周杰

摘要：在激烈的境外市場競爭環(huán)境下，與國際工程承包企業(yè)共同組建聯(lián)營體成為了當(dāng)前中國工程承包企業(yè)開發(fā)和管理國際工程項目的一個重要戰(zhàn)略選擇。為此，本文在闡述聯(lián)營體內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟、管理、技術(shù)等各方面分析境外聯(lián)營體各方的責(zé)任風(fēng)險，并為如何規(guī)避這些風(fēng)險進行探究，旨在能夠更好地促進境外項目的順利實施。

在國際工程承包市場上，對于一些超大型、規(guī)模大、技術(shù)和工藝超求高的項目，或市場環(huán)境復(fù)雜國別市場項目，承包商一般會采取聯(lián)營承包的方式來參與國際競爭。但是從實際情況來看，受聯(lián)營體本身缺陷影響，境外聯(lián)營體合作是一種多方合作的短期行為，在項目執(zhí)行過程中多方責(zé)任較難平衡，聯(lián)營體協(xié)議的簽訂和執(zhí)行會遇到多方面的風(fēng)險。為了能夠更好地促進境外聯(lián)營體各方工作協(xié)同發(fā)展，本文就如何規(guī)避風(fēng)險問題進行初淺分析。

1 聯(lián)營體概述

（l）背景。在建筑工程市場規(guī)?；H化、集團化的發(fā)展下，國際工程承包公司間的合作日益密切。在這種情況下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)各公司之間的強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補，增強各公司的市場競爭力，一些公司在承包國際工程的時候一般都會采用聯(lián)營體的方式，尤其是與國際知名企業(yè)或項目所在國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)營，在一定程度上能增加中標(biāo)的機會，也為市場占有率的提升和公司規(guī)模的擴大提供重要支持。

（2）內(nèi)涵。聯(lián)營體是由兩家或者兩家以上承包公司，為了實現(xiàn)共同承攬工程項目而設(shè)立的短期性合作組合。聯(lián)營體合作組合的合作期限一般為項目工期期限，在項目結(jié)束之后，合作方會清算各方財務(wù)后終止合作關(guān)系。在項目投標(biāo)和中標(biāo)之后，由聯(lián)營體的牽頭公司代表聯(lián)營體和業(yè)主進行溝通，聯(lián)營體的各成員對業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任，對內(nèi)承擔(dān)按份責(zé)任。

（3）類型。國際上聯(lián)營體具體分為兩種：第一，法人聯(lián)營體。法人聯(lián)營體結(jié)合其是否為單項工程可以劃分為合資公司和單向工程的合資企業(yè);第二，合作型聯(lián)營體。合作聯(lián)營體根據(jù)成員之間是否具備連帶責(zé)任具體還可以被劃分為松散聯(lián)營體和緊密聯(lián)營體。

（4）聯(lián)營體協(xié)議。聯(lián)營體各方一般在投標(biāo)之前即確定聯(lián)營體合作關(guān)系，簽訂聯(lián)營體合作協(xié)議，或投標(biāo)前簽訂聯(lián)營體標(biāo)前協(xié)議，項目中標(biāo)后簽訂聯(lián)營體實施協(xié)議。無論何種形式，均是在聯(lián)營體各類協(xié)議的作用下來規(guī)范和約束各成員之間的分工、各方所占比例、責(zé)任、賬戶和收款、風(fēng)險分擔(dān)等，且聯(lián)營體協(xié)議一般會約定在項目竣工業(yè)主結(jié)算之后終止。

2 境外聯(lián)營體風(fēng)險

（1）經(jīng)濟風(fēng)險。第一，合作方式選擇不恰當(dāng)。受各企業(yè)發(fā)展形式不同影響，每一種聯(lián)營體形式都擁有各自的特點和適用范圍。各承包商如在組建聯(lián)營體之前缺乏對聯(lián)營目的、市場環(huán)境以及聯(lián)營體合作方詳盡調(diào)研，由此加大了合作風(fēng)險發(fā)生的可能。第二，投資金額不清晰、成本承擔(dān)不明確導(dǎo)致的收益糾紛。聯(lián)營體各方因為投資金額不清晰、成本承擔(dān)不明確、盈余分配不合理等問題的存在可能

導(dǎo)致聯(lián)營協(xié)議出現(xiàn)了變更、解除等收益糾紛。第三，支付路徑設(shè)置不合理引發(fā)的風(fēng)險。境外項目收款可能涉及多個賬戶問題，支付路徑或管理成本承擔(dān)設(shè)置的不合理或不明晰，都會影響合作的順利進行，并造成項目實施過程中的經(jīng)營風(fēng)險。第四，銀行產(chǎn)品及費用承擔(dān)方式不當(dāng)造成的風(fēng)險。在項目的投標(biāo)和實施過程中，承包商需出具各類銀行產(chǎn)品。如銀行產(chǎn)品出具方，銀行反擔(dān)保保函約定以及銀行產(chǎn)品費用的約定不明確，項目推動或?qū)嵤┻^程中將存在重大的經(jīng)濟風(fēng)險。第五，過失導(dǎo)致的聯(lián)營體損失。聯(lián)營體任何一方在出現(xiàn)損失之后不可避免的會對整個聯(lián)營體發(fā)展以及聯(lián)營體對方帶來經(jīng)濟損失和名譽損失，甚至還會引發(fā)市場其他風(fēng)險。第六，聯(lián)營體各方經(jīng)濟劃分不合理。聯(lián)營體在發(fā)展的過程中存在各方經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)不科學(xué)的問題，在經(jīng)濟利益的劃分上容易出現(xiàn)一系列矛盾糾紛。

（2）管理風(fēng)險。第一，聯(lián)營體內(nèi)部各方權(quán)責(zé)模糊。聯(lián)營體成員在享受聯(lián)營體協(xié)作權(quán)利的同時也同樣承擔(dān)著對聯(lián)營體內(nèi)部其他成員提供的義務(wù)。聯(lián)營體協(xié)議中存在沒有明確約定各方在各個階段具體負(fù)責(zé)的義務(wù)、工作范圍、各項責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容的現(xiàn)象，不利于聯(lián)營體協(xié)議的執(zhí)行和項目的實施。第二，內(nèi)在文化、組織結(jié)構(gòu)差異大。聯(lián)合體成員之間在文化、組織結(jié)構(gòu)方面存在較大的區(qū)別，特別是受國籍、文化、生活習(xí)慣、語言等方面差異的影響各成員之間管理差異大。第三，管理信息系統(tǒng)建立困難。在具體協(xié)作的過程中聯(lián)營體各方需要密切聯(lián)系彼此的信息，但是受網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)風(fēng)險的影響，聯(lián)營體各方所獲取信息安全性、穩(wěn)定性得不到保障，管理信息系統(tǒng)建立困難。

（3）技術(shù)風(fēng)險。第一，工種要求不同。部分聯(lián)營體在開展國際工程承包業(yè)務(wù)的過程中會由外國承包商提供技術(shù)、設(shè)備，雖然省去了普通勞務(wù)人員入境所帶來的麻煩，但是卻容易帶來因為兩國工種不同所導(dǎo)致的風(fēng)險。比如在工程所在國對工程要求低、外國承包商對工種要求高的情況下就容易出現(xiàn)因為技術(shù)、工種使用帶來的風(fēng)險。第二，創(chuàng)新技術(shù)風(fēng)險。在工程項目實施的過程中受施工場地復(fù)雜因素的影響，聯(lián)合體成員想要實現(xiàn)有效的合作需要借助最新技術(shù)來改進設(shè)備和材料。但是在受設(shè)備改進和技術(shù)影響差異大的影響會出現(xiàn)雙方對新技術(shù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的爭議，因而加劇彼此雙方的風(fēng)險。

3 境外聯(lián)營體各方風(fēng)險規(guī)避策略

3.1 經(jīng)濟風(fēng)險規(guī)避策略

第一，明確聯(lián)營體的組織形式、組織機構(gòu)、各方權(quán)責(zé)關(guān)系、經(jīng)營管理宗旨、經(jīng)營管理范圍等信息內(nèi)容。第二，各成員公司要結(jié)合自身發(fā)展以及項目合作實際情況來公平劃分各自所需要投入的資金、設(shè)備、技術(shù)、知識、成本等。第三，聯(lián)營體的各成員公司明確各方分工和權(quán)責(zé)，并在具體實施中強化對各部分工作的審查和管理。第四，分別設(shè)置聯(lián)營體賬戶和各成員賬戶，約定部分管理費用的預(yù)先承擔(dān)，縷清收款和支付路徑。第五，嚴(yán)格按照業(yè)主的要求出具銀行產(chǎn)品，并可按聯(lián)營體各方所占份額承擔(dān)銀行產(chǎn)品費用。除此之外，可要求未出具銀行產(chǎn)品方向出具方遞交所占份額比例等金額的銀行反擔(dān)保保函，以保障各方權(quán)益。第六，財務(wù)風(fēng)險規(guī)避策略。包括兩點：一是，聯(lián)營體按照各方所占比例來為提供相應(yīng)的資金，并嚴(yán)格規(guī)定聯(lián)營體資金的使用范圍和使用權(quán)限;二是，聯(lián)營體在運行發(fā)展的過程中需要將各方的資金使用情況及時傳遞給聯(lián)營體各成員，允許聯(lián)營體成員定時進行審查，并嚴(yán)格按照聯(lián)營體成員的約定進行各項支付。

3.2 管理風(fēng)險規(guī)避策略

第一，明確規(guī)定各聯(lián)營體的管理架構(gòu)、管理模式、管理監(jiān)督方式，強化對整個工程實施管理的控制，將聯(lián)營體整體承擔(dān)的合同職責(zé)細化到每一個成員公司身上，使得各聯(lián)營體成員明確各自分工，強化各個成員之間的信任。第二，文化風(fēng)險規(guī)避策略。受文化背景差異的影響，各聯(lián)營體承包商文化、生活以及管理上存在較大差異，為規(guī)避這類風(fēng)險，聯(lián)營體成員方應(yīng)在事先充分溝通、相互了解，在聯(lián)營體協(xié)議中統(tǒng)一協(xié)商，明確權(quán)責(zé)，在項目實施過程中積極協(xié)調(diào)，共同努力完成聯(lián)營體組建目的。第三，在聯(lián)營體協(xié)議中要強化牽頭公司對各成員子公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分借鑒其他國家聯(lián)營體管理的經(jīng)驗。第四，組建聯(lián)營體協(xié)調(diào)機制。聯(lián)營體各方安排專人組建聯(lián)營體協(xié)調(diào)機制，便于日常的信息傳達、溝通、協(xié)商和管理。第五，打造聯(lián)營體項目信息管理系統(tǒng)。通過打造項目信息密切關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)來強化對各類信息的統(tǒng)一管理，降低重復(fù)性信息研發(fā)所需要的成本費用，實現(xiàn)對資源信息的合理、高效利用。

3.3 技術(shù)風(fēng)險規(guī)避策略

第一，對于不同工種要求引發(fā)的風(fēng)險，國外承包商需要將其對勞務(wù)技術(shù)的要求說明表及時交給提供勞務(wù)的一方，之后由提供勞務(wù)的一方詳細審查說明表，在發(fā)現(xiàn)問題之后在第一時間進行處理。第二，簽訂聯(lián)營體保密條款協(xié)議，對聯(lián)營體合作各方的技術(shù)成果文件以及其他保密信息進行永久性保密，并在聯(lián)營體協(xié)議中約定工程技術(shù)轉(zhuǎn)讓、解除和退出限制條款等。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對聯(lián)營體各方開展風(fēng)險管理能夠有效減少聯(lián)營體經(jīng)營風(fēng)險，使得聯(lián)營體的各方能夠在平等、和諧的氛圍中完成工程實施。在聯(lián)營體各方合作聯(lián)系中，聯(lián)營體協(xié)議是解決聯(lián)營體成員矛盾的重要依據(jù).通過制定科學(xué)合理的聯(lián)營體協(xié)議能夠強化對聯(lián)營體各方管理風(fēng)險的管控，從而更好的促進聯(lián)營體穩(wěn)定發(fā)展。