鞏效忠 莫修良

摘 要：自1978年實行改革開放以來，學(xué)術(shù)界對改革開放的研究就從未停止。學(xué)者對改革開放的歷史進程有三種劃分：按黨的歷次代表大會報告等文獻劃分、按改革開放面臨的主要任務(wù)劃分、按中國特色社會主義理論體系發(fā)展劃分。對改革開放的成就研究分為理論與實踐研究兩部分。其基本經(jīng)驗主要來自中國共產(chǎn)黨與學(xué)術(shù)界的概括和總結(jié)。但是，這些研究較為零散，缺乏系統(tǒng)性。同時，新時代的到來使得這些研究缺乏時效性。因此，需要對改革開放的相關(guān)研究進行系統(tǒng)梳理以及理論創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：改革開放；歷史進程；成就；基本經(jīng)驗

改革開放作為決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，學(xué)術(shù)界歷來重視對其的研究。特別是在2008年——改革開放30周年，關(guān)于它的研究達(dá)到了一個高峰。在改革開放40周年之際，關(guān)于改革開放的研究又出現(xiàn)了高漲的趨勢。這一時期，主要研究成果如下：

一、改革開放歷史進程

學(xué)者們對于改革開放的歷史進程，有各自不同的劃分依據(jù)。有的學(xué)者以黨的歷次代表大會為思路；有的學(xué)者以改革開放面臨的主要任務(wù)即以社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)歷程為線索劃分；有的學(xué)者以中國特色社會主義理論體系發(fā)展脈絡(luò)為依據(jù)。

（一）按照黨的歷次代表大會劃分：

陸世宏認(rèn)為改革開放的歷史進程可分為三個階段。第一階段是，黨的十一屆三中全會到黨的十四大。第二階段是，黨的十四大到十六大。這一時期建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，并進行了一系列配套改革。在政治文明建設(shè)方面呈現(xiàn)出新亮點。第一，明確政治體制改革的主要任務(wù)。第二，提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。第三，深化人才制度改革，引入人才競爭機制，完善公務(wù)員隊伍。第四，深入開展反腐敗工作。第五，順利實現(xiàn)第二、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體交替，完善最高領(lǐng)導(dǎo)體制。第三階段是，黨的十六大至今。這是全面建設(shè)和建成小康社會時期。我們黨和國家緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，大力提倡建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，讓廣大人民享受改革開放成果。

（二）按照改革開放面臨的主要任務(wù)劃分：

聶啟元把改革開放的歷史進程分為起步探索、全面提速、深入發(fā)展、全面深化四個階段。（1）從黨的十一屆三中全會到鄧小平南方談話是改革開放的起步探索階段。（2）從鄧小平南方談話到黨的十六大是改革開放的全面提速階段。（3）從黨的十六大到黨的十八大是改革開放的深入發(fā)展階段。（4）從黨的十八大至今是改革開放的全面深化階段。

李麗認(rèn)為，中國改革開放從1978年十一屆三中全會發(fā)展至今，大致可分為以下四個時期：第一時期，十一屆三中全會到黨的十四大是改革開放的目標(biāo)探索時期。第二時期，黨的十四大到黨的十六大是框架建構(gòu)時期。第三時期，黨的十六大到黨的十八大是體制完善時期。這一時期對經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點發(fā)展任務(wù)和先后順序進行部署，提出全面建設(shè)小康社會，加速推進社會主義現(xiàn)代化。第四時期，黨的十八大至今是新歷史時期。

（三）按照中國特色社會主義理論體系發(fā)展劃分：

綜合來看，學(xué)者們對改革開放階段的劃分依據(jù)不一，主要是依據(jù)改革開放面臨的任務(wù)和黨的歷次代表大會來劃分，而且時效性不強。當(dāng)前中國特色社會主義發(fā)展進入新時代，面臨新的環(huán)境挑戰(zhàn)、新的社會主要矛盾、新的任務(wù)要求，所以有必要按照中國特色社會主義的發(fā)展進程對改革開放歷程做一個重新界定。

我們認(rèn)為，黨的十一屆三中全會是在黨和國家面臨向何處去的歷史關(guān)頭召開的。黨的十一屆三中全會重新確立黨的思想路線、政治路線、組織路線，拉開改革開放的序幕。這是改革開放第一階段。黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心中國共產(chǎn)黨人回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題。同時，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)和基本框架。這是改革開放第二階段。黨的十六大后，在胡錦濤同志的帶領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨人回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題。同時，中國特色社會主義事業(yè)總體布局形成，進一步推進改革開放和中國特色社會主義向前發(fā)展。這是改革開放第三階段。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個課題。同時，提出全面深化改革總目標(biāo)，改革開放向縱深推進。這是改革開放第四階段。

二、改革開放成就

不同領(lǐng)域的學(xué)者對改革開放成就有不同的研究?？傮w來講可以分為兩種：第一種是理論性的研究，其中一方面是整體性的研究，即全面把握改革開放以來，我國在各個領(lǐng)域取得的成就；另一方面是部分的研究，即從某一個或某幾個角度出發(fā)來研究改革開放的成果。第二種是實踐性的研究，即通過實踐調(diào)研或考察來總結(jié)改革開放的成就。這兩種研究各有所長，對于全面認(rèn)識改革開放的成就可以起到互補作用。

（一）理論性研究

高尚全認(rèn)為，改革開放取得的重大成就，主要體現(xiàn)在它推動我國實現(xiàn)或正在實現(xiàn)的五個方面的重大轉(zhuǎn)變：第一，改革開放推動了以階級斗爭為綱向以經(jīng)濟建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。第二，改革開放推動了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。第三，改革開放推動中國全方位開放。第四，改革開放推動社會主義法治國家建設(shè)。第五，改革開放極大地改變了我國人民生活圖景。

部分的研究比較有代表性的成果有顏杰峰的《改革開放以來黨內(nèi)選舉制度建設(shè)的主要成就及其經(jīng)驗》、馬一德的《從“加強法制”到“厲行法治”——改革開放40年法治建設(shè)歷程、成就和經(jīng)驗啟示》等。顏杰峰把改革開放40年黨內(nèi)選舉制度成就歸納為四點：第一，黨內(nèi)候選人提名制度。第二，黨內(nèi)差額選舉制度。第三，基層黨組織直選制度。第四，黨內(nèi)罷免或撤換制度。馬一德認(rèn)為，改革開放以來法治建設(shè)的歷史性成就有以下三點：第一，開辟了中國特色社會主義法治道路。第二，確定了全面依法治國的總目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會主義法制體系，建設(shè)社會主義法治國家。第三，開創(chuàng)了國家治理現(xiàn)代化的“良法善治”新境界。

（二）實踐性研究

實踐性的研究比較有代表性的成果是吳國寶的《改革開放40年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的成就及經(jīng)驗》吳國寶認(rèn)為，中國扶貧開發(fā)取得的偉大成就主要包括：第一，貧困人口大規(guī)模減少，基本消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對貧困。第二，顯著提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，非收入貧困狀況明顯改善。第三，有效遏制和縮小農(nóng)村地區(qū)間的發(fā)展差距。第四，增強貧困人口的信心和發(fā)展能力。第五，產(chǎn)生培養(yǎng)干部、豐富和發(fā)展社會治理經(jīng)驗等溢出效應(yīng)。

我們認(rèn)為，改革開放的成就可以歸納為兩個大層面：第一個層面，現(xiàn)代化建設(shè)成就突出。第一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化，社會主義市場經(jīng)濟不斷完善。第二，中國特色社會主義政治發(fā)展道路顯現(xiàn)出旺盛的生命力。第三，中國特色社會主義文化建設(shè)繁榮發(fā)展。第四，社會建設(shè)全面展開，和諧社會建設(shè)成效顯著。第五，生態(tài)文明建設(shè)不斷推進。第二個層面，中國日益走近世界舞臺中央，為人類貢獻中國智慧和中國方案。

三、改革開放基本經(jīng)驗

在某種意義上，一部改革開放的歷史就是一部不斷創(chuàng)造經(jīng)驗、積累經(jīng)驗、運用經(jīng)驗的歷史。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對改革開放的基本經(jīng)驗進行了大量總結(jié)，可以分為兩大類：第一類：中國共產(chǎn)黨自身對改革開放基本經(jīng)驗的總結(jié)；第二類：學(xué)術(shù)界對改革開放基本經(jīng)驗的總結(jié)。

（一）中國共產(chǎn)黨對改革開放基本經(jīng)驗的總結(jié)：

中國共產(chǎn)黨在中共十四大上對改革開放的經(jīng)驗進行了總結(jié)。“十四大偉大實踐的經(jīng)驗，集中到一點，就是要毫不動搖的堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)的黨的基本路線。”中國共產(chǎn)黨十五大報告指出：“在二十世紀(jì)向二十一世紀(jì)全面推進的歷史時刻，必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，中國特色社會主義偉大實踐的推進要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同時要把四項基本原則同改革開放結(jié)合起來?！秉h的十八屆三中全會著重強調(diào)了四條必須長期堅持的基本經(jīng)驗。黨的十九大報告指出，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發(fā)展理念，堅持人民當(dāng)家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持全面從嚴(yán)治黨。

（二）學(xué)術(shù)界對改革開放基本經(jīng)驗的總結(jié)：

王懷超認(rèn)為改革開放的基本經(jīng)驗可以歸結(jié)為八點。第一，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是推動當(dāng)代中國發(fā)展進步的基本途徑。第二，解放思想，開拓創(chuàng)新，始終保持積極進取的精神狀態(tài)。第三，改革的著眼點和落腳點，都要始終放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、富國強民上。第四，改革的實施要遵從從易到難，由點到面逐步深化的過程。第五，要把改革與開放結(jié)合起來，在開放中推進改革。第六，要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。第七，人民群眾是改革的主體，是推動改革開放的決定力量。第八，要有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

通過黨的代表大會以及專家學(xué)者們對改革開放基本經(jīng)驗的總結(jié)和研究來看，主要集中在黨的領(lǐng)導(dǎo)、理論指導(dǎo)、需要處理的關(guān)系等領(lǐng)域。在這些基本經(jīng)驗中，我認(rèn)為最根本、最關(guān)鍵、最重要的是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

四、小結(jié)與評述

總體而言，目前學(xué)者們對改革開放的研究取得了一系列重要的成果。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到關(guān)于改革開放的研究也存在一些不足之處：

第一，學(xué)者們對改革開放的研究缺乏系統(tǒng)、全面的總結(jié)概括。就目前成果看，大多數(shù)側(cè)重于改革開放的歷史進程、成就等，對改革開放前后比較、改革開放存在的問題、改革開放未來發(fā)展趨勢等缺乏系統(tǒng)研究，較為零散、孤立。

第二，學(xué)者們對改革開放進程中的經(jīng)濟、政治領(lǐng)域研究較多，其他領(lǐng)域較少。目前，學(xué)術(shù)界對改革開放的研究普遍集中于經(jīng)濟、政治領(lǐng)域。但是，我國改革開放具有全方位、立體化、多層次格局，我國的文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等同樣是改革開放的重要建設(shè)領(lǐng)域。

第三，學(xué)者們對改革開放研究的時效性有待加強。當(dāng)前，我國改革開放正面臨著新的國際環(huán)境，美國退出《伊核協(xié)議》、《中導(dǎo)條約》，掀起反全球化的浪潮；英國退出歐盟；民粹主義抬頭等都是我國改革開放面臨的挑戰(zhàn)，這方面研究在學(xué)術(shù)界較為缺乏。因此，對改革開放的研究要加強時效性。

改革開放研究的不足之處是我們需要努力的方向，也是改革開放正面臨的課題與考驗。對于改革開放的研究既亟需彌補這些不足之處，也要在已取得的成果基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，從而服務(wù)于中國改革開放這項長期的事業(yè)。

參考文獻：

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