李愛香

長子縣地處山西省東南部，上黨盆地西側(cè)，因堯王大兒子丹朱受封于此而得縣名，素有“炎帝桑梓、精衛(wèi)之鄉(xiāng)、堯王故里、丹朱封地、西燕國都、千年古縣”之美譽。

近年來，在省、市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級教育部門的精心指導(dǎo)下，我縣始終把學(xué)前教育作為打造省、市教育強縣的基礎(chǔ)工程，認(rèn)真貫徹落實省、市學(xué)前教育發(fā)展備忘錄要求，按照“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)共建、提質(zhì)增量、一體發(fā)展”工作思路，加大財政投入力度，擴大學(xué)前教育資源，強化保育教育管理，規(guī)范學(xué)前教育秩序，使學(xué)前教育無論是數(shù)量還是質(zhì)量、公辦還是民辦、城內(nèi)還是農(nóng)村均實現(xiàn)了跨越發(fā)展，基本滿足了人民群眾對學(xué)前教育的需求。

目前全縣共有幼兒園80所，其中公辦幼兒園47所、民辦幼兒園33所；幼兒教師689名，其中公辦在編教師188名；3-6周歲在園幼兒10566名，學(xué)前三年毛入園率為95%，公辦幼兒園占比70%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%。

一、實施“三個一批”，著力提升辦園水平

近年來，為了全面提升城鄉(xiāng)幼兒園辦園水平，我縣科學(xué)制定了“新建一批、改造一批、補充一批”的幼兒園發(fā)展規(guī)劃，在縣財政十分緊張的情況下，千方百計籌集建設(shè)資金1.4億元，大力度實施了三期學(xué)前教育行動計劃，取得了豐碩成果。

1.新建一批

在學(xué)前教育資源短缺、地理位置相對優(yōu)越的農(nóng)村地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)新建幼兒園12所，其中示范幼兒園1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所，新增學(xué)位近3000個，基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中心幼兒園的預(yù)定目標(biāo)，成為了農(nóng)村學(xué)前教育最重要的布局體系。

2.改造一批

在原有村級幼兒園基礎(chǔ)上，強化資金投入，加大改造力度，目前共投資1390萬元，改擴建村級幼兒園16所，改造面積7638平方米，農(nóng)村幼兒園的辦園面貌煥然一新。

3.補充一批

為城鄉(xiāng)幼兒園配備豐富的保教設(shè)備，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量。2018年為12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園補充了一批玩教具設(shè)施設(shè)備，包括幼兒桌280張，幼兒椅150把，幼兒床270張，玩教具柜100個，幼兒繪本故事書9300冊，區(qū)域材料30套，圖書柜31個，移動黑板9個，輪胎85個，平衡木7個，懸浮地板6520㎡，彩虹傘13個，共計投入資金150萬元，極大改善了我縣幼兒園的辦園條件，為幼兒正?；顒犹峁┝吮Ｕ?。

二、采取“兩項舉措”，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠

近年來，我縣按照“政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉”的指導(dǎo)原則，堅持“公益性、普惠性、有質(zhì)量”的辦園目標(biāo)，積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。2016年至今，通過市、縣驗收的普惠性幼兒園17所。

1.健全管理機制

制定出臺《長子縣推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠總體規(guī)劃》，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公平普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞民辦幼兒園的硬件建設(shè)、教師隊伍、保教質(zhì)量、幼教管理、民生普惠等方面，制定出臺了一系列準(zhǔn)入、監(jiān)管、考核機制，把民辦幼兒園納入了規(guī)范發(fā)展的軌道。積極推進(jìn)民辦幼兒園分類定級工作，依據(jù)民辦幼兒園不同的辦園層次劃分辦園等次，使差的向好的看齊，弱的向強的發(fā)展，提高了民辦幼兒園的積極性。

2.加大財政補貼

我縣始終把教育作為第一民生，在推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠上先行一步，建立了學(xué)前免費教育體系，將全縣所有公民辦幼兒園納入其中。2013年以來，每年為在園幼兒免除保健費、保教費、管理費等費用900余萬元，是長治市第二個實現(xiàn)學(xué)前教育免費全覆蓋的縣區(qū)。每年為全縣在園幼兒免除書費50余萬元，為全縣貧困幼兒發(fā)放資助金60萬元，切實減輕了群眾的教育負(fù)擔(dān)，讓人民群眾享受到了實實在在的教育紅利。

三、建立“三位一體”補充機制，打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍

幼兒教師短缺是長期困擾農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸，我縣堅持把幼兒教師隊伍建設(shè)作為提升學(xué)前教育質(zhì)量的重中之重，想方設(shè)法，優(yōu)先補充，形成了“聘、調(diào)、簽”三位一體的教師隊伍補充機制，努力打造素質(zhì)高、梯次明、結(jié)構(gòu)優(yōu)的幼兒教師隊伍?！捌浮本褪峭ㄟ^社會公開招聘，把幼兒師范院校的優(yōu)秀畢業(yè)生補充到教學(xué)一線。近年來招聘幼兒教師82名，占全縣公辦幼兒教師數(shù)近一半。這些教師憑借扎實的專業(yè)功底，活躍在城鄉(xiāng)學(xué)前教育一線，成為我縣學(xué)前教育的中堅力量?！罢{(diào)”就是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的優(yōu)秀教師調(diào)整到所屬幼兒園，負(fù)責(zé)管理和保教工作。定期開展專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前共有86名教師被調(diào)整到幼兒園工作崗位，并在園務(wù)管理、保育教育等方面發(fā)揮著重要作用?！昂灐本褪怯變簣@按照幼兒教師崗位標(biāo)準(zhǔn)，自行聘任有教師資格證、學(xué)歷合格的幼兒教師，為全縣學(xué)前教育健康發(fā)展提供強有力的人才支撐。

另外，我縣積極強化幼兒教師隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)把教師入口關(guān)。民辦幼兒園必須聘用有資格證、有合格學(xué)歷的教師，目前有500多名自聘教師活躍在城鄉(xiāng)幼兒園。二是嚴(yán)把教師培訓(xùn)關(guān)。采取請進(jìn)來、走出去等辦法，先后多次聘請省幼教專家、市婦幼專家等來我縣進(jìn)行培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)上千人次。三是嚴(yán)把教師使用關(guān)。出臺《關(guān)于對幼兒教師進(jìn)行考核整頓的實施意見》，對幼兒教師進(jìn)行考核、評估、發(fā)證，做到了人人持證上崗，不合格者予以清退，極大地提升了我縣幼兒教師的整體素質(zhì)。

四、堅持“三個強化”，全力提升保教質(zhì)量

幼兒成長有著特有的發(fā)展規(guī)律，要抓好幼兒教育，就必須按規(guī)律辦園，按規(guī)律辦學(xué)。近年來，我縣狠抓學(xué)前教育教學(xué)課程改革，從理念上入手，在管理上發(fā)力，堅決防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向。

1.強化理念引領(lǐng)，改革幼兒保教模式

理念是引領(lǐng)，理念是方向。近年來，我們在客觀分析學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各幼兒園總結(jié)園所發(fā)展歷史，理性思考發(fā)展定位，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，因地制宜、因園制宜地凝煉辦園理念和核心文化，挖掘本土的、自然的教育資源和文化特色，構(gòu)建促進(jìn)幼兒健康發(fā)展的課程體系，逐步形成了以“養(yǎng)成教育”為目標(biāo)，以“一日活動皆課程”為理念，以“在生活中學(xué)習(xí)、在游戲中體驗、在操作中探索”為模式的幼兒教育發(fā)展新格局，讓幼兒在“真”游戲中實現(xiàn)“真”發(fā)展。

2.強化教研改革，提升教師專業(yè)素養(yǎng)

把教科研工作作為推進(jìn)園所發(fā)展、提高保教質(zhì)量的重要途徑，積極創(chuàng)新教科研方式方法，引領(lǐng)教師專業(yè)成長，促進(jìn)園所提質(zhì)增效。一是建立“校園”共同體。機關(guān)幼兒園與晉東南幼兒師范學(xué)校、呂梁學(xué)院等專業(yè)師范院校組建“校園”發(fā)展共同體，對教師實行分層指導(dǎo)、結(jié)對成長、梯隊培養(yǎng)，著力提升我縣教師教科研能力，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、研究型教師。二是建立名師工作室。選拔市、縣保教能手成立名師工作室，根據(jù)教師專業(yè)特長成立名師興趣工作小組，實施“新教師培養(yǎng)計劃”“骨干教師培養(yǎng)計劃”“專家型教師”“研究型教師”等師徒結(jié)對成長計劃，構(gòu)建人才梯隊，提升課程質(zhì)量。三是建立三級教研組。落實“優(yōu)秀教研組”行動計劃，創(chuàng)新全縣學(xué)前教育教研模式，建立縣、鄉(xiāng)、村三級教研組，成立課程研發(fā)小組和科研教師核心組，定期開展集中大教研和片區(qū)教研活動。

3.強化規(guī)范管理，保育水平持續(xù)提高

切實把規(guī)范幼兒園管理作為加快學(xué)前教育發(fā)展的重要內(nèi)容，在規(guī)范上想辦法，在管理上動腦筋。一是建立課程管理機制。嚴(yán)格按照《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》要求，認(rèn)真落實保育和教育并重的學(xué)前教育方針，大力推進(jìn)幼兒課程游戲化，讓幼兒在游戲中快樂成長。二是建立屬地管理機制。形成了政府主導(dǎo)、教科局主管、聯(lián)校長負(fù)第一責(zé)任、幼兒園長負(fù)直接責(zé)任的幼兒園屬地管理機制，通過一級抓一級，層層抓落實，構(gòu)建幼兒園無縫管理體系。三是建立家園共育機制。探索和實踐“家園共育”的教育模式，組建家長學(xué)校，成立家長委員會，積極開展傳承好家風(fēng)、家長助教進(jìn)校園、親子閱讀、親子游戲等活動，轉(zhuǎn)變家長教育觀念，引領(lǐng)家長科學(xué)育兒，形成家園共育的良性格局。

五、推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展

我縣結(jié)合自身學(xué)前教育城內(nèi)優(yōu)質(zhì)、農(nóng)村薄弱的現(xiàn)狀，積極推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱、以老帶新的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，使優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源輻射到農(nóng)村，讓農(nóng)村幼兒也能足不出戶就享受到同等優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)辦模式

縣直幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建立聯(lián)辦共建體系，縣直園派出優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園擔(dān)任園長，雙方在辦園理念、園務(wù)管理、教育教學(xué)、活動安排、考核評價等方面實行同步管理。通過資助圖書、玩教具、兒童床等保教設(shè)備，引領(lǐng)和帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園提質(zhì)增效。近年來，機關(guān)幼兒園與鮑店鎮(zhèn)東街幼兒園、同富幼兒園與草坊幼兒園先后建立了聯(lián)辦體系，把優(yōu)質(zhì)幼兒園的教育模式和教育方法帶到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的快速發(fā)展。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對模式

城內(nèi)優(yōu)質(zhì)園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與村級幼兒園之間建立幫扶機制，實行“1+1”“1+N”結(jié)對幫扶。制定結(jié)對計劃、發(fā)展前景，優(yōu)質(zhì)園派出優(yōu)秀教師長期蹲點指導(dǎo)，跟蹤幫扶。如機關(guān)幼兒園先后與12所農(nóng)村園建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，在園所環(huán)境創(chuàng)設(shè)、檔案管理、活動流程、教師引導(dǎo)等方面進(jìn)行實地指導(dǎo)，逐步增強了農(nóng)村幼兒園的造血功能，提升了農(nóng)村幼兒園的辦園水平。

3.開展送教下鄉(xiāng)活動

以縣直機關(guān)幼兒園為主，組建巡回送教優(yōu)秀教師團(tuán)隊，通過師徒傳帶、送教下鄉(xiāng)、現(xiàn)場教學(xué)等方式，定期深入到農(nóng)村幼兒園進(jìn)行實地培訓(xùn)，并作為城內(nèi)幼兒教師職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。這不僅激發(fā)了幼兒教師的幫扶熱情，還有力促進(jìn)了農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)提升。

學(xué)前教育是與人民群眾切身相關(guān)的民生事業(yè)，也是事關(guān)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)事業(yè)。我縣將進(jìn)一步貫徹落實國家及省市學(xué)前教育的指示精神，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實做好學(xué)前教育各項工作，為辦好人民滿意的學(xué)前教育而不懈努力。