姚琪 石雪梅 唐亮

摘 要：目前中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅引發(fā)了全球投資者的關(guān)注，還激起了社會各界從不同角度分析和討論的熱情，學者們已經(jīng)從各個角度對中美貿(mào)易戰(zhàn)進行過解讀。本文認為中美貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是美國為實現(xiàn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略所使用的一種手段，在美國“再工業(yè)化”的過程中，與其最大的工業(yè)品進口國—中國之間的競爭是在所難免的，所以貿(mào)易戰(zhàn)將會是一場長期且不可避免的雙方博弈，在這種背景下，中國應(yīng)該積極建立一種基于競爭合作背景的雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn) 經(jīng)濟危機 再工業(yè)化

Abstract：At present，the Sino-US trade war has not only attracted the attention of global investors，but also triggered extensive discussions in the society. Scholars have also analyzed the Sino-US trade war from various angles. This paper argues that the essence of the Sino-US trade war is a tool used by the United States to achieve the "re-industrialization" strategy. In the process of "re-industrialization"，competition with China，the largest importer of industrial products，is inevitable. Therefore，the trade war will be a long-term and inevitable game between the two countries. Under this background，China should actively establish a bilateral economic and trade relationship based on the frame of competition and cooperation.

Keywords：Sino-US trade war Economic crisis Re-industrialization

一、中美貿(mào)易摩擦不斷升級

大國之間的交往，貿(mào)易平衡是非常重要的。自中國2001年加入WTO以來，發(fā)展十分迅速，對外貿(mào)易總額不斷增長。美國作為我國最大的出口國之一，自建交以來雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，貿(mào)易總額從1979年的25億美元提高到了2018年的6335億美元，增長了252倍。當然發(fā)展的同時圍繞著雙方貿(mào)易失衡問題而挑起的貿(mào)易摩擦也層出不窮，這種摩擦在特朗普政府上臺以來不斷升溫，為了化解兩國在雙邊貿(mào)易上的分歧，我國不斷加強與美國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的溝通與合作，2017年4月兩國元首會晤并圍繞全球經(jīng)濟對話機制下對雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域展開會談，力求縮小雙方貿(mào)易差額;2017年5月中美達成“中美經(jīng)濟合作百日計劃早期收獲”共識，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始進入穩(wěn)定期，同年11月特朗普訪華，雙方在醫(yī)藥、能源、文化等眾多領(lǐng)域達成合作共識，并簽訂價值2535億美元的訂單，中美經(jīng)貿(mào)形勢一片大好。

盡管中方愿意做出最大努力加強雙方經(jīng)貿(mào)合作，縮小貿(mào)易差額，但是美國對中方的貿(mào)易政策依舊十分強硬，到2018年中美貿(mào)易摩擦不斷升溫，并最終演化成貿(mào)易戰(zhàn)?；仡櫿麄€2018年，中美雙方在貿(mào)易問題上經(jīng)歷了長時間的交手、協(xié)商和談判，美國的來勢洶洶與中國的不甘示弱表明中美貿(mào)易戰(zhàn)將會是一場持續(xù)性的、趨于常態(tài)的貿(mào)易爭端。2018年4月中美雙方正式提出對對方進口的商品加征25%關(guān)稅，并給出了詳細的商品清單，美國清單直指我國平板電視、醫(yī)療器械、航空零部件、新能源汽車等高端制造產(chǎn)品;中國清單主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、汽車和化學制品;2018年5月，中國代表團為了維護互利共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局，赴美進行協(xié)商談判，并發(fā)布了中美經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合聲明，中方也立即取消了對美進口高粱的反傾銷、反補貼調(diào)查，并返還之前征收的全部罰金;2018年6月，美方置已經(jīng)達成的協(xié)議于不顧，正式批準對中國進口的500億商品征稅，其中340億美元將于7月6日正式實施，作為反擊，中國于6.15日宣布對美國進口的500億商品加征25%關(guān)稅。2018年9月，美方宣布9.24日起將對從中國進口的價值2000億美元商品加征10%的關(guān)稅，并從2019.1.1上升到25%，這2000億商品基本覆蓋我國對美出口的所有商品大類，中美貿(mào)易戰(zhàn)進一步熱化升級;作為反擊，中國宣布對自美進口的600億美元的商品加征10%的關(guān)稅，并從2019.1.1上漲到25%，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式進入到第二輪。特朗普表示，如果中國進一步報復(fù)，美國還有可能啟動第三輪貿(mào)易戰(zhàn)，對剩下的2670億加征關(guān)稅。2019年貿(mào)易戰(zhàn)還在進行，5月，美方將2000億美元中國輸美商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商并沒有達成有效共識，3天后中方宣布，自2019年6月1日起，對已實施加征關(guān)稅的600億美元清單美國商品中的部分，提高加征關(guān)稅稅率，分別實施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。15日，特朗普簽署行政命令，要求美國進入緊急狀態(tài)，美國企業(yè)不得使用對國家安全構(gòu)成風險的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備，為禁止美企與華為的業(yè)務(wù)往來鋪平道路。中國政府6月2日發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場，對于貿(mào)易戰(zhàn)，中國不愿打，不怕打，必要時不得不打的態(tài)度一直沒變。

二、貿(mào)易戰(zhàn)是否真為貿(mào)易？

關(guān)于此次中美貿(mào)易戰(zhàn)，表面上是因為雙方長期存在長期貿(mào)易逆差，美國想要減少雙方在貿(mào)易上的不平衡，以及美國斥責中國沒有遵守WTO協(xié)議，要求中國按協(xié)議放開市場，但是這兩個表面借口是完全站不住腳的。

1.中美雙方真的存在巨額貿(mào)易逆差么？

美國挑起中美貿(mào)易摩擦的一大借口是雙方存在巨大貿(mào)易逆差，這可能會使一些人認為巨大的貿(mào)易逆差是美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的原因。根據(jù)美國商務(wù)部給出的數(shù)據(jù)，2018年美國從中國進口商品5395億美元，出口到中國的商品為1203億美元，貿(mào)易逆差達4192億美元，的確是非常高的數(shù)字，并且從1985年開始，中美貿(mào)易剩余一直呈持續(xù)擴大趨勢（見圖一），如果只看這些數(shù)據(jù)的確會讓人相信美國在中美貿(mào)易關(guān)系中完全處于劣勢地位，但我們應(yīng)該客觀理性科學的看待這個問題：

（1）雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在差異。美國公布的數(shù)據(jù)與中國海關(guān)的數(shù)據(jù)相差甚遠，中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國對美出口4798億美元，進口1554億，貿(mào)易逆差為3244億美元;這中間的差異除了貿(mào)易統(tǒng)計方法不同之外，更多的是美國并沒有統(tǒng)計服務(wù)貿(mào)易，在這一項上，2017年美國對中國有541億美元的順差，在2018年1-9月，美國對中國服務(wù)貿(mào)易順差就已經(jīng)達到393.9億美元，;并且美方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中包含了轉(zhuǎn)港貿(mào)易，將香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額籠統(tǒng)的計算在內(nèi)。

（2）貿(mào)易額統(tǒng)計不是以貨物增加值為基礎(chǔ)。在全球價值鏈下，中美產(chǎn)品已經(jīng)基本做到美國產(chǎn)品有中國零配件，中國產(chǎn)品有美國零配件或設(shè)計，在一國內(nèi)完成所有生產(chǎn)程序的傳統(tǒng)方式已經(jīng)被全球化生產(chǎn)模式所替代，中間品貿(mào)易的發(fā)展使得以地理邊界進行國際貿(mào)易統(tǒng)計的方法已經(jīng)不適應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，因為在全球價值鏈中，只有商品增加值才能反映一國參與國際化分工合作的實際所得。根據(jù)中科院學者的計算，如果以商品增加值作為雙方貿(mào)易統(tǒng)計核算的基礎(chǔ)，中美貿(mào)易逆差將會下降48%～56%。

（3）忽視了直接投資貿(mào)易。隨著全球化的進行，產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易方式也在不斷全球化，很多美國子公司在中國建廠，他們在中國銷售，利潤流回美國，卻不計入美國對中國的出口，這顯然也是不合理的。在全球化的今天，國與國之間的投資關(guān)系越來越密切，各種外資、合資企業(yè)不斷出現(xiàn)，我們很難算清兩國之間的真實貿(mào)易額。美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局（BEA）定期會要求美國在外子公司以及其他國家在美子公司定期披露經(jīng)營狀況，BEA提供的數(shù)據(jù)，能讓我們大致估算兩個國家的貿(mào)易關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，2016年美國子公司在中國的總銷售額為3453億美元;2016年中國子公司在美總銷售額僅為345億美元，不到美國的1/10，雙方在直接投資貿(mào)易上存在3008億美元的巨大順差。如果令總銷售額=出口額+子公司銷售額，則可以發(fā)現(xiàn)2016年美國對中國的總銷售額為4608億美元，中國對美總銷售額為4970億美元，雙方差額僅為362億美元（見圖二），如果加上美國對中國大約380億美元的服務(wù)貿(mào)易順差，可以認為雙方貿(mào)易總額基本保持平衡。

（4）中美貿(mào)易逆差具有不可避免性。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有高度互補性，在國際分工合作中，美國的優(yōu)勢在高科技產(chǎn)品上，中國的比較優(yōu)勢則為勞動密集型產(chǎn)品，中國將勞動力優(yōu)勢發(fā)揮到極致可以大量出口低端制造產(chǎn)品，美國卻不愿意發(fā)揮其高科技產(chǎn)品優(yōu)勢，將產(chǎn)品賣給中國，對華實施高科技產(chǎn)品出口管制。除此之外，不少學者認為中美兩國儲蓄與消費政策的差異天然會導(dǎo)致兩國貿(mào)易關(guān)系失衡，美國一直長期以來推行的低儲蓄高消費政策，使得國內(nèi)消費能力超出其國內(nèi)實際生產(chǎn)能力的20%以上，在這種情況下，美國國內(nèi)消費只能依賴進口商品。

通過上面的分析，可以知道中美貿(mào)易是處于一個相對平衡的狀態(tài)，在雙方貿(mào)易關(guān)系中，美國完全沒有處于劣勢地位，所以其不會也沒有必要為了表面上存在的巨額逆差對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)。

2.中國違反WTO協(xié)議？

美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的另一個借口是中國沒有履行當初加入WTO時做出的承諾，中國到底有沒有違反規(guī)則，這個我們很難拿著標準一一去評判，但我們應(yīng)該看到中國加入WTO后為全球貿(mào)易做出的積極改變。根據(jù)2018年6月國務(wù)院新聞辦公室公布的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書，截止到2010年中國已經(jīng)完全履行貨物降稅承諾，總關(guān)稅水平已經(jīng)由2001年的15.3%下降到9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅由23.2%下降到了15.2%，僅為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅的1/4，遠低于其他成員國的關(guān)稅水平;截止2005年1月，中國就已經(jīng)按照承諾取消了進口配額、進口許可證等關(guān)稅措施并逐步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán);并且中國也在不斷降低服務(wù)領(lǐng)域外資進入的門檻，取消了服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)量和地域限制，不斷擴大允許外資經(jīng)營的服務(wù)領(lǐng)域范圍，2017年服務(wù)領(lǐng)域吸引外商直接投資的比例已經(jīng)高達73%，并且習近平總書記與李克強總理在亞洲博鰲論壇和“兩會”期間都發(fā)出過積極信號，承諾中方會進一步放寬服務(wù)進入準則，并加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。

反觀美國，多次違反WTO協(xié)議，阻止中美兩國企業(yè)的自由貿(mào)易，此次對中國出口商品加征關(guān)稅更是違反了自由貿(mào)易精神，對本土企業(yè)實行貿(mào)易保護的同時要求中國全面放開市場。自由貿(mào)易理論認為兩個國家應(yīng)該相互出口具有絕對優(yōu)勢的商品，進口處于劣勢的產(chǎn)品，通過自由貿(mào)易促進全球資源的配置實現(xiàn)互利共贏，美國單邊的貿(mào)易保護政策不僅會使本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)陷入虛假“朝陽產(chǎn)業(yè)”的錯覺，更會導(dǎo)致資源錯配，資本的錯誤涌入。馬克思和恩格斯對自由貿(mào)易和貿(mào)易保護也曾進行過深入探討，馬克思在《關(guān)于自由貿(mào)易的演說》中曾表示：“英國谷物法的廢除是自由貿(mào)易在19世紀取得的最偉大的勝利，對外國谷物征收實行保護關(guān)稅，這是卑劣的行為，這是利用人民的饑餓進行投機。” 習近平總書記也曾指出：“搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣，打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷。”恩格斯在《保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易》中認為，在國家起步階段實行保護關(guān)稅制度是有必要的，但是當國家發(fā)展到一定階段只有實行自由貿(mào)易，巨大的生產(chǎn)力才能得到充分的發(fā)展。美國這樣一個生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展到一定階段的國家著實沒有必要對一個剛脫離溫飽，正處于并將長期處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家實施貿(mào)易保護措施。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)到底意欲何為？

既然中美貿(mào)易戰(zhàn)的目的不是雙方表面的貿(mào)易逆差，也不是WTO協(xié)議，那中美貿(mào)易戰(zhàn)的目的是什么？美國這次來勢洶洶的發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是什么，要想回答這個問題，必須先從工業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)濟危機本質(zhì)以及數(shù)次世界大戰(zhàn)開始思考。

1.資本主義制度的天然矛盾

資本主義占據(jù)世界統(tǒng)治地位以來，爆發(fā)了無數(shù)多次的“經(jīng)濟危機”，雖然每次都在掙扎中安然渡過，然后進入社會發(fā)展的下一階段，但這充分暴露出了資本主義制度的缺點，世界無法按照他們制定的規(guī)則運轉(zhuǎn)下去。從資本主義出現(xiàn)的那一天起存在一個天然矛盾：購買力不足，產(chǎn)需不平衡。如果商品都在資本主義制度里生產(chǎn)，由于剩余價值的存在，必定會出現(xiàn)一個問題，工人的工資買不光所有商品，必須要資本家所有利潤加入，才能保持產(chǎn)銷平衡，但是資本家是絕不會將利潤換成商品的，隨著社會生產(chǎn)力不斷擴大與工人日益狹窄的消費能力的矛盾不斷積累，生產(chǎn)過剩危機就會出現(xiàn)。

1788年英國棉紡織工業(yè)出現(xiàn)第一次生產(chǎn)過剩，為了將剩余生產(chǎn)力銷售出去，作為當時世界最強大工業(yè)國的英國開始擴大貿(mào)易范圍，其他國家由于生產(chǎn)力落后無法與其競爭，只能接受其貿(mào)易侵略，這樣通過擴大貿(mào)易范圍英國成功渡過第一次資本主義經(jīng)濟危機。但隨著國家間貿(mào)易的深入，其他國家的生產(chǎn)力水平也快速發(fā)展，英國等國家過剩的生產(chǎn)力沒有地方可以去了，即使縮減了一半以上工業(yè)規(guī)模還是沒有解決產(chǎn)需不平衡的矛盾，于是1847年西方爆發(fā)了嚴重的經(jīng)濟危機，這次危機使得所有進入資本主義社會的國家受到嚴重波及，大量工人失業(yè)，鋼鐵行業(yè)基本崩盤，政治格局混亂，很多新興工業(yè)城市被無產(chǎn)階級占領(lǐng)，馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中也寫到“資本主義已經(jīng)容不下新興的工業(yè)生產(chǎn)力”，應(yīng)該讓位給新的社會制度。不過，資本主義制度并沒有如馬克思所想已經(jīng)油盡燈枯，金礦和殖民地成為資本主義新的救命稻草，19世紀50年代，世界各地陸續(xù)發(fā)現(xiàn)很多金礦，這使得世界刮起了一股淘金熱，很多工人放棄工作當上了淘金工，這一方面使得產(chǎn)出下降，一方面工人的收入大漲，消費能力增強，購買力增加，產(chǎn)出不平衡問題有所緩解。除此之外，西方國家發(fā)現(xiàn)了最大的金礦——東方，他們憑借自身的軍事優(yōu)勢，暴力打開通往東方的大門，中國首當其沖，鴉片戰(zhàn)爭之前，中英貿(mào)易一直處于順差的地位，源源不斷的資本從英國流向中國，但由于鴉片的輸入，中國積累的資本又全部倒流回英國，虎門硝煙擋住了英國鴉片傾銷后，英國人直接用大炮強迫中國接受傾銷。金礦和殖民地使得資本主義在19世紀中后期繼續(xù)繁榮，但殖民地是有限的，他們很快發(fā)現(xiàn)新興殖民地產(chǎn)生的需求跟不上工業(yè)發(fā)展的步伐，剩余利潤沒有地方可以去，為了穩(wěn)定經(jīng)濟，資本家不得不將剩下的錢用來投資技術(shù)，為了繼續(xù)保持技術(shù)領(lǐng)先，不被別人搶占市場，資本家們用剩余利潤進行技術(shù)投資，這不僅解決了供需不平衡矛盾還帶動了資本主義國家科技的進步，技術(shù)投資再一次挽救了資本主義。但技術(shù)進步是有限的，當技術(shù)發(fā)展到一定階段，研發(fā)成本加大，回報率漸漸下降，資本的逐利性會使它本能退出，所以技術(shù)進步也沒能解決資本主義的根本缺陷，只是延緩了它的生命。到了20世紀30年代，真正的世界經(jīng)濟危機如約而至，其破壞力是空前的，美國大量銀行破產(chǎn)，工業(yè)水平后退了幾十年，傳統(tǒng)工業(yè)強國的德國更是深陷危機，失業(yè)人口達到總就業(yè)人數(shù)的一半以上。這是凱恩斯與希特勒出現(xiàn)了，社會已經(jīng)沒有需求，他們便從資本家手里借來資金創(chuàng)造需求，國家大力發(fā)行債券，資本家們的利潤并沒有被剝削，只是變成了有利息的國債，而國家用這些錢進行投資創(chuàng)造就業(yè)崗位，這樣的做法實質(zhì)上只是渡過眼前的難關(guān)，將危機推遲而已。但凱恩斯對此回答說：“長期是對當前事物的誤導(dǎo)，長期來看，我們都死了”。事實證明，資本主義的平靜生活并沒有維持很長時間，為了爭奪有限的市場與資源，第二次世界大戰(zhàn)就爆發(fā)了，二戰(zhàn)后美國占領(lǐng)了最多的殖民地，并向他們大肆傾銷商品，這為美國未來幾十年的經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而蘇聯(lián)在兩次世界大戰(zhàn)后迅速崛起，很快成為世界上第二大經(jīng)濟體。從此，世界格局在很長一段時間內(nèi)保持著資本主義與社會主義僵持的狀態(tài)。當然，最后冷戰(zhàn)結(jié)束了，蘇聯(lián)解體了，美國稱霸世界了。冷戰(zhàn)結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速崛起，大量的資本開始涌入互聯(lián)網(wǎng)市場，新經(jīng)濟概念與新商業(yè)模式所帶來的可觀預(yù)期收入讓所有人都心潮澎湃，大量資本從實體經(jīng)濟領(lǐng)域流入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)股票大漲，也催生了大量泡沫，這個泡沫在2000年被戳破，互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破裂使得大量資金涌入到看似更可靠的房地產(chǎn)行業(yè)，這也間接催生了美國房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫，為2008年美國金融危機埋下了伏筆。

其實資本主義的內(nèi)在矛盾性使得經(jīng)濟危機重來沒有被真正解決過，以前所做的只是將現(xiàn)有生產(chǎn)力摧毀一遍，再搞災(zāi)后重建而已。而無論是經(jīng)濟危機還是世界大戰(zhàn)亦或者冷戰(zhàn)都有著共同的目的：勞動力和市場，因為這關(guān)乎著工業(yè)化生產(chǎn)的可持續(xù)性，關(guān)系著國家生死存亡。

2.去工業(yè)化與再工業(yè)化戰(zhàn)略

特朗普上臺以來，打著讓“美國再次強大”的口號，拉的了大量選票，美國已經(jīng)是世界上最強大的國家，并且在未來很長一段時間內(nèi)將繼續(xù)保持這個地位，沒有沒落談何再次強大呢？

所以需要再次強大的不是美國，而是美國的產(chǎn)業(yè)，美國作為一個軍事與金融強國，需要的只是更強大而不是再次強大，需要再次強大的只有它曾經(jīng)放棄的工業(yè)。曾經(jīng)美國也是世界上最先進的工業(yè)大國，不僅擁有最先進的工業(yè)技術(shù)，工人運動也是蓬勃發(fā)展，而近幾十年由于去工業(yè)化的影響，美國工人幾乎沒有什么大的動靜，直到特朗普政府上臺。金融危機后，為了強調(diào)制造業(yè)的重要地位，2009年12月美國發(fā)布了《重振美國制造業(yè)框架》以及在2012年啟動《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》將再工業(yè)化提升到了國家戰(zhàn)略層次，朗普上臺以來，更是再次提高其地位，這就意味著美國不會只專注于價值鏈高端的研發(fā)與核心制造工作。美國長久以來向世界輸出金融、信息科技等高端產(chǎn)品，通過金融以及武力加持，迫使其他國家為其中低端產(chǎn)業(yè)鏈提供配套服務(wù)，但是隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善以及國力的日漸強盛，美國越來越覺得現(xiàn)有的生產(chǎn)方式難以繼續(xù)，它迫切希望中低端產(chǎn)業(yè)資本能夠重新流回美國，補齊短板，為未來世界兩級博弈做好準備。

為什么美國現(xiàn)在迫切希望中低端制造行業(yè)回歸美國呢？除了完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)外，就業(yè)是一個很重要的因素。首先金融業(yè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)讓美國已經(jīng)讓美國引以為傲的中產(chǎn)階層從61%跌到了50%，社會貧富差距不斷擴大，失業(yè)率和犯罪率高是讓美國很頭疼的問題，沒有什么事比一個國家的年輕人整天無所事事，沒有工作，沒有目標更可怕了。美國的去工廠化使其只承擔一些核心的開發(fā)工作，而吸收大量就業(yè)崗位的生產(chǎn)性工作大都分布在處于全球價值鏈底端的發(fā)展中國家，而受經(jīng)濟蕭條的影響，服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的就業(yè)已經(jīng)非常飽和了，并且隨著科技的不斷發(fā)展，未來對于員工的需求會越來越低，這必將導(dǎo)致大量員工失業(yè)。在這種情況下，美國急需勞動密集型產(chǎn)業(yè)來容納未來逐漸增加的失業(yè)人口，美國為了讓制造業(yè)回流，也開出了很多具有誘惑力的條件，最大的殺手锏就是減稅政策，美國企業(yè)所得稅率已經(jīng)從35%降低到21%，目前美國制造業(yè)回流趨勢也非常強勁，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年只有16家制造企業(yè)遷回美國，2011年變?yōu)?4家，2013年為210家，2014變成300多家，并且這個數(shù)據(jù)還在不斷增加。甚至很多中國制造企業(yè)也考慮將廠房遷往美國，如富士康計劃投資70億美元在美國建造液晶面板廠，預(yù)計可為美國提供3～5萬個工作崗位，山東太陽紙業(yè)投資十幾億美元在美國阿肯色州建廠，玻璃大王曹德旺投資6億美元在美莫瑞恩建廠等等。制造業(yè)回流導(dǎo)致越來越多的工廠遷往美國，這自然需要更多勞動力，更多原材料，當然最重要的是要將產(chǎn)品賣出去。前面我們分析了，資本主義生產(chǎn)的天然矛盾是一定會產(chǎn)生剩余，長期來看資本都是獲利的，同等技術(shù)條件下，美國人力物力成本決定其售價高于進口產(chǎn)品，產(chǎn)品賣不出去，長期如此會導(dǎo)致生產(chǎn)過剩危機，那美國可以怎么辦呢？①縮減成本，壓低工人工資從而降低售價;但這樣一來不僅會加劇工人階級與資產(chǎn)階級之間的矛盾，還會使消費者購買力下降，商品依舊賣不出去。②資本家放棄利潤，降低售價;短期內(nèi)，資本家可以為了爭奪市場放棄利潤，但長期來看資本是逐利的，沒有利潤會迫使資本離開市場。③技術(shù)進步;技術(shù)進步可以在天然上降低生產(chǎn)成本，但一方面目前工業(yè)的技術(shù)已經(jīng)比較成熟了，技術(shù)進步的空間有限，另一方面，大量的研發(fā)投入都涌入了服務(wù)行業(yè)，很難說服資本家將錢從服務(wù)行業(yè)再倒流回制造業(yè)。④對外來產(chǎn)品加稅，保護本國產(chǎn)業(yè)。既然工人工資不能降，資本逐利的天性也無法更改，技術(shù)進步在短期內(nèi)也無法實現(xiàn)，美國能做的就是對競爭對手進行打擊，對本國企業(yè)進行保護，本國產(chǎn)品不能降價，外來產(chǎn)品賣得貴一點也是可以的，所以美國是一定會對外來的商品加稅的，而中國作為美國最大的工業(yè)品進口國之一，加稅是毫無意外的，中美貿(mào)易戰(zhàn)也許會推遲但一定不可避免。目前中國不僅在中低端制造業(yè)具有絕對的價格優(yōu)勢，還加大研發(fā)投入，致力于中高端制造業(yè)的發(fā)展，也就是說未來美國無論在中低端還是中高端制造業(yè)上，都難免要與中國交手，這也會迫使特朗普重新看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

從資本主義產(chǎn)生以來，本質(zhì)上并沒有什么改變，它所做的事就是追逐利潤，維護政權(quán)，除此之外的事都是手段。而近幾年美國經(jīng)濟形勢的動蕩與國際形勢的不穩(wěn)定應(yīng)該讓我們深刻意識到貿(mào)易戰(zhàn)不過是美國為實現(xiàn)其再工業(yè)化戰(zhàn)略，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)以及解決底層人民就業(yè)和貧富差距矛盾的一種手段而已。

四、結(jié)論

理解特朗普政府的“美國利益優(yōu)先”理念對于分析美國對華經(jīng)貿(mào)政策的整體走向與未來趨勢是非常關(guān)鍵的。特朗普政府所認知的國家利益，是優(yōu)先考慮中下層人民的就業(yè)和收入水平，盡管其他目標依舊重要，但是優(yōu)先次序發(fā)生了改變，這會改變特朗普對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的認識。美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的一個重要原因是要為其“再工業(yè)化戰(zhàn)略”鋪路，曾經(jīng)“去工業(yè)化戰(zhàn)略”讓美國脫離低端制造工業(yè)，只承擔核心重要的制造工作，但美國越來越意識到這種發(fā)展模式所帶來的局限性，出于完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)以及就業(yè)的考慮，美國將“再工業(yè)化”提升到國家戰(zhàn)略層次，美國迫切需要制造業(yè)回流美國，在“再工業(yè)化”的過程中，美國與如今世界上最大的工業(yè)國—中國之間的交手是不可避免的，所以說中美貿(mào)易戰(zhàn)可以被推遲，但不可避免。隨著美國國家戰(zhàn)略的調(diào)整，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也會由互補變成競爭，在這種形勢下，我國應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)鏈升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向全球價值鏈高端邁進，全面推進“一帶一路”建設(shè)，適時調(diào)整中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，尋求一種基于競爭合作的雙邊經(jīng)貿(mào)模式。

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作者簡介：姚琪，男，1984年10月，湖北武漢人，大學本科，經(jīng)濟管理，中海石油（中國）有限公司湛江分公司。