李毅

摘 要：黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅梢?jiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)以“三美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作為目標(biāo)，通過(guò)各種途徑采取多種方式加強(qiáng)農(nóng)民思想文化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工作不斷推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)風(fēng)文明；鎮(zhèn)海；精神文明；家風(fēng)家訓(xùn)；道德

2017年5月，由寧波市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)的《寧波市推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作意見(jiàn)》，明確了“環(huán)境衛(wèi)生潔美、婚喪禮俗整治、家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)、基層文明創(chuàng)建、先進(jìn)文化樂(lè)民、志愿服務(wù)普及、村規(guī)民約倡樹(shù)、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)評(píng)議”等八項(xiàng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作，積極倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式和行為習(xí)慣，著力解決當(dāng)前農(nóng)村在鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)方面存在的不良現(xiàn)象、不良風(fēng)氣和不良習(xí)俗，目標(biāo)是使鄉(xiāng)村“環(huán)境面貌更加潔美、鄉(xiāng)風(fēng)民俗更加文明、道德素養(yǎng)更加全面、生活方式更加健康、精神生活更加豐富，群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)”，努力建設(shè)文明幸福的社會(huì)主義新農(nóng)村。

近年來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)以“三美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作為目標(biāo)，通過(guò)各種途徑采取多種方式加強(qiáng)農(nóng)民思想文化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工作不斷推進(jìn)。2015年，莊市街道光明村、澥浦鎮(zhèn)十七房村榮獲全國(guó)文明村榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，文明村覆蓋面達(dá)到78%。2016年年初，鎮(zhèn)海區(qū)順利通過(guò)全市“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治”考核驗(yàn)收。

一、鎮(zhèn)海區(qū)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)舉措和成效

（一）以“厚德鎮(zhèn)?！苯ㄔO(shè)為核心，不斷提高農(nóng)民道德素質(zhì)。

1.提高對(duì)道德建設(shè)工作的意識(shí)。2014年以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)委、區(qū)政府把深化“厚德鎮(zhèn)?！苯ㄔO(shè)作為推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)主要抓手。鎮(zhèn)海區(qū)將之與“三美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作相結(jié)合，在“全區(qū)深化厚德鎮(zhèn)海建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”后，組織各街道、村（社區(qū)）召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，同時(shí)，區(qū)里每年制定年度“厚德鎮(zhèn)?！苯ㄔO(shè)工作計(jì)劃，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）根據(jù)計(jì)劃廣泛組織開(kāi)展了“厚德之城·青春鎮(zhèn)?！薄ⅰ暗聺?rùn)雄鎮(zhèn) 美傳萬(wàn)家”家庭美德建設(shè)巡禮、“道德風(fēng)尚”攝影比賽等活動(dòng)，“厚德鎮(zhèn)?！と招幸簧啤睂?shí)踐活動(dòng)、“法在我心中，法治促成長(zhǎng)”主題教育活動(dòng)、“家和萬(wàn)事興”家庭美德主題實(shí)踐活動(dòng)等。大力開(kāi)展“流動(dòng)道德講堂”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，依托“農(nóng)村文化禮堂”，從文明單位、志愿者中招募有專(zhuān)長(zhǎng)人員組成宣講員，通過(guò)演講或自編自演的文藝節(jié)目，宣講道德典型故事，每年開(kāi)課90余場(chǎng)，聽(tīng)眾超過(guò)1萬(wàn)人。

2.完善道德模范選樹(shù)關(guān)愛(ài)機(jī)制。在區(qū)級(jí)媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，廣泛開(kāi)展“發(fā)現(xiàn)身邊好人”活動(dòng)，組織開(kāi)展月度“文明之星”和年度“愛(ài)心感動(dòng)人物”等道德模范選樹(shù)活動(dòng)，并完成“鎮(zhèn)海的微笑*厚德人物”系列公益廣告制作，在各公交候車(chē)亭張貼宣傳。制發(fā)《加強(qiáng)各級(jí)道德典型選樹(shù)工作通知》，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)好人庫(kù)檔案，基層好人聯(lián)動(dòng)選樹(shù)機(jī)制進(jìn)一步完善，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道以及各行政村，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)“身邊好人”評(píng)選表彰活動(dòng)全覆蓋。如莊市街道季度文明之星評(píng)選和兩年一屆“最美莊市人”評(píng)選，九龍湖鎮(zhèn)“九龍湖十大好人”評(píng)選等，農(nóng)村“身邊好人”不斷涌現(xiàn)。在歷年評(píng)選的區(qū)“愛(ài)心感動(dòng)人物”中，農(nóng)村道德模范占40%以上。

3.弘揚(yáng)愛(ài)心志愿服務(wù)精神。對(duì)全區(qū)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行排摸統(tǒng)計(jì)，建立了志愿者統(tǒng)一注冊(cè)平臺(tái)，做好志愿者登記工作，為全區(qū)在冊(cè)所有農(nóng)村志愿者（慈善義工）購(gòu)買(mǎi)志愿活動(dòng)人身意外保險(xiǎn)。全區(qū)鎮(zhèn)、街道都成立志愿者分會(huì)，在各行政村成立志愿服務(wù)站，組建適合農(nóng)村需要的志愿服務(wù)隊(duì)伍，農(nóng)村登記志愿者人數(shù)達(dá)13077人，廣泛開(kāi)展扶貧幫困、以老助老、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)。利用區(qū)志愿者服務(wù)中心，為全區(qū)城鄉(xiāng)各志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供了集能力建設(shè)、公益實(shí)踐等為一體的互動(dòng)交流平臺(tái)。

4.加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”、“春泥計(jì)劃”等有益未成年人健康成長(zhǎng)的活動(dòng)。在澥浦中心學(xué)校和九龍湖中心學(xué)校都設(shè)立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮全覆蓋，其中澥浦中心學(xué)校被列入全市首批4所試點(diǎn)學(xué)校之一。深化實(shí)施“春泥計(jì)劃”，目前實(shí)施村達(dá)37個(gè)，占行政村比例的60%。每年寒、暑期組織大學(xué)生志愿者、“五老”志愿者等社會(huì)各界人士到各村幫助開(kāi)展“春泥計(jì)劃”，受教育青少年達(dá)10余萬(wàn)人次。為切實(shí)提高“春泥計(jì)劃”實(shí)施水平，還開(kāi)展了“春泥計(jì)劃”示范村、優(yōu)秀輔導(dǎo)員評(píng)選活動(dòng)。

（二）以“家風(fēng)家訓(xùn)”為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化傳承。

1.規(guī)范活動(dòng)制度。按照鎮(zhèn)海區(qū)委、區(qū)政府《“厚德鎮(zhèn)?！比晷袆?dòng)計(jì)劃》的要求，鎮(zhèn)海區(qū)文明辦提出了圍繞“孝老愛(ài)親、家庭和睦、家風(fēng)文明”這一主題，健全以“孝”為引領(lǐng)的家庭美德體系建設(shè)。舉行了全區(qū)“德潤(rùn)雄鎮(zhèn)，美傳萬(wàn)家”家庭美德建設(shè)的啟動(dòng)儀式，每年開(kāi)展“家庭文化藝術(shù)節(jié)”，圍繞美進(jìn)家庭、富進(jìn)家庭、學(xué)進(jìn)家庭、愛(ài)進(jìn)家庭、樂(lè)進(jìn)家庭五大主題，開(kāi)展家庭美德“五進(jìn)家庭”主題實(shí)踐活動(dòng)，在全區(qū)掀起尋“最美家庭”，育“最美家風(fēng)”熱潮。此外，鎮(zhèn)海區(qū)將每年5月定為“家庭美德宣傳月”，積極營(yíng)造全民參與的良好氛圍：在全國(guó)文明村的莊市街道光明村召開(kāi)全區(qū)家庭美德建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在《今日鎮(zhèn)?！穲?bào)設(shè)立專(zhuān)欄連續(xù)刊登美德家庭故事，在鎮(zhèn)海新聞網(wǎng)家庭美德主題實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄展示美德家庭風(fēng)采。

2.開(kāi)展征集展示活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全區(qū)廣大家庭廣泛參與到家風(fēng)家訓(xùn)征集，從征集到的400多條家訓(xùn)（廉政警句）和幾十篇治家小故事中，評(píng)選出了“十大”現(xiàn)代好家訓(xùn)，并舉行了全區(qū)“家風(fēng)伴我行”大型主題討論會(huì)。制發(fā)了《厚德鎮(zhèn)海 從家開(kāi)始——尋找“最美家庭”倡議書(shū)》，評(píng)選了“百戶(hù)星級(jí)特色家庭”、“感動(dòng)鎮(zhèn)海十佳美德家庭”，并舉行了“傳承家庭美德·弘揚(yáng)文明新風(fēng)”最美家庭表彰會(huì)。同時(shí)，進(jìn)行多層次互動(dòng)性家風(fēng)家訓(xùn)展示，在全區(qū)開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”征文活動(dòng)；在農(nóng)村和社區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)造出彩人生 共建和美家園”家庭藝術(shù)作品展和廉政親情寄語(yǔ)征集活動(dòng)；在農(nóng)村每個(gè)文化禮堂都有當(dāng)?shù)貎?yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)上墻，并推進(jìn)每家每戶(hù)“美麗庭院”建設(shè)。

3.加強(qiáng)示范引領(lǐng)。在全區(qū)開(kāi)展尋找“最美家庭”、評(píng)選“百條好家訓(xùn)”、傳播“最美家風(fēng)”等一系列活動(dòng)，受到了群眾的熱情參與。自2015年底開(kāi)始，鎮(zhèn)海區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展了家風(fēng)家訓(xùn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，澥浦鎮(zhèn)澥浦十七房村、招寶山街道白龍社區(qū)、古塘中學(xué)及鎮(zhèn)海區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園第一批被授予“鎮(zhèn)海區(qū)家風(fēng)家訓(xùn)傳承示范點(diǎn)”稱(chēng)號(hào)。將良好家風(fēng)家訓(xùn)傳承弘揚(yáng)納入文明村考核，重新修訂了《鎮(zhèn)海區(qū)文明村管理辦法（2015年版）》，把家風(fēng)家訓(xùn)傳承、環(huán)境自律意識(shí)等納入村規(guī)民約，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作水平。

（三）以“種文化”活動(dòng)為載體，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)。

1.抓好文化陣地和隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)制訂《鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村文化陣地設(shè)施管理辦法》、《鎮(zhèn)海區(qū)社區(qū)文化陣地設(shè)施管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鎮(zhèn)海區(qū)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)評(píng)估定級(jí)實(shí)施辦法》等政策性文件，鎮(zhèn)海區(qū)完成了所有村“五個(gè)一”文化工程，并且啟動(dòng)了文化建設(shè)“三個(gè)百分百工程”。區(qū)財(cái)政每年投入100萬(wàn)元用于農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)六個(gè)基層文化站達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中四個(gè)達(dá)到省特級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。目前，平均每個(gè)村均建有2-3支業(yè)余文藝隊(duì)伍，村級(jí)文化輔導(dǎo)員普及率達(dá)到100%。此外，按照《鎮(zhèn)海區(qū)公共圖書(shū)館總分館建設(shè)實(shí)施辦法》和“一館一特”的發(fā)展策略，加大推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)體系，為豐富農(nóng)村的文化生活發(fā)揮了積極的作用。

2.抓好農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。以“雄鎮(zhèn)大舞臺(tái)”為載體，按照“周周有活動(dòng)、月月有重點(diǎn)、年年有高潮”的要求，每年組織實(shí)施“雄鎮(zhèn)大舞臺(tái)”群眾文化活動(dòng)350余場(chǎng)次，并按照“政府采購(gòu)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民享受”的原則，通過(guò)政府采購(gòu)、政府補(bǔ)貼的方式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把高端專(zhuān)業(yè)演藝產(chǎn)品送到農(nóng)村，打造“雄鎮(zhèn)大舞臺(tái)專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)”。大力開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)，著力打造特色品牌，例如“省首屆村歌大賽”、“新民間廣場(chǎng)舞蹈比賽”、九龍湖鎮(zhèn)每年舉行的“舞龍英雄會(huì)”等。

3.依靠城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。近年來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)積極推進(jìn)“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)，全區(qū)208家區(qū)級(jí)以上文明單位結(jié)對(duì)60個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)行政村結(jié)對(duì)全覆蓋，并重點(diǎn)在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、典型示范、文化育人、環(huán)境提升等四方面推進(jìn)結(jié)對(duì)工作，取得積極成效。一是教育結(jié)對(duì)，共議鄉(xiāng)風(fēng)。結(jié)合“厚德鎮(zhèn)?！苯ㄔO(shè)，確定年度“厚德鎮(zhèn)海”建設(shè)任務(wù)，組織文明單位中具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人員組成“道德宣講團(tuán)”，全年開(kāi)展百余場(chǎng)流動(dòng)“道德講堂”和文明禮儀進(jìn)基層活動(dòng)。啟動(dòng)“厚德鎮(zhèn)海”建設(shè)成果基層巡展活動(dòng)，開(kāi)展“新老鎮(zhèn)海人，共建文明城”、“小手牽大手，文明一起走”等主題活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面提升村民的文明素養(yǎng)。二是典型結(jié)對(duì)，共傳家風(fēng)。探索完善農(nóng)村道德評(píng)議機(jī)制，圍繞鄰里團(tuán)結(jié)、誠(chéng)信友愛(ài)等主題，組織文明單位參與農(nóng)村傳統(tǒng)禮俗和鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

（四）以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作為抓手，推進(jìn)農(nóng)村面貌改觀。

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和網(wǎng)格管理制度。制訂了《鎮(zhèn)海區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)》，各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道以及相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了相應(yīng)的工作，成立區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并成立宣傳引導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)田河道、城鄉(xiāng)道路、督查考核5個(gè)專(zhuān)業(yè)組，各鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各行政村都建立了相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。同時(shí)，將全區(qū)53個(gè)行政村劃分為331個(gè)網(wǎng)格，由聯(lián)村干部和村“兩委”班子成員組成“網(wǎng)格員”，確保每個(gè)網(wǎng)格定人、定崗、定責(zé)，并完善8小時(shí)農(nóng)村衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔制度，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)域管理、無(wú)縫隙保潔”。

2.建立健全督導(dǎo)檢查制度和宣傳引導(dǎo)制度。分區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)，分別健全督察考核機(jī)制，分層落實(shí)督察考核任務(wù)。在區(qū)級(jí)層面采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)督查、相關(guān)部門(mén)日常巡查、義務(wù)巡查隊(duì)交叉檢查、第三方公司抽檢等相結(jié)合的督查方式；鎮(zhèn)、街道層面采取“日巡、周查、月評(píng)比”的定期巡查通報(bào)問(wèn)責(zé)制度；村級(jí)層面設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，常態(tài)化落實(shí)“門(mén)前三包”督查以及環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍每日工作成效檢查。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步完善村規(guī)民約、制訂衛(wèi)生公約，定期開(kāi)展“潔美村莊”、“衛(wèi)生示范戶(hù)”、“星級(jí)衛(wèi)生家庭”、“美麗庭院”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，繼續(xù)組織“銀齡互助”、村校聯(lián)動(dòng)“小手牽大手”等助力行動(dòng)，形成人人講究衛(wèi)生、人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好局面。

3.建立健全部門(mén)協(xié)同制度和檔案管理制度。2017年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，全區(qū)還重點(diǎn)開(kāi)展“秀美田園”創(chuàng)建，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施用房管理、農(nóng)田綠網(wǎng)和動(dòng)態(tài)保潔完善等。建立健全“五水共治”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，要求區(qū)級(jí)河長(zhǎng)（聯(lián)系部門(mén)）巡查包干河道每月不少于1次，鎮(zhèn)（街道）級(jí)河長(zhǎng)巡查包干河道每旬不少于1次，村級(jí)河道河長(zhǎng)巡查包干河道每周不少于1次，并將河道截污納管、污染源管控、日常保潔等問(wèn)題記錄到河長(zhǎng)巡河日志本。

（五）以農(nóng)村“文明示范線(xiàn)”建設(shè)為品牌，培育農(nóng)村精神文明建設(shè)新亮點(diǎn)。

2016年鎮(zhèn)海區(qū)以莊市街道為主體的“商幫尋根”文明示范線(xiàn)建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施文明素質(zhì)提升和農(nóng)村環(huán)境提升兩項(xiàng)工程，培育環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的文明示范線(xiàn)。

二、鎮(zhèn)海區(qū)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

部分農(nóng)村基層干部對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕文明創(chuàng)建的現(xiàn)象。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在模糊意識(shí)，把文明創(chuàng)建等同于單一的環(huán)境衛(wèi)生整治，沒(méi)有在從根本上改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民素質(zhì)上狠下功夫。

（二）文明創(chuàng)建隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量有待提高

目前抓精神文明建設(shè)的隊(duì)伍編制不夠，在街道、鎮(zhèn)一級(jí)配有精神文明建設(shè)專(zhuān)職人員的很少，決大部分是宣傳辦人員兼職開(kāi)展精神文明建設(shè)工作，而且人員之間交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也不多，綜合素質(zhì)不高，沒(méi)有形成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、高效務(wù)實(shí)的隊(duì)伍，導(dǎo)致精神文明建設(shè)在基層深入觸角不夠，工作進(jìn)度不快、創(chuàng)建質(zhì)量不高、工作后勁不足。

（三）宣傳教育陣地利用率不高

近年來(lái)，隨著農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)村文明示范線(xiàn)等陣地的建設(shè)推進(jìn)，農(nóng)村宣傳教育陣地不斷豐富和完善，但是也存在著重建設(shè)輕管理，重指標(biāo)輕特色，重形式輕內(nèi)容，重短期輕長(zhǎng)效等管、用、育不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些宣傳教育陣地的作用不能完全發(fā)揮。

三、新時(shí)代加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的路徑

（一）培育新型農(nóng)民，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)

繼續(xù)深化“厚德鎮(zhèn)海”建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民的文明禮儀、科學(xué)素質(zhì)、法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)。積極利用農(nóng)村基層的村民學(xué)校、農(nóng)村黨校、人口學(xué)校等陣地，開(kāi)展黨的政策法規(guī)等的形勢(shì)宣傳教育，提高農(nóng)民的政治素養(yǎng)，堅(jiān)定他們的價(jià)值觀念和理想信念。繼續(xù)推進(jìn)“三美鄉(xiāng)村”建設(shè)，貫徹落實(shí)中央會(huì)議精神，積極開(kāi)展 “移風(fēng)易俗”、“鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議”等活動(dòng)，積極拓展“文明村鎮(zhèn)、文明家庭、美麗庭院、道德模范、好婆媳、好鄰里”等評(píng)選，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)海區(qū)委、區(qū)政府《鎮(zhèn)海區(qū)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，發(fā)揮好區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、網(wǎng)格管理制度、督導(dǎo)檢查制度、宣傳引導(dǎo)制度、投入保障制度、考核問(wèn)責(zé)制度、檔案管理制度、部門(mén)協(xié)同制度等八項(xiàng)制度，真正形成“全民參與、共建共享”的濃厚氛圍。

（三）深化文明結(jié)對(duì)共建內(nèi)涵，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

積極拓展文明結(jié)對(duì)的形式和內(nèi)涵，開(kāi)展“村社結(jié)對(duì)”、“村企結(jié)對(duì)”、“村校結(jié)對(duì)”等活動(dòng)，著力發(fā)揮文明社區(qū)在管理與服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢(shì)，幫助結(jié)對(duì)村提升管理水平，同時(shí)積極發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、高校學(xué)生在教育宣傳方面的優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)力量服務(wù)農(nóng)民群眾。探索實(shí)施非文明村與文明村結(jié)對(duì)工作，通過(guò)文明結(jié)對(duì)共建，整體提升非文明村的爭(zhēng)創(chuàng)水平。

（四）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，培育農(nóng)村新文化

積極培育農(nóng)村新文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村精神思想上的重要保障。 在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過(guò)程中，如果忽略新文化的培育，那么新農(nóng)村的發(fā)展就是不全面的，因此培育新文化是新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)的必然要求。培育新文化首先要挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的文化資源，利用春節(jié)、清明、端午、中秋等重要民族傳統(tǒng)節(jié)日，引導(dǎo)村鎮(zhèn)組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的紀(jì)念或節(jié)慶活動(dòng)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，彰顯民俗文化特色，滿(mǎn)足農(nóng)民的精神需求。其次要以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，創(chuàng)新文化宣傳方式。群眾是文化建設(shè)的主體，農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)以鼓勵(lì)為主，采取行之有效的辦法，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與的熱情。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的精神文明建設(shè)體系

建立完善以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨政班子成員以及工、青、婦等群眾團(tuán)體共同參與的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成齊抓共管的局面。同時(shí)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作納入年度考核目標(biāo)，與全年經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)勵(lì)，并列入干部考察、晉升的重要內(nèi)容。建立農(nóng)村精神文明建設(shè)多元化的投資渠道，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)街道預(yù)算，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的有效完成提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

參考文獻(xiàn)

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