杜昕堯

【摘要】工程建設定額單價組成中，其中人們較為關注的便是材料價格部分，材料價格和人機價格有所不同，相比較之下，材料價格的變化相對比較頻繁，伴隨著市場供求關系的變化，材料價格在一些特定的時期，它的變化幅度相對來說比較大。對于企業(yè)而言，費用控制是否科學往往直接決定著項目的盈虧，材料費用控制工作也就顯得尤為重要。本文主要從四個方面進行分析：材料認質(zhì)認價的原因、材料認質(zhì)認價的優(yōu)缺點、材料認質(zhì)認價的原則、材料認質(zhì)認價程序 。

【關鍵詞】建筑工程；材料認質(zhì)認價；原則；程序

引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們對建筑物的要求越來越高，伴隨著市場供求關系的變化，材料價格在一些特定的時期，它的變化幅度相對來說比較大。對于招標清單中未給定材料綜合單價的暫估價材料、施工期間價格波動比較大的主材、招標清單中漏項的材料，這幾類材料的價格控制和調(diào)整等都將導致工程竣工結算總造價的變動，所以材料設備認質(zhì)認價作為項目成本管理中重要的一環(huán)節(jié)，特別是投資控制，顯得尤為重要。

1材料認質(zhì)認價的原因

由于工程進行過程中工程變更、漏項、合同中暫定價材料和建筑市場材料價格波動等原因，工程材料價格均需要按照合同約定予以調(diào)整 。

1.1工程變更

因工程變更或漏項導致工程項目增加的材料或者變動的材料，均需重新核定價格，以便 于結算。

1.2合同中暫定價材料

工程項目簽訂合同時因為對某些材料特別是裝飾裝修類材料，不好確定具體價格，或者 不確定用哪種品牌、材料，只能在施工時由建設單位確定使用哪種品牌的材料或者具體 使用那種材料，然后再由建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、審計單位等共同考查確定材料價格。

1.3建筑市場材料價格波動

建設項目規(guī)模較大或者投資額較大，施工工期較長，很多建筑材料因為建筑市場材料價 格波動太大，造成某些材料的實際購買價格與招標清單、投標報價或者合同中規(guī)定的材料價格差別較大，致使施工單位承擔的風險太大，按照合同約定，需要對材料價格進行調(diào)整。

2材料認質(zhì)認價的優(yōu)缺點

2.1優(yōu)點

進行材料的認質(zhì)認價工作的優(yōu)點是很明顯的，首先，最直觀的就是可以保證工程的質(zhì)量。通過材料的質(zhì)量認定過程，確定了材料的層次，確保工程項目采購到符合設計要求的材料，使工程的質(zhì)量得到有效保證。其次，工程的造價會更加準確。通過前期的材料認價，對影響整個項目的材料費，不同供應商在幾輪的報價中，會更趨合理，使工程的預算更準確。第三，可以促使建立起本單位的材料供應商數(shù)據(jù)庫。通過認質(zhì)認價操作模式，越來越多的供應商會不同程度的參與到這項工作里來，隨著數(shù)量的增多，不論是建設單位還是施工單位供應商數(shù)據(jù)庫的建立也就水到渠成了，這對一個在市場上經(jīng)常參與招投標和項目管理的企業(yè)來說，其中的意義不言而喻。第四，有效緩解了前期資金壓力。通過認質(zhì)認價，一方面使材料價格更加透明，另一方面，通過進行工程管理和材料的采購，避免甲供材料，促使資金支付有效延后，緩解前期資金壓力。第五，有效避免建設單位與施工單位的矛盾。作為施工單位，通過約定的認質(zhì)認價操作，與建設單位會在材料費問題上基本可以形成一致意見，避免不必要的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

2.2缺點

因為認價過程的繁瑣，中間也有許多困難。第一，認價過程困難，前期需要投入人員較多。一個工程項目，需要的材料種類是很多的，這就需要投入的人員較多，但由于只是前期的詢價和認價，不一定會實際發(fā)生，在資源有限的情況下，會導致范圍越來越小，詢到的價格不一定貼合實際，反而會起到誤導作用。第二，認質(zhì)認價工作對人員的要求較高，材料的認質(zhì)認價不僅僅是給供應商打幾個電話，發(fā)幾份傳真的問題，對不同的專業(yè)要求，需要認質(zhì)認價的人員對專業(yè)的理解是很高的。常規(guī)的材料可以按照常規(guī)的方式進行，但對于專業(yè)性較高的材料，負責認質(zhì)認價的人員要能準確、有效、完整的把要求傳遞給供應商，這看似簡單，但要求極高，出現(xiàn)的結果也參差不齊。第三，若甲供材料，資金壓力會加大。若認價不能達成一致意見，對大宗的物資可以統(tǒng)一集中采購外，對用量少或稀缺的材料進行甲供，無形中會增大前期資金的采購壓力，不利于項目管理。第四，認價工作很艱難。為了達到貨比三家的效果，會盡可能的去擴大詢價單位的范圍，由于多數(shù)不是直接去采購，詢價單位也不一定會給提供一個比較真實的價格水平，也可能會發(fā)生施工單位和供應商串通一起抬高價格的情況，這就加大了認價工作的難度，需要對信息進行有效的甄別，防止出現(xiàn)大的偏差發(fā)生。3材料認質(zhì)認價的原則

3.1 質(zhì)量優(yōu)先原則

認質(zhì)認價本著“質(zhì)優(yōu)價廉、滿足工期、節(jié)約投資”的原則，以材料設備的質(zhì)量合格、規(guī)格參數(shù)正確、符合圖紙設計及施工要求為標準。

3.2 貨比三家原則

認價過程以建設方、采購方共同進行市場比價為主要審核方式，材料設備必須形成至少三家廠家、品牌的比價信息。建設方、采購方一起通過詢價、談判，從上報的多家合格供貨品牌中最終選定三家報價合理、檔次相應的品牌。

3.3 質(zhì)價匹配原則

認質(zhì)認價應以核定材料設備采購價格為主，應在同一技術標準、同一品牌檔次前提下核定。在滿足性能指標的情況下以價格優(yōu)先，價格一致的情況下，品牌優(yōu)先，已有充分應用并能滿足性能指標的情況下，推廣新材料、新產(chǎn)品。

3.4 數(shù)據(jù)積累原則

認質(zhì)認價過程中形成的合格供應商信息和材料設備價格信息，應納入相應數(shù)據(jù)庫，做為基礎數(shù)據(jù)積累。

4材料認質(zhì)認價程序

4.1材料設備認質(zhì)認價計劃

施工單位負責提交《材料設備認質(zhì)認價計劃》，負責分批次上報材料設備認質(zhì)認價申報資料。監(jiān)理單位負責審核確認施工單位提交的《材料設備認質(zhì)認價計劃》，由項目實施部們會同技術部人員、物資采購部門人員、成本人員對申報的《材料設備認質(zhì)認價計劃》進行審核，如項目有需求時根據(jù)工程施工進度計劃及《材料設備認質(zhì)認價計劃》，提出認質(zhì)認價方案及時間節(jié)點安排，并由建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、審計單位等共同審核確認。

4.2材料設備認質(zhì)認價申請

施工單位負責提交《材料設備認質(zhì)認價申請單》，負責分批次上報材料設備認質(zhì)認價申報資料。監(jiān)理單位負責審核確認施工單位提交的《材料設備認質(zhì)認價申請單》，由監(jiān)理單位、建設單位項目實施部們會同技術部人員、物資采購部門人員對申報的《材料設備認質(zhì)認價申請單》中負責對材料設備規(guī)格型號、品種、數(shù)量等的核定進行審核。

4.3材料設備認質(zhì)認價審定

一般材料設備，由建設單位成本部門組織相關業(yè)務部門人員進行現(xiàn)場詢價、考察及市場調(diào)研后形成認質(zhì)認價初步成果。對于一般材料設備，由建設單位成本部門在現(xiàn)場詢價、考察及市場調(diào)研的基礎上，從技術及經(jīng)濟兩方面綜合考慮，完成認質(zhì)認價及與施工單位的洽商工作，填寫《材料設備認質(zhì)認價審定單》經(jīng)相關部門及部門分管領導審核、總經(jīng)理審批。

特殊材料設備，由建設單位成本部門組織相關業(yè)務部門人員進行現(xiàn)場詢價、考察及市場調(diào)研后形成認質(zhì)認價初步成果，召開認質(zhì)認價領導小組會，并邀請監(jiān)理及業(yè)內(nèi)專家等參與評審工作，形成評審報告，提交公司領導班子會議研究決定。

5結束語

在建設工程施工管理過程中，對建筑材料做好認質(zhì)認價工作，是進一步加強建設工程材料質(zhì)量監(jiān)督管理，杜絕假冒偽劣建筑工程材料用于工程建設，防止重大質(zhì)量事故發(fā)生，確保建設工程質(zhì)量，合理有效地控制工程造價的有力措施。在建設工程項目實施過程中，做好材料設備認質(zhì)認價工作，嚴格控制材料、設備采購成本，才能更好地確保工程建設的順利進行，更好更有效地控制成本，求得企業(yè)利益的最大化。

參考文獻

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