王彥玲

【摘 要】自黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)之后，社會(huì)各界對(duì)于習(xí)近平總書記提出的一系列政治、法制的“新常態(tài)”的重要思想和理論的探討就沒(méi)有停止過(guò)。新常態(tài)，有別于常態(tài)，指的是經(jīng)歷過(guò)不正常的狀態(tài)后重新恢復(fù)正常狀態(tài)。新常態(tài)的提出，標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)正式進(jìn)入了與過(guò)去截然不同的新階段。這個(gè)新階段，不僅要經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更要政治新常態(tài)，要加強(qiáng)新常態(tài)下的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭引領(lǐng)作用，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)保持新常態(tài)而貢獻(xiàn)力量。文章將以新常態(tài)下的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作為研究對(duì)象，詳細(xì)闡述新常態(tài)下強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作的方法、具體措施及要達(dá)成的目標(biāo)等。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài);國(guó)有企業(yè);領(lǐng)導(dǎo)干部;監(jiān)督管理;研究

【中圖分類號(hào)】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）06-0244-02

0 引言

權(quán)力監(jiān)督是權(quán)力得以正確運(yùn)行的根本保障。黨的十八大六中全會(huì)上審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作，絕不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！庇纱丝梢?jiàn)，在權(quán)力監(jiān)督下進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)工作，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、領(lǐng)導(dǎo)工作的重要舉措，這一點(diǎn)，同樣也適用于在新常態(tài)下對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督管理的工作。要做好這一項(xiàng)工作，就要做好對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力教育和思想教育工作。

1 新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理現(xiàn)狀

新常態(tài)下，我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很猛，前景良好，但伴隨著良好的發(fā)展形勢(shì)還有一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。

（1）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任意識(shí)。目前，在部分國(guó)有企業(yè)管理體系中，出現(xiàn)了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任意識(shí)的現(xiàn)象和問(wèn)題，這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)為對(duì)自身責(zé)任認(rèn)識(shí)不明確;不能發(fā)揮模范帶頭作用;黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在企業(yè)的制度作用下遭到了削弱。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，會(huì)使整個(gè)企業(yè)內(nèi)部人員職責(zé)混亂不明，一些重大的責(zé)任工作無(wú)法正常開(kāi)展，使企業(yè)的工作效率、工作質(zhì)量發(fā)生下滑，進(jìn)而對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

（2）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過(guò)于膨脹的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過(guò)重，權(quán)力膨脹，一直是我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的嚴(yán)重問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)，由于歷史原因及監(jiān)督管理體系的不完善，使得部分國(guó)有企業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力過(guò)大，形成整個(gè)企業(yè)的人力資源、物力資源、財(cái)力資源及控制招標(biāo)等權(quán)利都在一位領(lǐng)導(dǎo)干部的手中掌握的局面，使得國(guó)有企業(yè)權(quán)力分配嚴(yán)重失衡，令整個(gè)國(guó)有企業(yè)變成“一言堂”。在這樣的情況下，面對(duì)實(shí)際工作中形形色色的誘惑，就很可能使領(lǐng)導(dǎo)干部自身偏離正途、誤入歧途，失去黨性原則，落入腐敗的無(wú)底深淵。

（3）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作缺乏力度的問(wèn)題。我國(guó)的政治體制明確規(guī)定，黨在政治工作中居于主導(dǎo)地位，但在目前的部分國(guó)有企業(yè)之中，卻出現(xiàn)了黨的地位在整個(gè)企業(yè)中無(wú)法居于主導(dǎo)地位的現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不重視企業(yè)的黨建工作，企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不能深入每一位員工的內(nèi)心，這會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)遇到重大決策問(wèn)題時(shí)的抉擇和判斷，使國(guó)有企業(yè)偏離黨的控制。

（4）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確履職的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)不能正確履行領(lǐng)導(dǎo)職能、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能，會(huì)使整個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作陷入群龍無(wú)首、盲目混亂的境地，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展、快速發(fā)展、良性發(fā)展等都極為不利，是新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)發(fā)展中最大的障礙。

（5）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政治創(chuàng)新意識(shí)和能力的問(wèn)題。新常態(tài)下要求國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有政治創(chuàng)新的意識(shí)和能力，但就目前的情況來(lái)看，部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)有企業(yè)的政治管理工作中不注重創(chuàng)新意識(shí)的能動(dòng)作用，疏于對(duì)國(guó)有企業(yè)管理工作的創(chuàng)新，普遍沿用前人的管理方式和理念，這既不符合黨的十八大提出的創(chuàng)新發(fā)展核心戰(zhàn)略的精神要求，也不符合新常態(tài)下對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職能要求。

2 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)的監(jiān)督管理工作

“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”是黨的十八大會(huì)議上，習(xí)近平總書記基于新常態(tài)下的各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的工作要求提出的一個(gè)理念，這也是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)的監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。身在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位上，就應(yīng)當(dāng)有自覺(jué)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的義務(wù)和覺(jué)悟，這既是黨和國(guó)家賦予每一個(gè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)代使命，也是每一個(gè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)具備的基本政治素養(yǎng)和政治品格，正所謂有德者居之，身在其位，就應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)，為國(guó)民謀取福利，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)制造動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)的監(jiān)管工作，是對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。要加強(qiáng)監(jiān)管工作，就應(yīng)當(dāng)從制度著手，按照國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的管理原則制定其專用的監(jiān)管制度，并列入企業(yè)的黨委監(jiān)察部門和相關(guān)各級(jí)黨紀(jì)監(jiān)察部門的考察、監(jiān)管工作范圍內(nèi)。通過(guò)這樣的制度化監(jiān)督管理，能夠有效地形成對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)的監(jiān)管與督促。

3 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約的制度監(jiān)督管理工作

習(xí)近平總書記說(shuō)：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，這就要求在加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約監(jiān)管工作中要注重權(quán)力制度在其中的重要性和決定性作用。要加強(qiáng)和改進(jìn)權(quán)力監(jiān)察管理的制度性工作，強(qiáng)化對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使的制約和監(jiān)督工作，使國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力能夠有法所依，能夠遵循制度規(guī)范，正確行使自己的權(quán)利，避免違法違紀(jì)腐敗行為的發(fā)生。

4 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建工作的制度監(jiān)督管理工作

要從制度的建立健全和監(jiān)管執(zhí)行著手來(lái)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建工作的制度監(jiān)督管理工作。黨建工作是一切國(guó)有企業(yè)工作的前提和基礎(chǔ)，要確保國(guó)企的日常工作開(kāi)展符合黨和國(guó)家的根本利益，就要求做好國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨建管理工作，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建工作進(jìn)行監(jiān)督管理，避免不符合我黨政治主張和思想理念的言論和行為出現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生活之中，給整個(gè)企業(yè)造成不良影響。

5 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)真履職的制度監(jiān)督管理工作

從制度上著手進(jìn)行國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督管理工作的加強(qiáng)，是這一強(qiáng)化工作的根本途徑，要充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督管理，從根源上預(yù)防和杜絕官員自身產(chǎn)生腐敗行為，使其認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮自身作用，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)展與壯大，履行好黨和人民賦予官員的神圣使命和職能。

6 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治創(chuàng)新的制度監(jiān)督管理工作

創(chuàng)新能力是制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展與壯大的重要瓶頸，提高自主創(chuàng)新能力和政治管理創(chuàng)新能力，是提升企業(yè)綜合實(shí)力和提高我國(guó)綜合國(guó)力的關(guān)鍵。面對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)也面對(duì)著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，基于這樣的前提，黨組織等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織各級(jí)部門、單位，對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部群體進(jìn)行新常態(tài)專題教育，開(kāi)展相關(guān)主題的研討會(huì)議，使國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部能夠領(lǐng)會(huì)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特點(diǎn)和意義，以及各大國(guó)有企業(yè)在其中的重要作用，還要著重強(qiáng)調(diào)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要能意識(shí)到自己在這個(gè)重大的戰(zhàn)略決策之中的角色和定位，最后要做好各自企業(yè)的政治創(chuàng)新和管理創(chuàng)新工作，增強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部自主創(chuàng)新的能力，促使其改變和更新傳統(tǒng)的思想政治工作模式，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)自身的發(fā)展方向，在新思想的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新，使企業(yè)能夠突破制約發(fā)展和上升的瓶頸。

7 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任監(jiān)管、權(quán)力監(jiān)管、黨建工作監(jiān)管、政治創(chuàng)新監(jiān)管都離不開(kāi)監(jiān)督管理制度的制定和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)行，作為被黨和人民賦予了重大權(quán)力的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)明白，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重大。這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心，方得始終，要能夠在遵循相關(guān)法律規(guī)范和黨內(nèi)紀(jì)律的情況下，努力地做好自己的分內(nèi)工作，使企業(yè)自身能夠不斷壯大、蓬勃發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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