陳鴻斌

“野雞大學(xué)”在美國(guó)有個(gè)略微文雅一點(diǎn)的名字，叫做“文憑磨坊”。與中文名稱相比，一個(gè)強(qiáng)調(diào)教學(xué)粗劣，一個(gè)強(qiáng)調(diào)發(fā)證草率，相輔相成。美國(guó)1965年高等教育法案要求教育部定期公布受到教育部承認(rèn)的教育機(jī)構(gòu)名單。對(duì)于不在名單上的“文憑磨坊”，美國(guó)法律并沒有明令禁止其存在，美國(guó)教育部也沒有強(qiáng)制力規(guī)范學(xué)校資質(zhì)。換句話說，你隨便注冊(cè)一個(gè)大學(xué)，在美國(guó)也沒有哪條法律規(guī)定可以抓你。還有一些人利用宗教作為保護(hù)傘，弄了不少“圣經(jīng)學(xué)習(xí)高等學(xué)?！敝惖摹拔膽{磨坊”，躲避法律的監(jiān)督和制裁。

1980年至1991年，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)起了“反文憑欺詐行動(dòng)”。在此期間，聯(lián)邦政府共關(guān)閉了39所資質(zhì)有問題的教育機(jī)構(gòu)。美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)此后并沒有采取持續(xù)行動(dòng)，加上互聯(lián)網(wǎng)的興起和各州法律規(guī)定不一，“文憑磨坊”很快死灰復(fù)燃。

今天的美國(guó)究竟有多少家“文憑磨坊”，任何機(jī)構(gòu)都沒有給出一個(gè)確切的數(shù)字。根據(jù)一份2010年的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，美國(guó)至少有800多家“文憑磨坊”，占全球“野雞大學(xué)”的約四分之一。這些年在巨大的“市場(chǎng)需求”推動(dòng)下，這個(gè)數(shù)字恐怕還得漲。雖然很多網(wǎng)站不斷更新“文憑磨坊”的名單，但還是趕不上“磨坊”開張的速度。好在現(xiàn)在美國(guó)教育部網(wǎng)站上有認(rèn)可教育機(jī)構(gòu)名單可以查詢，而不在這個(gè)名單上的學(xué)校一般來說多少有些問題。

（摘自《文匯報(bào)》）