方良平

摘 要：堅持全面從嚴治黨，對于不斷推進黨的建設(shè)偉大工程，使黨始終成為中國特色主義事業(yè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，進而確保黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展具有重大意義。全面從嚴治黨懲治腐敗必須持久形成高壓態(tài)勢，黨員、干部必須持久筑牢思想防線，把“兩個維護”落實在行動上，從我做起，嚴格自我，不斷提升自己的廉潔廉政修養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：全面從嚴治黨;黨的建設(shè);政治本色

黨的十八大以來，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，取得了階段性成效，鞏固和發(fā)展了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，讓群眾有了更多獲得感。但是，我們也必須清醒認識到，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，“作風建設(shè)永遠在路上”、“反腐敗斗爭永遠在路上”、“全面從嚴治黨永遠在路上”，管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，仍需要制度的不斷完善和創(chuàng)新。

一、以主題教育為基礎(chǔ)，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育

“不忘初心、牢記使命”主題教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育之后深化全面從嚴治黨的又一成功實踐。我們要充分發(fā)揮學習教育的牽引作用，以加強制度治黨為切入點，著力解決目前存在的突出問題，進一步落實從嚴治黨加強制度治黨。一是建立健全基層黨員教育培訓制度。落實黨員教育培訓的領(lǐng)導(dǎo)責任制，形成黨委牽頭抓總，各部門積極參與的基層黨員教育培訓體系，形成基層黨員大培訓格局。建立健全基層黨員教育培訓聯(lián)席會議制度，定期研究和解決重大問題。二是突出黨校教育主陣地。將基層黨建課題納入省、市、縣黨校干部培訓的內(nèi)容，要加大基層黨建的培訓課程，形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。三是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + 遠程教育”全覆蓋。依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機、報刊雜志等平臺，多渠道、全方位加強基層黨員教育。四是推行“菜單式”培訓模式，讓基層黨員按需選擇培訓，增強教育培訓的針對性。把黨組織的要求與黨員自身的需求有機結(jié)合起來，做到“缺什么，補什么;用什么，學什么”，做到按需施教。

二、以深化黨風廉政建設(shè)為突破口，推動全面從嚴治黨向基層延伸

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全面從嚴治黨形勢下基層黨風廉政建設(shè)，在多次重要論述中提出了一系列新理念新思想新要求。規(guī)范基層權(quán)力運行重在形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。一要完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。進一步完善“一事一議”制度。二要健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。三要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。四要建立健全農(nóng)村基層財務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。五要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要把貫徹落實村務(wù)公開制度作為一項重點工作，切實加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項，除國家機密外，都要向黨員和村民群眾公開。

三、以履行“一崗雙責”為重點，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

有權(quán)必擔責、失責必追究。中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責條例》，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以 7 種問責方式具體執(zhí)行，為全面從嚴治黨再添新利器。我們在深刻領(lǐng)會黨中央意圖的同時，要把《條例》落到實處，真正肩負起管黨治黨責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，打造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。一是以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。在實際工作中，基層單位黨組和紀檢組要緊緊抓住落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”這個“牛鼻子”。基層單位一把手要切實履行黨風廉政建設(shè)第一責任的職責，黨組班子成員要根據(jù)“一崗雙責”對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況。二是認真梳理，狠抓責任落實。嚴格落實“責任清單”制度，嚴格按照上級工作要求，對“兩個責任”進行分類梳理，從領(lǐng)導(dǎo)、用人、管理、監(jiān)督等多個方面，制定責任清單，明確責任主體，細化責任清單，抓好責任落實。三是認真履職，勇于執(zhí)紀問責。紀檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念，以強烈的責任擔當履行監(jiān)督責任，在監(jiān)督范圍上完成從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”轉(zhuǎn)變;在執(zhí)紀內(nèi)容上完成從緊盯違法違紀向運用“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)變;在執(zhí)紀方法上，從“事后查處”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

四、以社會評價為手段，全面提升從嚴治黨的群眾滿意度和獲得感

提升群眾獲得感是推動全面從嚴治黨向基層延伸的基本目標，是夯實我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。一是組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員等開展專題會議，集中對制度創(chuàng)新工作進行社會評價、滿意度測評，將社會評價客觀情況與滿意度測評結(jié)果作為制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，充分加以吸收，促進黨的建設(shè)各項制度法規(guī)落到實處，提升依規(guī)治黨的社會認可度。二是加大宣傳力度，提高群眾知曉率。充分利用新媒體傳播平臺，大力宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效、社會評價參與方式等，進一步提高黨風廉政建設(shè)社會評價工作的知曉率和參與度。三是深化黨風廉政建設(shè)社會評價和政風行風群眾滿意度測評，對連續(xù)排名靠后的地區(qū)（單位）主要負責人進行提醒談話或誡勉;對管黨治黨失責失職的進行嚴肅問責，典型問題通報曝光，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。四是持續(xù)改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新舉措贏得群眾點贊。

參考文獻

[1] 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.49，49.

[2] 習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09.