林高翠

摘 要：本文基于對(duì)帶薪年休假的現(xiàn)行相關(guān)法律分析，進(jìn)一步解析了新進(jìn)職工無(wú)法享受帶薪年休假的原因以及用人單位對(duì)現(xiàn)行法律的錯(cuò)誤理解及做法，并提出了對(duì)完善新進(jìn)職工享受帶薪年休假立法上的一點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：帶薪年休假;連續(xù)工作滿12個(gè)月;累計(jì)工作時(shí)間

近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)以保障職工享受帶薪年休假，但對(duì)于新進(jìn)員工如何享受帶薪的休假的規(guī)定存在一定不明確，致使新進(jìn)員工很難真正享受到帶薪年休假。

一、關(guān)于帶薪年休假的法律法規(guī)規(guī)定如下：

《勞動(dòng)法》第四十五條 “國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。

《職工帶薪年休假條例》第二條 ?“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入”。第三條 ?“職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天”。

《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第三條 “職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受帶薪年休假 ”。第四條 “年休假天數(shù)根據(jù)職工累計(jì)工作時(shí)間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間”。第五條 “職工新進(jìn)用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的，當(dāng)年度年休假天數(shù)，按照在本單位剩余日歷天數(shù)折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假”。

二、新進(jìn)職工無(wú)法享受帶薪年休假的原因及分析

從以上規(guī)定可知，職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受帶薪年休假。但對(duì)于新進(jìn)職工如何計(jì)算連續(xù)工作滿12個(gè)月，用人單位常常以新進(jìn)職工進(jìn)入新單位之日起計(jì)算連續(xù)工作12個(gè)月，甚至有的勞動(dòng)行政部門及司法部門均認(rèn)同用人單位的作法，致使新進(jìn)員工的年休假得不到保障。且從《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第五條，職工新進(jìn)用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的，享受帶薪年休假。而第三條職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受帶薪年休假。這兩條串聯(lián)起來(lái)，似乎可以理解為，職工新進(jìn)用人單位且連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的享受帶薪年休假。因此用人單位的以上作為看似也有法律依據(jù)。

用人單位的作法是對(duì)法律的理解錯(cuò)誤。

《勞動(dòng)法》第四十五條勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。以及《職工帶薪年休假條例》第二條 ，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。其立法精神及目的是對(duì)連續(xù)工作一年以上的勞動(dòng)者給予享受帶薪年休假，這里并沒(méi)有區(qū)分新進(jìn)員工與老員工，而是一視同仁。且?guī)侥晷菁僮鳛楸Ｕ蟿趧?dòng)者休息權(quán)之一，而休息權(quán)作為勞動(dòng)者固有的權(quán)利，勞動(dòng)者均可平等享有。而《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第五條只是為了強(qiáng)調(diào)連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的新進(jìn)員工也享受帶薪年休假，而連續(xù)工作滿12個(gè)月的時(shí)間不應(yīng)局限于員工新進(jìn)的用人單位，就從該員工進(jìn)入職場(chǎng)工作起的工作時(shí)間連續(xù)計(jì)算，若在其他單位已連續(xù)工作滿12個(gè)月，就應(yīng)視為符合法律規(guī)定的享受帶薪年休假的條件，而不應(yīng)該理解為職工新進(jìn)用人單位且于新用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的享受帶薪年休假。而且《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》作為《勞動(dòng)法》以及《職工帶薪年休假條例》的下位法，如果其第五條理解為職工新進(jìn)用人單位且于新用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的享受帶薪年休假，將違背上位法的規(guī)定。

值得注意的是，為了保障對(duì)前后用人單位的公正公平，在計(jì)算新進(jìn)用人單位的年休假天數(shù)時(shí)，原先用人單位中的年休假天數(shù)只能作為計(jì)算基數(shù)，并按照員工新進(jìn)新用人單位的工作天數(shù)占當(dāng)年日歷天數(shù)的比例折算出該新進(jìn)員工當(dāng)年應(yīng)休的年休假天數(shù)，這樣既保證了新進(jìn)員工的休假福利，也不至于太損壞新用人單位的利益，從而達(dá)到雙方的平衡，也體現(xiàn)了公平與公正。

對(duì)完善新進(jìn)職工享受帶薪年休假的一點(diǎn)建議。

1、立法上，可進(jìn)一步完善?！镀髽I(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第五條可修改為“職工新進(jìn)用人單位，只要符合本辦法第三條規(guī)定的，當(dāng)年度年休假天數(shù)，按照在本單位剩余日歷天數(shù)折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假”。并且可參考該辦法第四條的立法模式予以明確“連續(xù)工作十二個(gè)月以上”，如“職工連續(xù)工作時(shí)間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計(jì)為連續(xù)工作時(shí)間”。以更明確保護(hù)新進(jìn)職工享受帶薪年休假的權(quán)利。

2、用人單位在新進(jìn)員工時(shí)，可讓新進(jìn)員工提交之前的工作履歷，可考慮按照其繳交醫(yī)社保的年限或工資納稅年限來(lái)確認(rèn)新進(jìn)員工之前的連續(xù)工作時(shí)間，從而明確新進(jìn)員工依法應(yīng)休年休假的天數(shù)，并進(jìn)一步明確新進(jìn)員工在新用人單位依法可享受的年休假天數(shù)。