王燕 王正軍 楊琴

“我家‘老大’上幼兒園的時候，公辦園學位緊張，民辦園學費貴?，F(xiàn)在，‘老二’上幼兒園，我們發(fā)現(xiàn)民辦園的價格、質(zhì)量也都在向公辦園靠攏，我們家長總算不用為孩子‘入園難’操心了?！苯眨骊幙h民辦普惠幼兒園——蓓蕾幼兒園胡同學的媽媽感慨。

近年來，湘陰縣強力推進學前教育三年行動計劃和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》實驗活動，著力突破“縣城辦學機制的優(yōu)化和農(nóng)村學校辦學條件的均衡”兩個關鍵點，“政府主導、社會參與，公辦為主、民辦補充”的學前教育格局已逐步形成。

緩解“大班額”，公辦園擴容增量

“孩子每天放學回來都很開心?！?0月17日下午，張鑫凱來到湘陰縣教育局幼兒園二園接兒子回家，父子倆在幼兒園的室外游樂場玩了一會兒秋千、滑滑梯才意猶未盡地跟老師道別。

“當時一家人為孩子讀幼兒園的事‘座談會’都開了好幾次?！痹瓉?，半年前張鑫凱跑遍了小區(qū)附近的幼兒園，發(fā)現(xiàn)“好一點的民辦園貴，公辦園班額大”，一度為孩子上學的事傷神，直到今年8月，才得知“政府投資5千萬元，占地20多畝的縣教育局幼兒園二園秋季開園”的消息。

“老師很有耐心，硬件、軟件設施也都很完備?！笨粗鴥鹤雍屠蠋煛⑼瑢W們在一起時掛滿笑容的臉，張鑫凱決定給孩子報名入園，而更令他驚喜的是，該園保教費每月僅550元?！坝變簣@價惠質(zhì)優(yōu)，這給我們?nèi)規(guī)砹诵腋８?。”在家門口上好幼兒園，正是無數(shù)像張鑫凱這樣的年輕家長對教育的期待。

近三年累計擴建公辦園18所，新增學位1440個;公辦園、公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦園的數(shù)量增至80所，占總數(shù)的83%;學前三年入園率達97%——這是該縣教育局學前教育股股長湯卓擺出的一串數(shù)據(jù)。

近年來，為切實解決“入園難、入園貴”問題，湘陰縣采取征地新建、閑置資源改建、現(xiàn)有資源改擴建等方式，加大公辦園規(guī)劃建設力度，提高公辦園的數(shù)量和比例，并引導民辦園提供普惠性服務，完善學前教育成本分擔機制，打出建公扶民、擴容增量“組合拳”，使得該縣提前、超額完成了2020年學前三年毛入園率85%、普惠性幼兒園覆蓋率80%的目標。

普惠共享，提高民辦園實力

“隨著城鎮(zhèn)化進程加快和二孩時代的到來，優(yōu)質(zhì)學前教育資源仍然比較緊張?！痹摽h教育局分管學前教育的負責人表示，“除了加快推進城鄉(xiāng)幼兒園建設步伐，我們還對現(xiàn)有的民辦幼兒園進行扶持、規(guī)范，緩解公辦資源不足?！?/p>

? 創(chuàng)辦于2008年的蓓蕾幼兒園是湘陰縣一所民辦普惠幼兒園，園長胡新平告訴記者，政府雖對民辦普惠園實施限價，但同時加大了認定和扶持力度，按照相關文件予以補助?！拔覀兊氖召M只比公辦園略高一點，因而也能被廣大家長認可和接受?！痹搱@在園幼兒已從最初的幾十個，發(fā)展到了如今的300多個。

據(jù)了解，湘陰縣目前已認定普惠性民辦幼兒園18所。在收費“限高”的同時，將民辦園的規(guī)劃納入學前教育布局和城市總體規(guī)劃，配套出臺了一系列民辦園扶持政策。實施對口支教，定期選派優(yōu)秀公辦園教師到民辦幼兒園進行交流，接收民辦園教師來公辦園學習觀摩，共同開展教學教研活動，縮小城鄉(xiāng)、園所之間的辦學差距。同時，該縣累計投入300余萬元用于扶持普惠性民辦幼兒園硬件升級，在降低民辦普惠性幼兒園收費標準的同時緩解其辦園壓力。

均衡發(fā)展，讓家長不再擇園難

每天清晨，湘陰縣鶴龍湖鎮(zhèn)南陽教區(qū)曉荷幼兒園園長劉桂芝在孩子們稚嫩的“園長媽媽”問好聲中開始新的一天。若是把時間退回到幾年前，這一幕是她想都想不到的。原來，曉荷幼兒園本是農(nóng)村民辦幼兒園，辦學條件差、規(guī)模小、師資薄弱、教學觀念落后，讓當?shù)厝罕娂娂娚峤筮h把孩子送去其他地方就讀，難以為繼之下瀕臨倒閉。

2017年，湘陰縣教育局將該園接管后，交由同教區(qū)的南陽中學管理，并派出副校長李勝軍分管。隨后，多方協(xié)調(diào)擴大辦園面積、加大投入強化硬件設施、挖掘?qū)I(yè)幼師強化師資……一系列“改造”計劃讓這所瀕臨倒閉的民辦幼兒園完成了到公辦普惠幼兒園的華麗“轉(zhuǎn)身”。如今，該園現(xiàn)有的主班教師都是從縣城“挖”來的資深教師，或從專業(yè)院?！罢垺眮淼目瓢嘟處?，幼兒活動區(qū)域?qū)挸ò踩?，教學設備一應俱全。

“專業(yè)讓我們得到認可?！闭劶坝變簣@的“蛻變”，劉桂芝滿臉驕傲，該園現(xiàn)有近100名幼兒，還有很多家長想把孩子送進來，但學位不夠，擴建計劃已被提上日程，屆時，教學班將至少能翻一倍。