張濤　王靜

案? ?情

王某某有五個子女，分別為原告王某二、王某三、王某四、王某五、被告王某一。王某二贍養(yǎng)馬某某到2000年，后王某某由被告王某一贍養(yǎng)，直到2009年7月王某某去世。辦理王某某喪葬事宜時，原告王某二、被告王某一各拿出7000元，原告王某三、王某四、王某五各拿出3000元。

1998年，被告所在的村分地時，村里按被告戶五口人給被告家分的地，五口人分別是王某某、被告王某以及被告的妻子李某、被告的兩個兒子。土地承包經(jīng)營權(quán)證書上登記的承包戶主為王某一，共分得承包土地四畝，承包期間為1998年9月30日至2028年9月30日。2016年該承包土地被征用，每畝土地補償標(biāo)準(zhǔn)為49664元，但村委給付村民土地補償款時，實際上八分地按八分五給付的補償款，2017年5月底被告拿到土地補償款。原告認(rèn)為，這是父親的遺產(chǎn)，應(yīng)扣除原、被告為父親辦理后事各拿出的7000元后，余款作為遺產(chǎn)由姊妹五人繼承。但被告不讓，要一個人占有。經(jīng)多次協(xié)商無效。原告訴至法院，要求將父親遺留的征地補償款按遺產(chǎn)分割。

焦? ?點

以家庭承包方式對土地進行承包的，家庭成員中一人死亡后所取得的征地補償款能不能作為遺產(chǎn)來繼承。

審? ?判

人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《繼承法》的規(guī)定，“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)”“個人承包應(yīng)得的個人收益，依照本法規(guī)定繼承，個人承包，依照法律允許由繼承人繼續(xù)承包的按照承包合同辦理”。但《繼承法》并沒有規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)屬于死者遺產(chǎn)的范圍。且根據(jù)《民法通則》第九條的規(guī)定“公民從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力”。因此，原被告之父王某某死亡后，已經(jīng)不享有土地承包經(jīng)營權(quán)。按照國家對土地承包政策的精神，添人不添地死人不減地，耕地承包期限30年不變的原則，王某某死亡后，其已經(jīng)不享有承包經(jīng)營權(quán)，其原承包合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給該戶的其他承包人繼續(xù)承包，就承包主體而言，應(yīng)為以王某一為戶主的家庭成員，故原告主張其父死亡后發(fā)生的征地補償款為遺產(chǎn)要求分割的請求，缺乏事實和法律依據(jù)。經(jīng)法院審判委員會研究決定，判決駁回原告的訴訟請求。

評? ?析

《繼承法》第四條規(guī)定：“個人承包應(yīng)得的個人收益，依照法律規(guī)定繼承。個人承包，依照法律允許由繼承人繼承承包的，按承包合同辦理”。該條規(guī)定的是個人承包問題，而未規(guī)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包問題?！掇r(nóng)村土地承包法》第三十一條規(guī)定：“承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包?！钡谖迨畻l規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包?！北景钢?，王某某死亡后，其已經(jīng)不享有承包經(jīng)營權(quán)，其原承包合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給該戶的其他承包人繼續(xù)承包，即由王某一為戶主的家庭成員承包。

《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包方承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)補償”?！锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l第二款規(guī)定：“征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。”村集體作為所屬集體土地所有者，依照法律，在村集體失去其所有的土地時，村集體擁有該土地征用后的所有土地補償費。實際上，征地補償費一般是按比例分歸集體經(jīng)濟組織和土地使用權(quán)人或以家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶所有。在征地中，使用土地者因征地致使他人可預(yù)期收入的減少，造成他人權(quán)益損失，應(yīng)對該全部可預(yù)期收入予以補償。村民的地上附著物、青苗補償費所得，是其財產(chǎn)損失的金錢的補償，該補償應(yīng)歸地上附著物、青苗的實際所有者。安置補助費是對具有勞動能力而失去勞動對象的農(nóng)民的生活安置。通過支付安置補助費，保障農(nóng)民在失地后的生活安穩(wěn)。相對于土地補償費，安置補助費指向失地農(nóng)民，其設(shè)立目的指向失地農(nóng)民，產(chǎn)生的權(quán)益亦歸屬失地農(nóng)民。安置補助費直接返還給農(nóng)民，其所有權(quán)應(yīng)歸失地農(nóng)民。土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費的主要目的是對失地農(nóng)民預(yù)期損失的補償，是對農(nóng)民將來生產(chǎn)、生活的保障。已去世的家庭成員，除地上附著物和青苗的補償費中有其生前的投入外，均不能成為享受補償?shù)臋?quán)利主體。

本案中，征地補償款是在王某某去世以后才發(fā)生的，王某某已經(jīng)喪失農(nóng)戶成員身份，故征地補償款沒有其份額，故不涉及繼承問題。（作者單位：焦作市自然資源和規(guī)劃局）