張逸龍

貴州省冊亨縣是江北區(qū)東西部扶貧協(xié)作結(jié)對幫扶地區(qū)，是國家級貧困縣、貴州省深度貧困縣，現(xiàn)有貧困人口2.4萬多人。針對冊亨縣經(jīng)濟總量小、貧困面大、貧困程度深的特點，江北區(qū)委、區(qū)政府主動加大資金保障力度，積極推動項目精準幫扶，大力開展干部人才交流，扎實推動助學助困、支教支醫(yī)支農(nóng)等各項幫扶工作。2018年，冊亨縣脫貧3486戶14847人，貧困戶和貧困人口同比分別減少了35.6%和40.1%。

產(chǎn)業(yè)幫扶強發(fā)展

貴州萬峰谷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是冊亨縣一家從事黑木耳生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，2017年3月成立，6月投產(chǎn)，但在去年遇到了資金困難。這時，江北區(qū)的500萬元扶貧資金及時出現(xiàn)，還帶來了“公司+村集體+貧困戶”的運作模式。這筆資金中，260萬元歸村集體所有，專門用于養(yǎng)菌大棚等配套設施建設，另外的240萬元作為創(chuàng)業(yè)基金用在了當?shù)?20戶精準貧困戶身上，每戶2萬元，用來采購菌棒。

江北區(qū)農(nóng)技干部王劍介紹，黑木耳種植項目由萬峰谷公司提供菌棒、技術、保底回收，村合作社提供養(yǎng)菌大棚、土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶以土地入股、產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股、勞動力入股等形式參與合作分成。

冗渡鎮(zhèn)岜院村貧困戶王安益有3畝地，其中1畝流轉(zhuǎn)給了岜院村合作社。合作社將噴滴灌設備、菌棒架子裝好后，王安益向貴州萬峰谷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司領了6000根菌棒。王安益算了一筆賬，黑木耳成熟后，除掉成本他可以掙1萬多元。

黑木耳種植項目運行后，萬峰谷公司的經(jīng)營走上了正軌，員工數(shù)量也從原來的33人增加到了70人，今年更有可能達到130人。周邊一些貧困戶也很快成為公司擴張的受益者，在這里打工兩個月，全家就有望脫貧。

去年，江北區(qū)共投入4600萬元資金，確定了包括黑木耳種植項目在內(nèi)的28個重點幫扶項目，涉及農(nóng)業(yè)基建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入、農(nóng)產(chǎn)品培育加工銷售、民生實事、致富帶頭人培訓、殘疾人就業(yè)示范等。通過建立、完善建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，加快幫扶資金的科學調(diào)度、管理及使用，江北區(qū)帶動當?shù)亟⒘艘徽淄晟频漠a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，推動了當?shù)厣a(chǎn)、生活水平逐步提高。

江北區(qū)的產(chǎn)業(yè)幫扶因地制宜，充分發(fā)揮了冊亨的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。如在油茶一體化項目中，江北區(qū)著力破解產(chǎn)量低、人才少、銷路窄、帶動難等難題，建立了“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈，幫助冊亨解決了13萬畝油茶林的產(chǎn)銷問題和建檔立卡貧困戶的就業(yè)問題。

江北區(qū)委組織部副部長吳益統(tǒng)目前在冊亨縣掛職，任冊亨縣委常委、副縣長。他說：“今年，江北區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶將著力推動冊亨縣的產(chǎn)業(yè)品牌建設。”去年，通過實施“錦繡計劃”，布依土布已經(jīng)具有一定的市場認知度。下一步，江北區(qū)將加大對傳統(tǒng)布依土布文化的挖掘和開發(fā)，創(chuàng)新土布設計，添加現(xiàn)代元素，依托扶貧車間，將冊亨的土布工藝與時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，持續(xù)深化“布依土布”品牌建設。

今年，黔西南北岸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在寧波連鎖超市試銷冊亨“盤江小黃?！逼放疲袌龇答仒O佳。據(jù)了解，該公司將采取“公司+合作社+貧困戶”這一運作模式，以連鎖超市訂單作為基礎，在冊亨建立一個小黃牛標準化生態(tài)育肥基地?；匦↑S牛預計可年存欄300頭，出欄1200頭，可輻射周邊養(yǎng)牛戶200戶，增加存欄量至3000頭，高質(zhì)量帶動冊亨農(nóng)民脫貧致富。

勞務幫扶傳真情

今年50歲的羅榮恒來自冊亨縣坡妹鎮(zhèn)，去年10月份，他和弟弟在江北區(qū)政府的安排下，到寧波達人旅游開發(fā)有限公司的就業(yè)扶貧愛心崗位工作。目前，他主要負責給達人村農(nóng)家大灶區(qū)的游客發(fā)放餐具，幫助游客生火燒飯，維持現(xiàn)場秩序等。

“我們一家四口人在老家只有八分稻田和七分旱地，每年的收入主要靠種玉米、栽水稻、養(yǎng)豬養(yǎng)羊，一年下來腰酸背痛也掙不了幾個錢?，F(xiàn)在的工作輕松多了，而且包食宿，每月到手有5000多元?！绷_榮恒說。今年春節(jié)期間，他和弟弟還把各自的媳婦帶了過來，也在達人村工作?！叭ツ陜鹤淤I房借錢付了首付，現(xiàn)在我們夫妻倆每月除掉1000多元的花銷，可以省下9000元左右，能為兒子減輕不少壓力。”

江北區(qū)就業(yè)管理處處長樂紋芹告訴記者，江北區(qū)推出的就業(yè)扶貧愛心崗位主要針對冊亨縣貧困勞動力。這些崗位不限年齡、不限性別、不限學歷、不限技能，到手工資在5000元以上。目前，江北區(qū)已組織寧波柯力傳感科技股份有限公司、浙江永成物業(yè)管理有限公司、寧波達人旅游開發(fā)有限公司等15家用工規(guī)范、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供清潔工、操作工、旅游景區(qū)農(nóng)活等愛心崗位831個。

近年來，江北區(qū)與冊亨縣強化勞務協(xié)作，通過“精準把脈需求、精準對接平臺、精準發(fā)力保障”，助力冊亨縣脫貧攻堅。據(jù)統(tǒng)計，除了就業(yè)扶貧愛心崗位，江北區(qū)還累計為冊亨當?shù)刎毨趧恿μ峁┸囬g操作工、裝配工、保安等就業(yè)崗位4200多個，開設電工、中式烹飪、產(chǎn)業(yè)種植等特色專業(yè)培訓班100期，培訓5392人，其中建檔立卡3605人，形成了一套具有江北特色的勞務幫扶模式。

為穩(wěn)定冊亨縣建檔立卡的貧困勞動力就業(yè)，江北區(qū)制定出臺了《江北區(qū)用人單位吸納對口扶貧地區(qū)建檔立卡貧困勞動力就業(yè)補貼發(fā)放辦法》，對符合條件的用人單位，每吸納1名對口扶貧地區(qū)建檔立卡貧困勞動力，給予企業(yè)2萬元/人的就業(yè)扶貧崗位補貼和單位應繳納部分的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標準之和的社會保險補貼。

除此之外，江北區(qū)還積極走訪調(diào)研轄區(qū)企業(yè)，了解市場需求，結(jié)合用工企業(yè)崗位需求和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿，引導轄區(qū)企業(yè)與職業(yè)技術院校對接，開展“訂單式”培養(yǎng)，做到人崗適應，推進產(chǎn)學結(jié)合。

樂紋芹說：“今年我們計劃與寧波市交通技工學校合作推出‘冊亨技工班’，招收冊亨縣當?shù)亟n立卡貧困初中畢業(yè)生50人，提供熱門汽修專業(yè)3年課程免費培訓，免除學雜費和住宿費，畢業(yè)后頒發(fā)高級工和技工學校證書，學成后學生雙向選擇江北企業(yè)就業(yè)，通過定向技能培訓，實現(xiàn)精準就業(yè)?！?/p>

醫(yī)療幫扶惠民生

楊曉東是寧波市第九醫(yī)院骨二科副主任醫(yī)師，去年8月受上級委派到冊亨幫扶。楊曉東坦言，剛接到通知時，他有點猶豫。因為家里孩子需要照顧，每天還要輔導功課，而他和妻子都是醫(yī)務人員，平時上班、加班、夜班，已經(jīng)很少照顧到家里。他怕自己去幫扶后，妻子一個人在家忙不過來。

但是，經(jīng)過一番思考后，楊曉東毅然接受了這個任務：“我是一名共產(chǎn)黨員，組織對我信任，我要盡自己的全力將江北的技術帶到冊亨，為援黔工作獻出自己的一份力量！”而他的決定也得到了家人的支持。

楊曉東對接的冊亨縣人民醫(yī)院是一家縣級二級甲等醫(yī)院，骨科是這家醫(yī)院的重點發(fā)展科室。楊曉東到醫(yī)院后，與院方溝通，在骨科范圍內(nèi)率先實行規(guī)范的手術制度，完善醫(yī)院手術設備。為滿足臨床所需，在一線工作中，他盡量安排急診、疑難手術。平時在科室工作中，他充當二線值班，隨叫隨到。

像楊曉東這樣的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，江北區(qū)共委派了11名。他們赴冊亨縣人民醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展為期1—18個月的駐點幫扶，通過助力學科建設、開展業(yè)務培訓、學術交流等幫扶方式，提升冊亨縣骨科、中醫(yī)科、全科等診療服務能力。

去年，寧波市第九醫(yī)院與冊亨縣人民醫(yī)院簽訂了為期3年的合作協(xié)議，確定了2018—2020年具體幫扶內(nèi)容，重點加強泌尿外科、骨科、重癥醫(yī)學科、血液透析室及急診科等學科建設的幫扶，為精準扶貧奠定了基礎。江北區(qū)8家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（中心衛(wèi)生院）與冊亨縣12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了一對一的協(xié)作關系，并簽訂了協(xié)議書。

醫(yī)療幫扶開展以來，江北區(qū)醫(yī)療幫扶團隊先后成立了當?shù)厥讉€小針刀門診、脊柱關節(jié)科、血透室、全科病房，首次采用無痛胃鏡檢查、骨科微創(chuàng)技術、遠程B超會診等技術，創(chuàng)造了冊亨醫(yī)療史上一系列的“首次”。

江北區(qū)衛(wèi)生健康局副局長邵利明告訴記者，江北對冊亨的精準醫(yī)療幫扶，在人員培訓上主要采取“老師送過去、學員請過來”的雙重醫(yī)療業(yè)務培訓模式?！俺讼騼院噍斔歪t(yī)生駐點培訓，我們還主動邀請冊亨的青年醫(yī)務人員前來進修，以提升冊亨醫(yī)療系統(tǒng)的‘造血功能’。”截至目前，江北區(qū)醫(yī)療幫扶團隊已累計完成54課時數(shù)，為4073人次開展了常見病、多發(fā)病培訓及急救知識、心肺復蘇技能操作培訓。