近年來,長子縣從義務(wù)教育到高中教育,從職業(yè)教育到特殊教育都取得了長足發(fā)展,特別是學(xué)前教育,縣委、縣政府更是高度重視,大力支持,在連續(xù)實施兩輪學(xué)前教育三年行動計劃,配套建設(shè)17所農(nóng)村中心幼兒園的基礎(chǔ)上,向全縣人民做出莊嚴承諾:從2013年開始,實行學(xué)前教育免費全覆蓋。
長子縣總?cè)丝诩s37萬,其中農(nóng)村人口占85%左右,隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增加,由此帶來了一系列問題:一是農(nóng)村留守兒童增多,特別是鄉(xiāng)村幼兒園規(guī)模小、數(shù)量少、條件差,無法滿足農(nóng)村幼兒入園需求;二是鄉(xiāng)村幼兒教師偏少,鄉(xiāng)村幼兒教師收入低、待遇弱、不穩(wěn)定等因素加劇了幼兒教師的流失;三是學(xué)前教育發(fā)展不均衡、保教質(zhì)量城鄉(xiāng)差異大等問題,阻礙了城鄉(xiāng)幼兒園的整體發(fā)展。為此,我縣采取多項措施,提高了我縣幼兒園普及普惠水平,促進了幼兒園全面均衡的發(fā)展。
一、強化設(shè)施建設(shè),辦園水平持續(xù)提高
近年來,為了全面提升城鄉(xiāng)幼兒園辦園水平,在縣財政十分緊張的情況下,長子縣砥礪前行,優(yōu)先發(fā)展教育,科學(xué)制定了“新建一批、改造一批、補充一批”的幼兒園發(fā)展計劃,并逐步施行。
新建一批就是在學(xué)前教育資源短缺、地理位置相對優(yōu)越的農(nóng)村地區(qū),新建高標準幼兒園12所,保證了3000名幼兒就近入學(xué)。其中示范幼兒園1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所,基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中心幼兒園的預(yù)定目標;改造一批就是在原有村級幼兒園基礎(chǔ)上,投入資金1390萬元,優(yōu)化改造方案,改擴建村級幼兒園16所,讓農(nóng)村幼兒在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源;補充一批就是投資150萬元,為12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園配備充足的保教設(shè)備,改善幼兒園的辦園條件,提升幼兒園的保教水平,增強幼兒園的辦園實力。
二、強化財政補貼,普及普惠面向農(nóng)村
為降低幼兒家庭就學(xué)經(jīng)濟負擔,縣政府制定出臺《長子縣推進學(xué)前教育普及普惠總體規(guī)劃》,明確了一、二、三類幼兒園財政補貼按生均90元的標準撥付,四類幼兒園按生均70元撥付。同時,每年為在園幼兒免除保健費、保教費、管理費等費用,是長治市第二個實現(xiàn)學(xué)前教育免費全覆蓋的縣區(qū),真正體現(xiàn)了普及普惠、面向農(nóng)村。
三、強化幼教監(jiān)管,規(guī)范學(xué)前辦園行為
近年來,長子縣著力規(guī)范城鄉(xiāng)幼兒園的辦園行為,每學(xué)期初,縣教科部門都要為年滿3周歲的幼兒建檔立卡,做到了人隨卡走、人卡合一。幼兒數(shù)量核定后,逐級上報財政部門,按人數(shù)撥付經(jīng)費,經(jīng)費使用過程嚴格把關(guān)。此外,提高民辦幼兒園辦園門檻,要求每年繳納風險保證金,規(guī)模大的繳納8-10萬,規(guī)模小的繳納1-3萬,加強了對民辦幼兒園的監(jiān)管,保障了在園教師和幼兒的權(quán)益。
四、強化結(jié)對幫扶,促進教育均衡發(fā)展
為促進城鄉(xiāng)幼兒園均衡發(fā)展,加快提升農(nóng)村幼兒園辦學(xué)質(zhì)量,縣教科局積極推行以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱、以老帶新的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式,使優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源輻射到農(nóng)村,讓農(nóng)村幼兒可以足不出鄉(xiāng)享受到良好的教育。
1.城鄉(xiāng)聯(lián)辦模式
縣直幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建立聯(lián)辦共建體系。縣直園派出優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園擔任園長,雙方在辦園理念、園務(wù)管理、教育教學(xué)、活動安排、考核評價等方面實行同步管理。同時,通過資助圖書、玩教具、兒童床等保教設(shè)備,引領(lǐng)和帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園提質(zhì)增效。
2.城鄉(xiāng)結(jié)對模式
城區(qū)優(yōu)質(zhì)園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與村級幼兒園之間建立幫扶機制。優(yōu)質(zhì)園派出優(yōu)秀教師到結(jié)對園長期駐扎,實行“1+1”“1+N”結(jié)對幫扶,完善幫扶機制,促進薄弱園提升辦園水平。
3.送教下鄉(xiāng)活動
以縣直機關(guān)幼兒園為主,組建巡回送教優(yōu)秀教師團隊,通過師徒傳帶、送教下鄉(xiāng)、現(xiàn)場教學(xué)等方式,定期深入到農(nóng)村幼兒園開展實地培訓(xùn)活動,并把活動成效作為城區(qū)幼兒教師職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
在縣委、縣政府的大力支持下,經(jīng)過多年堅持不懈的嚴格管理,長子縣幼兒園辦園條件整體提升,快速發(fā)展的現(xiàn)代化幼兒園讓人耳目一新,成為鄉(xiāng)村一道亮麗的風景。長子縣農(nóng)村學(xué)前教育基本達到規(guī)范要求,豐富的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備增強了農(nóng)村幼兒園辦園實力,農(nóng)村幼兒園入園率從2013年的75%增長到現(xiàn)在的95%。城鄉(xiāng)學(xué)前教育行為日益規(guī)范,如:每年嚴格實施幼兒園驗收審核制度,著力規(guī)范幼兒園的玩教具配備、食堂衛(wèi)生、健康人員的證件證照、幼兒教師的專業(yè)學(xué)歷等,促進幼兒園辦園水平整體提高。
五、學(xué)前教育未來發(fā)展規(guī)劃
1.加快基礎(chǔ)建設(shè),提升普惠能力
為積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新形勢,在長子縣學(xué)前教育未來發(fā)展規(guī)劃中,一是要加大力度建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園;二是在城區(qū)新建幼兒園,逐步淘汰小規(guī)模幼兒園,整體提升全縣辦園水平;三是制定完善普惠性幼兒園認定計劃,逐年增加普惠性幼兒園數(shù)量,到2020年基本達到85%以上。
2.優(yōu)化教師隊伍,提升業(yè)務(wù)水平
通過政府購買服務(wù)等方式,為城鄉(xiāng)幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園補充完善幼兒教師。同時,通過“請進來”“走出去”等方式,大力開展教師培訓(xùn),積極開展結(jié)對幫扶,夯實教師業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提升教師業(yè)務(wù)水平。
辦好農(nóng)村學(xué)前教育,功在當代,利于長遠。在今后的工作中,長子縣將進一步貫徹落實國家及省市學(xué)前教育的指示精神,凝神聚力,埋頭苦干,扎實做好學(xué)前教育各項工作,為辦好人民滿意的學(xué)前教育而不懈努力。