有著不可小覷的重要作用。在我們國(guó)家，國(guó)有企業(yè)能保證我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)，它在貫徹國(guó)家的宏觀調(diào)控政策中起著中堅(jiān)作用，并在為政府增加財(cái)政收入的基礎(chǔ)上能夠助力增強(qiáng)國(guó)家的宏觀計(jì)劃調(diào)控能力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部生產(chǎn)資料歸國(guó)家所有，這從根本上能夠維護(hù)社會(huì)的公平公正，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益和個(gè)人利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定著堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以，國(guó)有企業(yè)保證了國(guó)家對(duì)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的絕對(duì)控制力，保證了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。在新的歷史方位下，國(guó)有企業(yè)是實(shí)踐習(xí)近平治企新思想的骨干，是新的歷史使命的擔(dān)當(dāng)者，是解決“不平衡”“不充分”社會(huì)新矛盾的先鋒，是“做強(qiáng)做優(yōu)做大”新征程的主要抓手。

由此可見(jiàn)，國(guó)企在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的社會(huì)地位和重要作用。那么如何促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大并為國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛貢獻(xiàn)力量，是關(guān)系國(guó)家建立現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)疑，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)企黨組織作用是這一切的根本。

一、有效凸顯并發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

首先，在國(guó)有企業(yè)中，政治引領(lǐng)是重中之重。企業(yè)黨組織必須把好改革發(fā)展方向，緊緊圍繞黨中央治國(guó)理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)在強(qiáng)烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)下將經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，在更大的格局中定位企業(yè)發(fā)展，只有這樣國(guó)有企業(yè)才能做強(qiáng)做優(yōu)做大，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。

其次，國(guó)有企業(yè)要營(yíng)造強(qiáng)烈的歷史使命感，建立保障發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的管理體制。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。這就要求黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須要有科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和組織安排，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理統(tǒng)一起來(lái)，圍繞加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)在推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的綱領(lǐng)下，從根本上杜絕政治工作和管理工作相脫離的二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

第三，任用具有敢于擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新精神的人才，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。任何企業(yè)在改革發(fā)展中，人是最為關(guān)鍵的因素。所以，只有激勵(lì)人、選拔人、約束人，企業(yè)改革發(fā)展的所有工作任務(wù)才能有效落實(shí)。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部素質(zhì)，抓好干部的選拔任免，建立并不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格管理和考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從思想觀念、組織建設(shè)、持續(xù)進(jìn)步上為人才成長(zhǎng)構(gòu)筑各種平臺(tái)，凸顯黨員標(biāo)桿和榜樣作用，凝聚人心，凝聚企業(yè)精神。

國(guó)有企業(yè)不改革永無(wú)成長(zhǎng)，不堅(jiān)持黨組織的政治核心作用只能是一盤(pán)散沙。只有不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨建有效融入企業(yè)改革發(fā)展，才能保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行，才能促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

二、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組織在現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)出來(lái)的科學(xué)性、前瞻性、及不斷進(jìn)步的能力

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，黨組織會(huì)不斷碰到新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們要運(yùn)用新思維，創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真解決企業(yè)當(dāng)前存在的各種困難，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治力量，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為企業(yè)提供強(qiáng)硬的精神和動(dòng)力源泉。

首先，反腐敗的堅(jiān)定開(kāi)展是黨組織推進(jìn)國(guó)企改革的正確的、必要的舉措。我們知道，深化國(guó)資國(guó)企改革是十八屆三中全會(huì)確定的重要內(nèi)容，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)對(duì)此都有專門(mén)部署。十八大以后，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的反腐力度增大，企業(yè)高管人員涉嫌腐敗被調(diào)查后，社會(huì)反響很大，主流觀點(diǎn)對(duì)深化國(guó)有企業(yè)反腐給予了充分肯定，但不可否認(rèn)存在少數(shù)認(rèn)為反腐導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)效益下滑的輿論，居然認(rèn)為適當(dāng)?shù)母瘮∈菄?guó)企效益增長(zhǎng)的潤(rùn)滑劑，應(yīng)適度容忍國(guó)企存在腐敗行為。這樣的認(rèn)識(shí)是多么荒唐。我們一定要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗對(duì)國(guó)有企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義。通過(guò)反腐，將維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序，“建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘”，為各類市場(chǎng)主體自由、公平、公正地參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。將實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化投資項(xiàng)目責(zé)任追究制度，有力地遏制利益交換和人情投資，建塑科學(xué)、有效的資源配置方式，突出投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益性，維護(hù)好國(guó)有資本權(quán)益。將清除深化國(guó)企改革的障礙，打破企業(yè)內(nèi)部原有的利益格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)，徹底清除滋生腐敗的土壤，削減腐敗分子阻礙改革的力量。

其次，黨持續(xù)推進(jìn)深化改革為企業(yè)發(fā)展不斷注入活力。黨始終把握以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，緊緊圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率，致力破除束縛國(guó)有企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，完善激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，秉遵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，分離所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，使國(guó)有企業(yè)真正發(fā)展成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體的道路。

第三、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有效探索重點(diǎn)行業(yè)混合所有制改革，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，漸次調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例，深化企業(yè)內(nèi)部的三項(xiàng)制度改革，倡導(dǎo)經(jīng)理層任期制和契約化管理，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配辦法，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)管理者任職和收入彈性考核制度。

三、黨組織為助力國(guó)企深度成長(zhǎng)，努力挖掘企業(yè)上進(jìn)、活躍、和諧的精神內(nèi)涵，大力倡導(dǎo)建設(shè)企業(yè)文化

企業(yè)文化是在一定的條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等，其中價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心。任何企業(yè)都有自己的責(zé)任和使命，企業(yè)文化能夠激發(fā)員工的使命感，引導(dǎo)全體員工的工作目標(biāo)和方向，這無(wú)疑是企業(yè)不斷發(fā)展或前進(jìn)的動(dòng)力之源，并且通過(guò)企業(yè)價(jià)值觀的提煉和傳播，凝聚員工的歸屬感，讓來(lái)自五湖四海的人擁有共同追求的夢(mèng)想，同時(shí)，在企業(yè)繁榮昌盛的大環(huán)境中，賦予了職工強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和成就感，使企業(yè)的發(fā)展和人的發(fā)展形成有機(jī)整體，引導(dǎo)員工把個(gè)人的奮斗目標(biāo)融于企業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)之中，最大限地追求企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)和整體意志的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)真正體現(xiàn)職工心聲的企業(yè)文化體系，是黨在新時(shí)代國(guó)企改革中探索出來(lái)的、富有人文情懷的科學(xué)手段，契合著人性和社會(huì)性的良性發(fā)展，也從另一方面反映了為人民服務(wù)的赤子之心和建黨初衷，這正是企業(yè)文化最根本的精髓所在。

黨營(yíng)造的開(kāi)放的格局為企業(yè)的發(fā)展提供了無(wú)數(shù)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)企業(yè)的自我激化和前進(jìn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，波浪式前進(jìn)，螺旋式上升，極大地提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)大踏步發(fā)展。