蔣利雪 李敏

摘 要：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的需求日益廣泛，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)成為解決社會(huì)心理問題、滿足人們心理健康需求的重要手段。雖然，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)已取得一定成效，但還存在一些問題，需要從理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、心理服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)心態(tài)和基層社會(huì)心理服務(wù)等方面入手，進(jìn)一步完善新時(shí)代社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;社會(huì)心理服務(wù);社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化，隨著人們的心理需求的不斷增加，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)必須逐步增強(qiáng)和落實(shí)，促進(jìn)人的心理和諧構(gòu)建和和諧社會(huì)建設(shè)的同步發(fā)展，以適應(yīng)和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步。

一、新時(shí)代社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)概述

（一）我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展概況

國(guó)家一直關(guān)注和推進(jìn)著社會(huì)心理建設(shè)工作的發(fā)展。黨的六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家要關(guān)注人們的心理和諧、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，推動(dòng)心理健康教育和保健工作，培育健康良好社會(huì)心態(tài)。黨的十八大，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的重大意義，將其與思想政治工作相結(jié)合，并明確要求培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)治理體制，突出道德約束和心理干預(yù)的作用。黨的十三五規(guī)劃綱要建議強(qiáng)調(diào)健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。在十九大報(bào)告中，國(guó)家做出了“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]18的論斷;并提出要不斷推進(jìn)具有中國(guó)特色的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持培育具有時(shí)代特色和社會(huì)需要的社會(huì)心態(tài)，使人們普遍保持自尊自信、理性平和、積極向上的良好心理狀態(tài)。

（二）新時(shí)代社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵

正確認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)心理，是我們把握社會(huì)心理服務(wù)的前提和基本條件?；跉v史唯物主義的視角，社會(huì)心理是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要組成部分。它是我們主觀世界的產(chǎn)物，屬于觀念上層建筑的較低層次，不同于社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它沒有經(jīng)過任何加工，是“對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)現(xiàn)象的直覺反映”[2]433。從內(nèi)容上看，社會(huì)心理主要包括個(gè)體社會(huì)心理和群體社會(huì)心理現(xiàn)象。人是自然人和社會(huì)人的統(tǒng)一物在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中，馬克思曾明確表示過，人的本質(zhì)在于其社會(huì)性（所有社會(huì)關(guān)系的總和），而非其自然屬性（個(gè)體所固有的抽象物）。社會(huì)心理以個(gè)體的心理現(xiàn)象為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，力求解決個(gè)體自身的精神困擾;但人始終處于社會(huì)的大環(huán)境中，受著各種社會(huì)因素合力的影響，因此，群體心理現(xiàn)象，尤其是社會(huì)心態(tài)的形成和發(fā)展機(jī)制也尤為重要。

理解社會(huì)心理的內(nèi)涵是為了更好地認(rèn)識(shí)社會(huì)心理服務(wù)。從不同層面角度出發(fā)，社會(huì)心理服務(wù)的內(nèi)容都有所不同，它是一項(xiàng)具有層次性的立體社會(huì)建設(shè)工程。當(dāng)前，在國(guó)家大力推進(jìn)社會(huì)治理改革創(chuàng)新的新時(shí)代背景下，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)逐步成為社會(huì)治理的重要內(nèi)容和途徑。有學(xué)者指出，全面推動(dòng)社會(huì)心理建設(shè)和社會(huì)心態(tài)培育工作是社會(huì)治理工作的重要補(bǔ)充和拓展;由社會(huì)心態(tài)存在引發(fā)的問題也應(yīng)從社會(huì)心理環(huán)境建設(shè)中去尋找解決辦法。近年更有學(xué)者提倡要從社會(huì)治理的心理本質(zhì)出發(fā)，研究社會(huì)治理的“內(nèi)生”心理學(xué)問題;力求早日實(shí)現(xiàn)全面的“由心而治”。綜上，我認(rèn)為社會(huì)心理服務(wù)是解決社會(huì)心理問題的服務(wù)，是社會(huì)治理的重要內(nèi)容。它以提高國(guó)民心理健康水平、培育健康社會(huì)心態(tài)和營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚為目標(biāo)。

目前，各領(lǐng)域的專家學(xué)者，對(duì)“社會(huì)心理服務(wù)體系”的具體認(rèn)識(shí)是見仁見智的，但都較為認(rèn)同它是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)，包含諸多內(nèi)容和要素。如著名心理學(xué)專家俞國(guó)良，將社會(huì)心理服務(wù)體系的層次和過程相結(jié)合，提出了預(yù)警、干預(yù)和監(jiān)督三大機(jī)制;也有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)心理服務(wù)體系應(yīng)該包括制度體系、組織體系、隊(duì)伍管理體系和課程體系等四個(gè)主要內(nèi)容。當(dāng)然，我認(rèn)為，相對(duì)于文化建設(shè)等的“最后一公里”，社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)體系建設(shè)的“最后一公里”——城鄉(xiāng)基層心理服務(wù)建設(shè)顯得十分重要。綜上所述，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)治理的組成部分，以解決社會(huì)心理問題為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)基層建設(shè)為重點(diǎn);是社會(huì)心理學(xué)和社會(huì)治理理論視角結(jié)合的產(chǎn)物。

二、新時(shí)代社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）新時(shí)代社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)成效

1. 國(guó)家政策法規(guī)不斷完善

隨著在政策層面對(duì)社會(huì)心理服務(wù)和心理建設(shè)的不斷關(guān)注，國(guó)家還逐步推進(jìn)其立法工作，頒布了一系列與時(shí)俱進(jìn)的法律規(guī)范。如《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》及其修訂法、《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》和《全國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015—2020年）》等。近年的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》更是典范，前者堅(jiān)持心理健康是健康的重要內(nèi)容，要求加強(qiáng)社會(huì)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理;后者要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理健康服務(wù)、健全和完善社會(huì)心理服務(wù)體系。這些都為新時(shí)代下，我國(guó)開啟社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)新征程提供了政策支持和法律保障，指明了心理健康建設(shè)的方向。

2. 心理健康相關(guān)理論不斷發(fā)展創(chuàng)新

國(guó)家政府不斷鼓勵(lì)和支持進(jìn)行心理健康基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新發(fā)展;堅(jiān)持本土化發(fā)展方向，力求建立具有中國(guó)特色的社會(huì)心理服務(wù)體系。我們可以試著從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，提取其中蘊(yùn)含心理健康服務(wù)的精華。如以中國(guó)傳統(tǒng)文化和中醫(yī)學(xué)為基本，進(jìn)行相應(yīng)的各項(xiàng)心理健康理論和技術(shù)的研究項(xiàng)目和工作，形成具有中國(guó)特色的、本土氣息的社會(huì)心理理論成果和服務(wù)規(guī)范。發(fā)達(dá)國(guó)家心理服務(wù)相關(guān)理論相對(duì)進(jìn)步很多，在堅(jiān)持本土化發(fā)展的同時(shí)，也積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的心理健康服務(wù)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用于中國(guó)心理健康服務(wù)構(gòu)建，促使我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)理論不斷提升。

3. 心理健康服務(wù)逐步受到人民重視，心理健康服務(wù)的需求不斷增加

隨著國(guó)家的發(fā)展與進(jìn)步，人民對(duì)美好生活的需求日益廣泛。就個(gè)人自身而言，不僅僅要求自身基本生活的物質(zhì)需求得到滿足，也特別強(qiáng)調(diào)心理需求的滿足，尤其心理健康服務(wù)需求。值得一提的是，雖然農(nóng)民的心理健康意識(shí)薄弱，但是對(duì)于城市里的人們而言，許多相關(guān)的心理健康觀念等都早已被熟知和接受，并普遍重視自我的心理健康狀況[3]58-59。同時(shí)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體視角而言，國(guó)家不單單強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)文明發(fā)展，還強(qiáng)調(diào)在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)精神文明發(fā)展;其中推動(dòng)良好社會(huì)心態(tài)的培育顯得更為重要，越來越被重視，對(duì)為人民群眾提供一個(gè)美好的社會(huì)環(huán)境具有重要作用。

（二）新時(shí)代社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題

1. 地區(qū)差異較大，發(fā)展不平衡

這里主要是就城市和農(nóng)村兩大地區(qū)而言，農(nóng)村的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)總體落后于城市地區(qū)，尤其是當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過渡期。在城市化中，農(nóng)村出現(xiàn)的留守兒童、空巢老人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象和問題，使得農(nóng)民生活壓力越來越大，農(nóng)村地社會(huì)心理問題越來越多。當(dāng)前農(nóng)村許多地區(qū)的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)才剛剛起步或資源一直被閑置，缺乏有效的心理健康服務(wù)。當(dāng)然，相較于城市市民，農(nóng)村地區(qū)還普遍存在人們對(duì)心理健康服務(wù)不了解或接受度不高的問題，特別是寧愿信迷信，也不愿意或無法就醫(yī)診治。

2. 資源分散化問題嚴(yán)重且利用效率低

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)心理健康服務(wù)的責(zé)任主體和組織領(lǐng)導(dǎo)問題沒有得到具體的落實(shí);當(dāng)前心理服務(wù)主要是醫(yī)學(xué)、教育和社會(huì)三大系統(tǒng)，前者兩個(gè)雖已有一定發(fā)展，但它們內(nèi)部及其之間的關(guān)系沒有得到明確規(guī)定和簡(jiǎn)化，且社會(huì)系統(tǒng)的資源沒有得到充分的挖掘和開發(fā);利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的線上服務(wù)平臺(tái)或載體開發(fā)建設(shè)還不發(fā)達(dá)且分布凌亂;部分地區(qū)存在現(xiàn)有建設(shè)資源沒有得到充分挖掘和利用等等問題和挑戰(zhàn)。這些使得我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)無法得到統(tǒng)一管理，資源整合度低，利用效率低下，不利于國(guó)家社會(huì)心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

3. 不良社會(huì)心態(tài)仍然存在

雖然我國(guó)的社會(huì)心態(tài)總體向好，但依然存在一些不良社會(huì)心態(tài)。如拜金主義、功利主義、炫富、仇富、社會(huì)戾氣、不信任感、不安全感、焦慮、不公平感、社會(huì)階層固化、“喪”文化，以及“窮人與富人”“官員與百姓”的群體對(duì)立等[4]12。當(dāng)然還有現(xiàn)實(shí)生活中的倚老賣老，商業(yè)欺騙，拐騙等現(xiàn)象，誠(chéng)信一度被質(zhì)疑，致使社會(huì)信任下滑。育兒負(fù)擔(dān)重問題，大學(xué)生就業(yè)難問題，人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題等帶來的社會(huì)焦慮情緒;網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，不正確的言論散布，造成謠言四起，使得人們社會(huì)認(rèn)知出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)偏激的社會(huì)情緒;等等。除此之外，這些不良的社會(huì)心態(tài)，往往會(huì)降低人們的社會(huì)預(yù)期，社會(huì)認(rèn)同削弱;然后對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展等產(chǎn)生消極影響;甚至形成惡性循環(huán);使得我們的社會(huì)心理服務(wù)環(huán)境充滿越來越多的霧霾，看不見陽(yáng)光。

4. 基層服務(wù)建設(shè)不牢實(shí)，資源下沉具有較大難度

當(dāng)前主要是城鄉(xiāng)心理健康服務(wù)建設(shè)沒有得到有效落實(shí)，尤其是農(nóng)村地區(qū)。公共心理健康服務(wù)建設(shè)不足;城鄉(xiāng)地區(qū)心理建設(shè)所需的物資配置和人員配置等問題沒有得到切實(shí)解決等等。這些使得社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)無法真正落實(shí);人們無法無法及時(shí)便捷的反映自我心理問題和尋求解決途徑，致使其心理問題無法表達(dá)和心理需求無法得到滿足。

（三）新時(shí)代社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)存在問題的原因分析

1. 各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化水平差異較大

當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較大發(fā)展，人民的需求得到較大的滿足和提高，心理需求更加高水平、更加多樣化;同時(shí)，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，受地形地域和傳統(tǒng)習(xí)俗影響，社會(huì)發(fā)展存在不平衡、不充分的現(xiàn)狀，造成了群體之間、地域之間等在許多方面還存在明顯的差異，如城鄉(xiāng)差異、東西部差異等。社會(huì)發(fā)展更加多元化和分層化，群眾的心理需求和心理訴求表現(xiàn)也越來越具有差異性。

2. 體制機(jī)制不完善，缺乏專業(yè)性人才

心理健康服務(wù)也需要倡導(dǎo)共建理念，其中相關(guān)的制度建設(shè)是基礎(chǔ)和前提。由于缺乏行之有效的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和組織機(jī)制，我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)工作缺少高水平的的專業(yè)理論研究人才和實(shí)踐操作人員，人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后。由于沒有理清、理順相關(guān)的體制、機(jī)制，我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)工作缺乏規(guī)范化和制度化;導(dǎo)致了我們的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、服務(wù)人員編制得不到落實(shí)、責(zé)任分工不明確和管理工作不到位等一系列問題;讓我們的現(xiàn)有建設(shè)資源沒有得到充分地合理有效地開發(fā)和利用。

3. 社會(huì)不公平心態(tài)存在，階層隔閡問題加深

社會(huì)主義最終目的是追求共同富裕，改革開放40年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化取得了巨大的進(jìn)步，人們生活水平大大提高，然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也伴隨著貧富差距的擴(kuò)大。當(dāng)前，我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距越來越大，就如同習(xí)近平總書記在黨的十九大提出得當(dāng)前我國(guó)主要矛盾，已經(jīng)變成了人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的追求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)于公平是一直以來的追求和目標(biāo)，而事實(shí)上沒有如人民群眾所愿，階層逐漸固化，公平越來越難以真正實(shí)現(xiàn)，人民群眾就會(huì)存在心態(tài)不平衡，階層之間相互仇視，面對(duì)眼前的世界，會(huì)產(chǎn)生厭惡仇視和焦慮焦躁的心理。因此，要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，努力消除不良社會(huì)心理情緒，建設(shè)和諧社會(huì)。

4. 對(duì)心理健康服務(wù)認(rèn)識(shí)不足

就地方政府而言，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的支持政策和法律措施，但是還普遍存在對(duì)心理健康服務(wù)建設(shè)不重視，更重注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)具體建設(shè)過于形式化，不能具體問題具體分析，落實(shí)好心理健康服務(wù);對(duì)服務(wù)人員自身的心理健康以及專業(yè)培養(yǎng)方面的關(guān)注度和力度不夠等一系列問題。就人民群眾而言，作為心理健康服務(wù)對(duì)象，普遍存在對(duì)自身心理健康意識(shí)薄弱、相關(guān)基本知識(shí)欠缺和無法快速尋求心理問題正確的解決辦法等問題。

三、完善新時(shí)代社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的基本對(duì)策

（一）加強(qiáng)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

首先，實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)改革發(fā)展的基礎(chǔ)和思想先導(dǎo)。建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系必須不斷推進(jìn)相關(guān)理論研究。如國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)研究基金，讓各領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行不同視角的理論研究。其次，馬克思認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們還必須將理論實(shí)踐化。如將橫斷歷史元分析方法應(yīng)用于對(duì)宏觀社會(huì)心理現(xiàn)狀和走勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，將社會(huì)心理服務(wù)融入于社會(huì)治理改革創(chuàng)新中等等理論倡導(dǎo)，都需要經(jīng)歷心理服務(wù)實(shí)踐的不斷衡量和判斷，逐步進(jìn)行修正和鞏固。最后，堅(jiān)持推進(jìn)理論制度化，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，完善制度建設(shè)。我們應(yīng)該將在社會(huì)心理健康服務(wù)的實(shí)踐過程中，摸索到的和證實(shí)了的一些好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，以特定的形式固化下來，如政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等，為其他地區(qū)的服務(wù)建設(shè)提供借鑒和引導(dǎo)。同時(shí)還能確保建設(shè)的科學(xué)性和連續(xù)性?？傊?，我們要“勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”[5]6，保持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的重要品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的逐步完善。

（二）逐步優(yōu)化構(gòu)建心理服務(wù)平臺(tái)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云技術(shù)得到了充分的發(fā)展，為我們搭建線上線下同步發(fā)展的心理服務(wù)平臺(tái)和建立心理健康信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)心理服務(wù)資源的優(yōu)化整合提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

首先，推動(dòng)心理服務(wù)平線上線下聯(lián)動(dòng)構(gòu)建。就“線下”構(gòu)建而言，主要是指心理服務(wù)的實(shí)地服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃搭建，并形成一定的層級(jí)關(guān)系，有明確的管理負(fù)責(zé)人;主要進(jìn)行無媒介的面對(duì)面的心理服務(wù)活動(dòng)。當(dāng)前，必須落實(shí)基層心理健康服務(wù)場(chǎng)所的搭建，打通心理服務(wù)平臺(tái)的“最后一公里”，保城鄉(xiāng)居民可以就近得到基本心理健康服務(wù);進(jìn)行社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)層級(jí)建設(shè)，對(duì)線下服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行層級(jí)劃分，在保證每一個(gè)點(diǎn)有主要負(fù)責(zé)人的同時(shí)，確保每一層級(jí)要一個(gè)“中心”點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一的心理服務(wù)規(guī)劃管理等。就“線上”構(gòu)建而言，實(shí)質(zhì)可以理解為線下服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，即依托了現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代便捷的通信系統(tǒng)，以及自媒體的普遍化，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站等，為人們提供心理健康教育知識(shí)宣傳、心理咨詢、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。

其次，建立心理健康信息庫(kù)。大數(shù)據(jù)、云技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為心理健康信息庫(kù)的建立提供了技術(shù)支持。從平臺(tái)信息“輸入”的角度看，第一要收集有效信息?？梢砸劳芯€下服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行特定范圍人群的信息采集，如進(jìn)行某一社區(qū)的的心理健康信息記錄。特別是可以給予某些心理健康服務(wù)平臺(tái)實(shí)名信息記錄權(quán)，利于國(guó)家獲取更真實(shí)有效的信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公民心理健康的動(dòng)態(tài)服務(wù)，保證服務(wù)的連續(xù)性和科學(xué)性。第二要進(jìn)行數(shù)據(jù)管理。前期收集的數(shù)據(jù)信息不能是孤立、分散的，心理建設(shè)服務(wù)人員要進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析。當(dāng)然，在進(jìn)行大型社會(huì)數(shù)據(jù)調(diào)查時(shí)，一定要提前計(jì)劃好調(diào)查方案，明確分工，切忌出現(xiàn)數(shù)據(jù)無效和重疊等情況。第三要善于利用信息。國(guó)家政府、社會(huì)、個(gè)人等，可以在確保公民個(gè)人信息安全，避免信息泄露的基礎(chǔ)上，利用收集統(tǒng)計(jì)的信息進(jìn)行科學(xué)分析和研究，如預(yù)測(cè)人們社會(huì)預(yù)期的走向等。從平臺(tái)信息“輸出”的角度看，主要是要保證各個(gè)心理健康服務(wù)平臺(tái)的公示信息的正確性，同時(shí)，為了增強(qiáng)平臺(tái)的吸引力，信息內(nèi)容要豐富，要包含心理健康服務(wù)的相關(guān)政策法規(guī)、理論知識(shí)、實(shí)踐案例等;形式要多樣，可以以文字、圖片、影視等進(jìn)行展示。

（三）加強(qiáng)對(duì)良好社會(huì)心態(tài)的培育

在新時(shí)代下，國(guó)家政府要堅(jiān)持不斷創(chuàng)造更好的社會(huì)大環(huán)境，讓社會(huì)心態(tài)的培育融入于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，不斷避免不良社會(huì)心態(tài)，培育良好社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)人民群眾保持對(duì)待自我能夠自尊自信、面對(duì)他人能開放包容、選擇方向可以積極向上和采取行動(dòng)可以理性平和的狀態(tài)。

首先，國(guó)家要注重民生建設(shè)，為社會(huì)心態(tài)的培育提供良好的社會(huì)物質(zhì)存在環(huán)境，讓人民群眾有自尊自信的底氣。人們對(duì)美好需求是物質(zhì)需求和心理需求的統(tǒng)一，兩者缺一不可。因此，我們必須要充分滿足好人民群眾的基本物質(zhì)生活需求。同時(shí)，新時(shí)條件下，我們還須大力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展充分化、平衡化，讓人人都能享受到社會(huì)發(fā)展帶來的好處，決勝全面建成小康社會(huì);特別是要構(gòu)建好共建共治共享的社會(huì)治理格局，讓人們可要真真切切的自我反映、自我參與、自我治理。

其次，加強(qiáng)文化建設(shè)，為社會(huì)心態(tài)的培育提供積極的社會(huì)精神環(huán)境，讓人們具有積極健康的精神風(fēng)貌和理性追求。一要加強(qiáng)思想文化建設(shè)，特別是思想政治教育人才隊(duì)伍建設(shè)。工作者要格外注重文化傳播形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，把握好方式方法，注重被傳播者的情緒體驗(yàn)，千萬不能一刀切。二要增強(qiáng)文化自信，尤其是價(jià)值觀的自信。這就要求我們積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，它是我們中華兒女精神的凝練，是當(dāng)前培育社會(huì)心態(tài)的價(jià)值尺度。三要弘揚(yáng)中國(guó)夢(mèng)。充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)主義事業(yè)的主動(dòng)性和積極性，不斷增強(qiáng)人民群眾的凝聚力和社會(huì)認(rèn)同感。

最后，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，把握正確的輿論導(dǎo)向，讓廣大網(wǎng)民能夠理性看待、和平處理各類事件。我們所有人必須認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)世界不但不是法外之地，還是我們進(jìn)行社會(huì)心態(tài)培育的重點(diǎn)領(lǐng)域。一是針對(duì)輿論信息的主要源發(fā)布者，必須要起好帶頭示范作用，發(fā)布健康積極、正確的社會(huì)言論，傳播正能量;若有不當(dāng)言論等，必須及時(shí)干預(yù)和澄清信息，引導(dǎo)正確的社會(huì)認(rèn)知;同時(shí)要利用網(wǎng)絡(luò)，與人民群眾更緊密地聯(lián)系，充分了解他們的訴求和需求，為人民群眾做實(shí)事。二是對(duì)于主要接受者（指網(wǎng)絡(luò)用戶），必須提升自身素養(yǎng)，特別是信息判斷和鑒別能力，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播事件，要能夠理性認(rèn)知和處理，切勿人云亦云。

（四）著重推進(jìn)基層心理服務(wù)建設(shè)

基層社會(huì)心理服務(wù)是社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，必須牢牢把握，不斷夯實(shí)鞏固。

首先，是要建立好層級(jí)化的服務(wù)平臺(tái)?；鶎有睦矸?wù)建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該放在城鄉(xiāng)，建立區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級(jí)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái);以政府組織的服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)行每一級(jí)上的平面擴(kuò)展，即因地制宜地將學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織等的服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排;建立心理健康線上服務(wù)平臺(tái)，每個(gè)服務(wù)平臺(tái)要建立自己的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，每一層級(jí)要規(guī)劃設(shè)計(jì)專門的心理健康網(wǎng)站，進(jìn)行基本的宣傳教育、信息查詢和調(diào)查活動(dòng)等，充分建設(shè)和利用好當(dāng)?shù)氐耐ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然，在推進(jìn)基層心理健康服務(wù)平臺(tái)線上線下同步發(fā)展的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做好必要的人員和物資配置，才能推動(dòng)基層心理服務(wù)的順利進(jìn)行。

其次，加快推進(jìn)基層心理健康服務(wù)資源配置工作。一是做好心理健康服務(wù)人力資源開發(fā)和配置工作。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)要靠廣大人民群眾的共同參與，人民群眾具有主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造能力，是線上線下心理健康服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和銜接的不可或缺的因素。城鄉(xiāng)心理健康服務(wù)人員除了要有高水平的專業(yè)和管理人員，進(jìn)行統(tǒng)一理論和實(shí)踐指導(dǎo)，更要注重心理健康服務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和配置，更好地保證服務(wù)的具體落實(shí)和開展。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民自主建立心理健康自助團(tuán)體或志愿者團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)自助和他助的結(jié)合;當(dāng)然，當(dāng)?shù)刂行姆?wù)平臺(tái)應(yīng)該與這些團(tuán)體保持密切聯(lián)系，如組織開展代表方言會(huì)、指派專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)劃。二是加快推進(jìn)基層心理健康服務(wù)物資配置工作。在城鄉(xiāng)心理健康服務(wù)建設(shè)中，要充分保障必要的資源，如設(shè)備、圖書資料和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，尤其是在城鄉(xiāng)公共心理健康服務(wù)領(lǐng)域;政府要加強(qiáng)重視，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行具體的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃和安排，給予心理健康服務(wù)專項(xiàng)財(cái)政撥款。當(dāng)然，線上平臺(tái)也要配置相應(yīng)的資源，尤其是免費(fèi)共享的電子圖書、讀物或視頻等，這需要當(dāng)?shù)厣鐣?huì)綜合治理部門或教育部門等協(xié)商規(guī)劃。

最后，加強(qiáng)對(duì)心理健康服務(wù)的普及和宣傳工作。心理健康的宣傳和教育是當(dāng)前城鄉(xiāng)心理服務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容。一是理清服務(wù)對(duì)象和重點(diǎn)。了解人民呼吁度高的心理需求，聚焦基層群眾普遍突出的社會(huì)心理問題。重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)特殊人群的心理服務(wù)，如留守兒童、空巢老人、單親家庭等。二是采取豐富的宣傳手段。如通過專訪、開展講座、心理調(diào)查測(cè)試等的形式，讓當(dāng)?shù)厝藗兞私夂驼J(rèn)識(shí)心理健康的重要性;普及基本的心理健康知識(shí);逐步形成對(duì)心理問題的正確認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)自我判斷一般心理問題和嚴(yán)重心理問題;了解和掌握一些基本的心理輔助技巧和方法，有利于人們保持良好的心理狀態(tài)。

四、結(jié)語

社會(huì)心理的形成與發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，在新時(shí)代下，如何促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;特別是如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層心理健康服務(wù)建設(shè)同城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理整合發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享心理健康服務(wù)的重要步驟和內(nèi)容，是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的根基所在。

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