周虎

摘 要：作為現(xiàn)代社會必不可少的交通工具，文明社會的重要標(biāo)志，機(jī)動(dòng)車引發(fā)的道路交通事故也急劇增加，造成大量的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如何使受害人獲得迅速、切實(shí)的保障也同樣成為立法者和社會大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。本文對目前道路交通事故的現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行了評析，特別是對《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)立法進(jìn)行了關(guān)聯(lián)性探討，并由此探討道路交通事故中一些特別情況的裁判規(guī)則。

關(guān)鍵詞：交通;事故;裁判

一、道路交通事故的定義

1、事故定義

按照我國相關(guān)法律的規(guī)定，道路交通事故，是指車輛在道路上的行駛途中因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

構(gòu)成交通事故應(yīng)當(dāng)具備下列要素：

（1）必須是車輛造成的。車輛包括機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，沒有車輛就不能構(gòu)成交通事故;

（2）是在道路上發(fā)生的。道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動(dòng)車通行的地方.包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所;

（3）在運(yùn)動(dòng)中發(fā)生。是指車輛在行駛或停放過程中發(fā)生的事件，若車輛處于完全停止?fàn)顟B(tài)，行人主動(dòng)去碰撞車輛或乘車人上下車的過程中發(fā)生的擠、摔、傷亡的事故，則不屬于交通事故;

（4）有事態(tài)發(fā)生。是指有碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等其中的一種現(xiàn)象發(fā)生;

（5）造成事態(tài)的原因是人為的。是指發(fā)生事態(tài)是由于事故當(dāng)事者（肇事者）的過錯(cuò)或者意外行為所致;

（6）必須有損害后果的發(fā)生。損害后果僅指直接的損害后果，且是物質(zhì)損失，包括人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;

2、評價(jià)指標(biāo)

交通事故率評價(jià)交通事故多少的一種指標(biāo)。常用的事故率有三種。（1）人口事故率（2）車輛事故率（3）運(yùn)行事故率

3、事故分類

（1）按后果分類

輕微事故是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額中機(jī)動(dòng)車事故不足1000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。

一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故。

重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。

特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的事故。

（2）按原因分類

主觀原因。指造成道路交通事故的當(dāng)事人本身內(nèi)在的原因，即主觀故意或過失，主要包括：違反規(guī)定、疏忽大意、操作技術(shù)等方面的錯(cuò)誤行為。

客觀原因。指由于車輛、道路、環(huán)境條件（包括氣候、水文、環(huán)境等）不利因素而引發(fā)的交通事故。

（3）按交通工具分類

機(jī)動(dòng)車事故。指在事故當(dāng)事方中機(jī)動(dòng)車負(fù)主要以上責(zé)任的事故;但在機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或行人發(fā)生的事故中，機(jī)動(dòng)車負(fù)同等責(zé)任的，也應(yīng)視為機(jī)動(dòng)車事故。

非機(jī)動(dòng)車事故。指畜力車、三輪車、自行車等非機(jī)動(dòng)車輛負(fù)主要以上責(zé)任的事故。

行人事故。指事故當(dāng)事方中行人負(fù)主要以上責(zé)任的事故。

二、道路交通事故的認(rèn)定

1、認(rèn)定原則

行車事故經(jīng)過調(diào)查后必須對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任判定，并根據(jù)不同的責(zé)任對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，責(zé)任判定必須遵循以事實(shí)為依據(jù)、以規(guī)章為準(zhǔn)繩的原則。

行車事故中承擔(dān)的責(zé)任分配關(guān)系如下：全部責(zé)任100%，主要責(zé)任75%，同等責(zé)任50%，次要責(zé)任30%，一定責(zé)任10%。

事故責(zé)任判定具體方法如下：

（1）行車事故責(zé)任按責(zé)任程度分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任;按責(zé)任關(guān)系分為直接責(zé)任、間接責(zé)任。

①事故全部由一方原因造成，則承擔(dān)全部責(zé)任。

②當(dāng)事故由兩方以上原因造成，相關(guān)單位不能提供事故的原因，造成難以分清責(zé)任時(shí)，可裁定相關(guān)單位均衡承擔(dān)責(zé)任。

③當(dāng)事故南兩方原因造成，主要原因一方則承擔(dān)主要責(zé)任;非主要原因一方則承擔(dān)次要責(zé)任。

④當(dāng)事故由三方以上原因造成，則視各方責(zé)任依次承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任，或具有非造成事故的直接原因，但與事故發(fā)生有一定的關(guān)系時(shí)，則負(fù)有一定責(zé)任。

（2）因不可抗拒的外因造成的事故，不計(jì)事故指標(biāo)。若因處理不當(dāng)造成的次生事故，將按上述條款追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。

（3）當(dāng)一起事故同時(shí)符合兩類以上事故的定性條件時(shí)，按最重的性質(zhì)定性。

2、認(rèn)定過程

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

（1）因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任;

（2）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;

（3）各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯(cuò)，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。

（4）一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無責(zé)任。

三、道路交通事故歸責(zé)原則

1、傳統(tǒng)侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則

侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則，即行為人的行為或者物件致他人受到損害時(shí)，行為人或者替代責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。通俗地講，“歸責(zé)”也就是法律苛以行為人法律責(zé)任的依據(jù)和根源，而“歸責(zé)原則”正是法律為正確歸咎行為人責(zé)任而確立的基本原則。需要說明的是，法律規(guī)定何種歸責(zé)原則取決于諸多因素。因此，研究我國道路交通事故責(zé)任歸責(zé)原則也應(yīng)當(dāng)從我國的實(shí)際情況出發(fā)。

依據(jù)傳統(tǒng)的侵權(quán)行為法，侵權(quán)行為的構(gòu)成包括四個(gè)要件，即損害事實(shí)、違法性行為、因果關(guān)系、主觀過錯(cuò)。在這四個(gè)構(gòu)成要件中，行為人致人損害的事實(shí)、違法性行為、因果關(guān)系均屬客觀要件，而主觀過錯(cuò)屬主觀要件。這種以主觀過錯(cuò)作為責(zé)任構(gòu)成最終要件的歸責(zé)原則即為過錯(cuò)責(zé)任原則。

2、無過錯(cuò)責(zé)任原則的含義與適用

所謂無過錯(cuò)責(zé)任原則即根據(jù)法律規(guī)定，在某些侵權(quán)行為中，無論行為人主觀上是否具有過錯(cuò)，都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的歸責(zé)原則。

準(zhǔn)確適用無過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：1、適用條件的嚴(yán)格性。讓一個(gè)沒有過錯(cuò)的人承擔(dān)責(zé)任畢竟與人們基本道德觀念不符，但特殊行業(yè)、特定活動(dòng)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則又具有正當(dāng)性和必要性，故法律在確立無過錯(cuò)責(zé)任原則同時(shí)，對其適用作出了嚴(yán)格限制。2、賠償額度的限制。侵權(quán)行為法確立無過錯(cuò)責(zé)任原則的理論基礎(chǔ)在于分配正義，著眼于對受害人所受損害的補(bǔ)償。但是，這種補(bǔ)償不應(yīng)當(dāng)與過錯(cuò)責(zé)任原則下的完全補(bǔ)償相同，否則，將弱化侵權(quán)行為法的教育功能，與法律公平理念發(fā)生沖突。3、免責(zé)事由的法定性。對于適用無過錯(cuò)責(zé)任原則的情形，行為人免責(zé)事由具有法定性。首先，在受害人故意情況下，行為人可以免責(zé)。對于受害人重大過失與一般過失，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)成為行為人減輕責(zé)任的理由，而不能成為行為人免責(zé)的理由，。對于受害人輕微過失，不應(yīng)當(dāng)成為行為人減責(zé)或者免責(zé)的理由。其次，因第三人過錯(cuò)造成道路交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)由行為人與第三人對受害人承擔(dān)連帶責(zé)任。行為人承擔(dān)責(zé)任后，可以向第三人追償。最后，不可抗力和意外事件不能免責(zé)。

四、目前道路交通事故的現(xiàn)行規(guī)范評析

1、免責(zé)、減責(zé)條件規(guī)定不合理。

以《道路交通安全法》第七十六條為例，該條規(guī)定把“非機(jī)動(dòng)車、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施”作為機(jī)動(dòng)車一方減輕責(zé)任的法定理由，這與侵權(quán)行為法的要求不符，也不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。無過錯(cuò)責(zé)任原則的立法目的在于補(bǔ)償受害人的損失，因而在免責(zé)或者減責(zé)上具有特定要求。只有在受害人過失與發(fā)生交通事故具有因果關(guān)系的情況下才能成為行為人抗辯的理由。受害人即使有過失，但該過失與發(fā)生交通事故沒有關(guān)系，也不能成為機(jī)動(dòng)車一方的免責(zé)或者減責(zé)理由。因此，該條第一款第二項(xiàng)應(yīng)改為：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;但是，有證據(jù)證明交通事故是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藝?yán)重違反道路交通安全法律、法規(guī)造成的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。

2、配套制度缺乏。

各國法律在要求行為人承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，也都通過相應(yīng)制度設(shè)計(jì)確保責(zé)任者把責(zé)任部分分散或轉(zhuǎn)嫁。社會保險(xiǎn)，特別是各種形式的責(zé)任保險(xiǎn)，其目的在于將個(gè)人所受損害分散給社會。但是在我國現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)踐中，保險(xiǎn)人通過約定免除了在機(jī)動(dòng)車方無責(zé)任的情況下保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任。機(jī)動(dòng)車一方按照法律規(guī)定承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任后，卻沒有辦法得到保險(xiǎn)人的賠償，顯然是不公平的。因此，建議立法機(jī)關(guān)通過立法禁止保險(xiǎn)人以機(jī)動(dòng)車方無責(zé)而免除保險(xiǎn)責(zé)任。至于保險(xiǎn)人保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加，可以通過提高保費(fèi)形式予以補(bǔ)償。

3、保險(xiǎn)金額確定方式不科學(xué)。

按照該條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同中，保險(xiǎn)人與投保人大都約定具體數(shù)額作為保險(xiǎn)金額。此種約定并不科學(xué)，其一，如果交通事故造成的損失遠(yuǎn)大于與保險(xiǎn)金額，而保險(xiǎn)公司只需按照保險(xiǎn)金額賠償，第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)不能實(shí)現(xiàn)分散個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)的目的;其二，如果交通事故造成損失小于保險(xiǎn)金額，保險(xiǎn)人完全賠償交通事故造成的損失，而對于機(jī)動(dòng)車方無任何觸動(dòng)，不利于督促機(jī)動(dòng)車方遵守交通規(guī)則。因此，立法可以規(guī)定保險(xiǎn)金額的確定方法，如按交通事故造成損失的一定比例來確定保險(xiǎn)金額，而禁止在保險(xiǎn)合同中約定具體數(shù)額。

五、淺析特殊情況下道路交通事故裁判規(guī)則

1、交通事故的受害人沒有過錯(cuò)，其體質(zhì)狀況不屬于減輕侵權(quán)人責(zé)任的法定情形。

《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條規(guī)定：“被侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。”《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任。

2、機(jī)動(dòng)車所有者將其車號牌出借他人套牌使用并收取套牌費(fèi)，發(fā)生交通事故后，套牌雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

將機(jī)動(dòng)車號牌出借他人套牌使用，將會縱容不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車通過套牌在道路上行駛，增加道路交通的危險(xiǎn)性，危及公共安全。套牌機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，號牌出借人同樣存在過錯(cuò)，對于肇事的套牌車一方應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任，號牌出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、家庭自用車輛從事網(wǎng)約車營運(yùn)未通知保險(xiǎn)公司，因營運(yùn)發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司可在商業(yè)三者險(xiǎn)范圍內(nèi)免賠。

在合同有效期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度顯著增加的，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人可以增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。被保險(xiǎn)人未作通知，因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度顯著增加而發(fā)生的保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。以家庭自用名義投保的車輛從事網(wǎng)約車營運(yùn)活動(dòng)，顯著增加了車輛的危險(xiǎn)程度，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司。被保險(xiǎn)人未作通知，因從事網(wǎng)約車營運(yùn)發(fā)生的交通事故，保險(xiǎn)公司可以在商業(yè)三者險(xiǎn)范圍內(nèi)免賠。

4、駕駛所有權(quán)未完成轉(zhuǎn)移且未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的車輛發(fā)生交通事故，汽車銷售公司與駕駛?cè)嗽诮粡?qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“未依法投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請求投保義務(wù)人在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。投保義務(wù)人和侵權(quán)人不是同一人，當(dāng)事人請求投保義務(wù)人和侵權(quán)人在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！笔鹿拾l(fā)生時(shí)，該車輛未投保交強(qiáng)險(xiǎn)即上路，在車輛所有權(quán)未轉(zhuǎn)移的情況下，車輛所有權(quán)人及該車輛交強(qiáng)險(xiǎn)的投保義務(wù)人與侵權(quán)人二者應(yīng)當(dāng)在交強(qiáng)險(xiǎn)限額范圍內(nèi)對受害者的損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

5、未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車造成損害，由投保義務(wù)人在保險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，當(dāng)投保義務(wù)人與侵權(quán)人不一致時(shí)，由雙方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)，保險(xiǎn)公司的賠償責(zé)任與被保險(xiǎn)人的侵權(quán)責(zé)任相互分離。一旦發(fā)生損害，保險(xiǎn)公司即需向交通事故的受害方承擔(dān)賠償責(zé)任。未依法投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，由投保義務(wù)人在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。當(dāng)投保義務(wù)人與侵權(quán)人不一致時(shí)，由投保義務(wù)人和侵權(quán)人在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

6、當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書不服的，法院應(yīng)對事故認(rèn)定書及其所采用的視聽資料等證據(jù)一并進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

交管部門作出的道路交通事故認(rèn)定書，是道交糾紛案件中據(jù)以查明事實(shí)和劃分責(zé)任的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為民事訴訟的證據(jù)使用。當(dāng)事人若對該事故認(rèn)定書不服，人民法院應(yīng)在審理道交糾紛案件時(shí)對該事故認(rèn)定書及其所采用的視聽資料、證人證言、勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論等證據(jù)一并進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

7、電動(dòng)自行車交通事故糾紛中，應(yīng)根據(jù)是否屬于機(jī)動(dòng)車、歸責(zé)原則等方面進(jìn)行責(zé)任劃分。

電動(dòng)自行車交通事故糾紛中，其是否屬于機(jī)動(dòng)車以及如何進(jìn)行責(zé)任劃分，存在較大的爭議。在此類案件的審理過程中，應(yīng)著重從電動(dòng)自行車的速度等方面進(jìn)行判斷電動(dòng)自行車是否屬于機(jī)動(dòng)車，并根據(jù)是否屬于機(jī)動(dòng)車、歸責(zé)原則進(jìn)行責(zé)任劃分。

道路交通事關(guān)千家萬戶，交通事故在所難免。如何確定道路交通當(dāng)事人的責(zé)任，是道路交通立法不容回避的問題。本文對道路交通事故責(zé)任中特殊情況裁判規(guī)則問題進(jìn)行簡析，只求拋磚引玉。