蔣鶴

摘要：土建工程造價是土建項目中的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)行為，以及產(chǎn)生的無形資產(chǎn)和項目流動資金的資產(chǎn)總額。為了使得建設(shè)企業(yè)獲得盡可能大的利潤，減少資源浪費，實現(xiàn)項目投資分配的合理性和均衡性，對土建工程造價進行科學(xué)管控是一個值得關(guān)注的問題。土建工程造價控制是如何在項目過程中，分配和管控工程造價，在完成設(shè)計需要的基礎(chǔ)上，合理分配和均衡資金，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟利潤，對推動我國的現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：土建工程；項目；工程造價；管控；策略

1土建項目造價管理與控制的作用

為了更好的提升土建項目造價的控制效果，為提高建筑企業(yè)的市場競爭力創(chuàng)造有利的支撐，必須不斷加強對土建工程造價的管理和控制，以更好地提高土建項目的經(jīng)濟效益和社會效益，促進建筑企業(yè)的快速健康發(fā)展。土建項目的造價管理與控制的任務(wù)有：通過招投標方式，來選取工程勘察、建立、設(shè)計、總包等單位。其次，通過招標方式，確定土建項目的合同價格。在土建項目初期通過招標競爭選擇合適的工程承包單位，對保證工程造價的合理性和可行性，提高建設(shè)項目投資效益，降低社會勞動平均消耗，促進建設(shè)項目經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)具有重要意義。在建筑工程項目展開的各個環(huán)節(jié)中，經(jīng)過招投標所確定的工程造價將成為一根主動脈貫穿始終。因此，加強土建工程的造價管控具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

2土建項目目工程造價管控中存在的問題

2.1土建工程造價管理監(jiān)督做得不到位

新時期，我國土建市場正在處于上升期，但是其造價管理監(jiān)督工作做得不到位，加劇了市場上不公平的競爭。目前一些土建企業(yè)中不規(guī)則的現(xiàn)象屢見不鮮，主要表現(xiàn)為：土建過程中壓縮工期、壓低造價、拖欠公款等，嚴重影響了工程的效益和質(zhì)量。

2.2材料價格的浮動

實際上，建筑材料的價格會隨著市場價格的變動來進行調(diào)整，那么就會發(fā)生已經(jīng)取消的造價項目沒有及時的上報給施工管理部門，從而增加了建筑工程造價。且建筑市場隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展而發(fā)展，大多數(shù)施工企業(yè)只是按照產(chǎn)地、材料質(zhì)量、檔次高低來分類，同一件材料換個地方、產(chǎn)地，導(dǎo)致了建筑材料的價格不斷上升，因為材料費用在整個工程造價中的占比非常高，因此工程造價的預(yù)算得不到有效的管理。

2.3從業(yè)者的素養(yǎng)不高

如今，我們國家的造價領(lǐng)域管控不是很合理，相關(guān)的工程人員的能力太低，根本就無法開展好該項管控活動。由于該項管控活動是一項有著非常高度技術(shù)性特征的活動，其具有繁瑣性，在開展管控工作的時候，造價人員要綜合的分析多項要素，此時就關(guān)聯(lián)到別的有關(guān)專業(yè)的內(nèi)容，如果成本工程人員的素養(yǎng)不是很高的話，就無法確保管控活動的品質(zhì)優(yōu)秀。而且如今的成本工作者一般是通過定額開展預(yù)算活動的，不過在目前項目繁瑣的背景之中，此種單獨的措施無法合乎成本管控的意義。很多工作者的專業(yè)能力很低，同時，還有一些工作者的職業(yè)道德不高，在進行成本管控動時，他們會受到很多權(quán)利的干擾，或者受到金錢和權(quán)力的誘惑，做一些違法的事情，這會影響成本的準確性。一些造價工程師為了自己的利益不惜踐踏職業(yè)道德，在造價管理和控制環(huán)節(jié)中中飽私囊，嚴重影響了工程造價管理的真實性。

3提升土建項目造價管理與控制的策略

3.1加強工程造價管理和控制意識

通常情況下，建筑項目的建設(shè)過程一般耗時比較長，工程造價很容易受到市場的變化和工程本身的影響，所以，應(yīng)不斷加強工程造價的控制和管理意識，將其應(yīng)用到施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，從而在合同有效的范圍內(nèi)，確保項目工程的經(jīng)濟性和質(zhì)量。因此，在項目實施的過程中，要將項目所涉及的設(shè)計及監(jiān)理，尤其是造價等環(huán)節(jié)進行合理區(qū)分，加強在這些過程中，對工程造價的管理和控制，從而使建設(shè)過程做到有章可循、層層到位。另外，在投資環(huán)節(jié)中，要時刻注意控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使建設(shè)人員能夠主動進行造價的控制，減少建筑材料的浪費，從而使工程造價得到有效控制。

3.2完善預(yù)算編制

任何項目的設(shè)計和實施過程中，都會發(fā)生各種材料消耗和人力成本的支付。所以在項目的設(shè)計過程中需要將這些成本納入考慮范圍，同時要對后期的各項成本做出一定的說明與安排，這些都是預(yù)算。預(yù)算成本指標的確定過程是經(jīng)過了密切的分析，在預(yù)算得出的過程中，預(yù)算人員需要對各主要指標的預(yù)算規(guī)范和成本指標有明確的認識，而針對當?shù)馗鞣N材料價格的走向和具體的工藝設(shè)計流程，預(yù)算人員需要絕對熟悉。建筑的工程造價因為自身的特點，包含了土建工程、安裝工程、暖通工程等對個系統(tǒng)的專業(yè)化投資。因此，施工預(yù)算人員需要全面掌握隨時進行技術(shù)比較和經(jīng)濟效益分析的能力。在預(yù)算編制過程中，預(yù)算人員應(yīng)在了解當?shù)夭牧蟽r格的基礎(chǔ)上，以滿足設(shè)計項目的功能要求為基礎(chǔ)，將預(yù)算控制在可行性研究報告的可接受范圍內(nèi)。

3.3提高建筑工程造價管理人員的素質(zhì)

是否擁有完善的工程管理體系與監(jiān)督系統(tǒng)直接關(guān)系到建筑工程的預(yù)算控制水平，導(dǎo)致建筑工程成本超過預(yù)算也與管理人員素質(zhì)有關(guān)，管理水平不達標以及監(jiān)督不到位是引起成本超過預(yù)算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人員的素質(zhì)，才能保障工程造價的管理水平，主要有以下措施。首先要擁有從業(yè)資質(zhì)，及時的更新自己的理論體系，及時的獲取最新的工程管理理論知識，總結(jié)和探索優(yōu)秀的建筑工程造價管理方法；其次還要加強考核業(yè)務(wù)，促使建筑工程造價管理人員不斷的提高自身的素質(zhì)，以滿足實際工作的需要。

3.4做好合同管理，落實索賠制度

目前很多土建工程項目中采用的制度為工程量報價低的中標。但是這往往和實際施工中有相悖的情況出現(xiàn)，前期投標過程中并不能完全預(yù)測到土建項目中各個工程的情況，這時就需要項目部負責(zé)人熟悉合同管理制度，研究清楚現(xiàn)場施工和合同上的支出誤差，并向業(yè)主和建筑施工方案設(shè)計部門反映，力爭通過協(xié)商增加工程預(yù)算。有關(guān)負責(zé)人在簽訂合同的過程中，應(yīng)著重闡明施工過程中可能出現(xiàn)的問題，做好技術(shù)交底，嚴格監(jiān)督施工、結(jié)算等負責(zé)人嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，最大限度地避免工程索賠。

4結(jié)束語

綜上所述，土建項目的造價管理與控制作為工程造價最為重要的一個環(huán)節(jié)，需要通過不斷地規(guī)范建筑市場、提升建設(shè)工程招投標制度的執(zhí)行力，在不斷規(guī)范建設(shè)工程市場，消除不正當競爭的前提下，促進建設(shè)工程質(zhì)量的不斷提升。建設(shè)工程的管理部門，要提升建筑市場管理與執(zhí)法的水平，為土建項目的造價的合理、公正創(chuàng)設(shè)一個良好的生存環(huán)境。土建項目造價與控制的重要性，要求在分析現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，嚴格把握經(jīng)濟的管理與控制方法，提升土建項目的造價管理與控制的效果。

參考文獻：

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[2]黃磊.探析土建項目的工程造價管控問題[J].價值工程，2013，04：95-96.

（作者單位：沈陽騰越建筑工程有限公司）