胡曉慧 李海

摘 要：作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)、人口大國(guó)，我國(guó)食品安全問(wèn)題在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響尤為顯著。隨著食品供應(yīng)鏈的持續(xù)延長(zhǎng)，傳統(tǒng)的質(zhì)量安全管理對(duì)策在降低食品風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮的作用逐漸降低，食品質(zhì)量安全管理面對(duì)的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，建立一體化的質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理機(jī)制，對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈條進(jìn)行監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。本文將結(jié)合我國(guó)食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：食品;供應(yīng)鏈管理;質(zhì)量安全

供應(yīng)鏈管理是農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)銷售等組織，為降低仗品和農(nóng)產(chǎn)品物流成本、提高其質(zhì)量安和物流服務(wù)水平而進(jìn)行的垂直一體化運(yùn)作模式在食品供應(yīng)鏈管理過(guò)程中開展食品安全跟蹤，是保證食品安全地從生產(chǎn)源頭到達(dá)消費(fèi)者手中的重要因素，這也正是歐洲許多國(guó)家選擇以食品供應(yīng)鏈綜合管理為保障食品安全的重要途徑的原因所在下面。我們來(lái)通過(guò)以下幾個(gè)主要方面來(lái)詳細(xì)探討下基于食品供應(yīng)鏈管理的食品安全問(wèn)題。

1.我國(guó)食品供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

一般而言，食品供應(yīng)鏈?zhǔn)怯赊r(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和物流配送業(yè)等相關(guān)企業(yè)構(gòu)成的食品生產(chǎn)與供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前，在我國(guó)，食品供應(yīng)鏈管理是以同步化、集成化為特征，以Intemetfln—tranel技術(shù)為依托，主要圍繞食品生產(chǎn)、食品供應(yīng)、食品物流與食品需求等四個(gè)主要領(lǐng)域來(lái)組織實(shí)施的處于建設(shè)初期的我國(guó)食品供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域，一方面承受著國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，一方面面臨著許多亟待解決的問(wèn)題：如何解決好食品多樣快捷化的要求，如何控制食品安全，怎樣實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)的規(guī)模效益。等等，都有待我們的摸索和推進(jìn)。以肉類食品供應(yīng)鏈為例，在我國(guó)。多數(shù)地區(qū)的肉類食品供應(yīng)鏈采取了以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的發(fā)展模式。在這種模式下，企業(yè)通過(guò)與農(nóng)戶的契約關(guān)系，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的一條龍服務(wù)。為產(chǎn)品在農(nóng)戶與市場(chǎng)乃至消費(fèi)者之問(wèn)的流通架起了一座橋梁但是，在傳統(tǒng)的肉類加工食品供應(yīng)鏈中，企業(yè)與農(nóng)戶問(wèn)契約關(guān)系的不穩(wěn)定性生產(chǎn)原料、產(chǎn)品質(zhì)量往往難以保證一方面，食品的不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，從生產(chǎn)、加工、包裝、流通到消費(fèi)每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到不同程度的污染，這既影響了整個(gè)供應(yīng)鏈的效益，也增大了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，消費(fèi)者個(gè)人缺乏對(duì)食品安全程度的了解和實(shí)現(xiàn)食品品質(zhì)安全鑒別的知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備也是引發(fā)食品安全問(wèn)題的直接原因所在。因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)食品供應(yīng)鏈中食品安全問(wèn)題發(fā)生的機(jī)理研究顯得日益重要。

2.我國(guó)食品供應(yīng)鏈管理與食品質(zhì)量安全管理對(duì)策

2.1加強(qiáng)全程控制系統(tǒng)及可追溯體系的建設(shè)

建設(shè)全程控制系統(tǒng)需貫穿從食品生產(chǎn)到銷售的整個(gè)過(guò)程，提取消費(fèi)者關(guān)心的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，食品安全一旦出現(xiàn)問(wèn)題，便能通過(guò)這一體系溯本追遠(yuǎn)，進(jìn)而達(dá)到從整體上掌控的效果。以美國(guó)為例，在他們的食品外包裝上都有一個(gè)編號(hào)，這個(gè)編號(hào)就如同產(chǎn)品的身份證明，包含產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括原料生產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等。一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，就能通過(guò)食品上記載的信息找到問(wèn)題所在。我國(guó)國(guó)情決定了我國(guó)食品行業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者文化程度較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小，數(shù)量多、分布散的特點(diǎn)，因此導(dǎo)致了監(jiān)管難度大。為確保食品安全，在此背景下建立可追溯體系需與基層組織建立緊密聯(lián)系，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)記錄、運(yùn)輸記錄和銷售記錄，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全狀況的可監(jiān)控，逐步形成食品質(zhì)量安全追溯的信息網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者可以上網(wǎng)查詢相關(guān)食品的安全資料。

2.2抓好源頭監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的整個(gè)過(guò)程

對(duì)食品質(zhì)量安全產(chǎn)生最直接的影響，是食品供應(yīng)鏈的源頭所在。隨著城市工業(yè)化程度、開發(fā)力度加大，工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了巨大影響，土地重金屬超標(biāo)、水源質(zhì)量惡化，農(nóng)藥、化學(xué)激素濫用等現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)民嚴(yán)格按照各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推廣是做好農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管的關(guān)鍵?？赏ㄟ^(guò)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社等，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，并逐步健全產(chǎn)品原料、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程操作等的記錄，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工。只有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)資產(chǎn)品才能保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。一方面要加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，多進(jìn)村試點(diǎn)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)民選購(gòu)和使用農(nóng)資的水平。另一方面，要在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中進(jìn)行快速檢測(cè)，可在生產(chǎn)面積較大的基地或大型批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品即刻停止流通。

2.3加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行整合

質(zhì)量管理是整合供應(yīng)鏈所有工作過(guò)程與合作主體關(guān)聯(lián)性的系統(tǒng)環(huán)節(jié)，一項(xiàng)關(guān)于影響我國(guó)豬肉加工企業(yè)績(jī)效的研究也發(fā)現(xiàn)，通過(guò)強(qiáng)化豬肉鏈的整合有利于提高企業(yè)肉制品的質(zhì)量安全水平。具體來(lái)說(shuō)，可通過(guò)與上、下游食品企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)縱向或橫向合作、聯(lián)合或合并等途徑，建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制的橫向聯(lián)合方式，有效控制或解決食品質(zhì)量鏈上不確定性因素及其負(fù)面影響。福斯特（Foster）在前人研究基礎(chǔ)上提出，在供應(yīng)鏈快速發(fā)展的時(shí)代，應(yīng)該在采購(gòu)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、人力資源、戰(zhàn)略、工程等學(xué)科-中，充分融會(huì)質(zhì)量管理思想，消除組織中存在的質(zhì)量感知差異，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理職能在供應(yīng)鏈上的完全分配。通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈涉及的各相關(guān)學(xué)科、國(guó)內(nèi)國(guó)際的食品質(zhì)量安全體系、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行整合，可有效控制和降低風(fēng)險(xiǎn)。目前，世界范圍內(nèi)食品質(zhì)量安全體系名目繁多，只有具體問(wèn)題具體分析，通過(guò)科學(xué)整合，才能取得最佳管理效果。

2.4堅(jiān)持社會(huì)共治

全球食品供應(yīng)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料商、農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、加工商、分銷商、零售商及消費(fèi)者組成的自上而下的供需網(wǎng)絡(luò)。涉及農(nóng)業(yè)、動(dòng)物科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)管理、加算機(jī)技術(shù)、食品科學(xué)等諸多專業(yè)學(xué)科知識(shí)。在美國(guó)，政府相關(guān)部門地方衛(wèi)生局的許多部門都雇用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家、食品檢查員以及其他食品科研專家，采取雇用食品檢查員、食品科研專家、生物學(xué)家等相關(guān)人員進(jìn)工廠，全面監(jiān)督食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建了覆蓋全國(guó)的監(jiān)管體系。在我國(guó)，食品安全供應(yīng)鏈安全環(huán)節(jié)越來(lái)越多，安全范圍越來(lái)越廣，食品安全問(wèn)題復(fù)雜，處理食品安全突發(fā)事件采用地方向中央層層上報(bào)的形式，導(dǎo)致了“處理速度慢”，“欺上瞞下”等情況的出現(xiàn)。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)建立健全預(yù)警體系，明確食品安全突發(fā)事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)警和應(yīng)急能力，并充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全管理的監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用，使其做到及時(shí)、準(zhǔn)確反映食品行業(yè)的呼聲，為政府開展食品安全工作提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)共治”。

3.結(jié)語(yǔ)

由于食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，單純依賴公共政策法規(guī)解決生產(chǎn)企業(yè)的食品安全問(wèn)題并不能取得很好的效果，我們應(yīng)該不僅從政策法規(guī)上對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)該從整個(gè)行業(yè)、整個(gè)食品供應(yīng)鏈上去落實(shí)食品安全監(jiān)管問(wèn)題，使得企業(yè)自覺建立健全自身食品安全體系，同時(shí)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、媒體平臺(tái)等進(jìn)行公眾監(jiān)督，綜合施策，共建良好的食品安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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