楊麗萍

摘要：在市政工程概預(yù)算編制過程中，由于各種因素的影響它會存在一些問題，而這些問題的存在就會直接影響到造價質(zhì)量。因此本文結(jié)合實際在分析市政工程概預(yù)算主要內(nèi)容的同時，闡述了市政工程概預(yù)算編制過程中存在的難點問題，同時給出了相關(guān)的控制措施，希望措施的提出，能夠提升市政工程概預(yù)算編制的水平，促進造價控制的合理。

關(guān)鍵詞：市政工程;概預(yù)算編制;問題;造價控制;影響

一、概述

市政工程項目在設(shè)計的初期階段，就需要由概預(yù)算人員根據(jù)設(shè)計圖紙以及其它的技術(shù)資料編制概預(yù)算文件，從而可以確定項目的投資額度，為后續(xù)的工作奠定堅實的基礎(chǔ)。將概預(yù)算提交到相應(yīng)部門之后，獲取批準(zhǔn)后就能夠開展下一步的工作，但是需要在后續(xù)工作中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強控制，確保項目可以順利完成。市政工程概預(yù)算主要就是工作人員結(jié)合設(shè)計方案來進行數(shù)據(jù)的計算，將工程中所應(yīng)用的人力成本、物力成本等情況直接反應(yīng)出來，這是工程項目中非常重要的技術(shù)文件。因此，市政工程的概預(yù)算工作對于整個項目的成敗有著直接的影響，所以需要提起足夠的重視?；诖耍覀円氡ＷC市政工程的概算工作達到要求，符合經(jīng)濟性與合理性，造價工作人員就要嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來進行該項工作，按照工作流程來進行，及時解決工作中存在的問題和不足。但是目前我國的相應(yīng)管理部門中，存在很多的管理缺陷和問題，導(dǎo)致了工程設(shè)計中材料、定額等計算嚴(yán)重不準(zhǔn)確，工程量的計量也存在較大的偏差，給工程的造價控制造成了嚴(yán)重不良的影響，也會損壞國家和人民的利益。

二、市政工程概預(yù)算主要的內(nèi)容

市政工程項目中，概預(yù)算主要反映的是整個工程項目的成本情況，能夠反映出任何一個環(huán)節(jié)的成本狀態(tài)，施工單位可以根據(jù)概預(yù)算來合理的利用資金，合理配置施工的資源，并且可以從成本管理的角度出發(fā)來進行控制。由此可見，市政工程的概預(yù)算能夠體現(xiàn)出項目的財政狀態(tài)，需要加強監(jiān)督管理，保證其符合真實性、可靠性、準(zhǔn)確性的要求。

三、市政工程概預(yù)算編制存在的問題

（一）定額運用與計算存在的問題

市政工程的概預(yù)算在進行的過程中，通過定額計算方式來確定工程量的過程中，容易存在如下幾個方面的問題。

1、工程量的計算有誤差。工程量是開展工程概預(yù)算工作的基礎(chǔ)條件，要按照設(shè)計圖紙來進行工程量的準(zhǔn)確計量，同時也需要進行圖紙的復(fù)核，保證工程量數(shù)據(jù)計算的真實性和準(zhǔn)確性。

2、預(yù)算編制的過程中容易存在工程量的漏記或者重復(fù)計算的情況，這是因為圖紙中的工程量存在偏差而導(dǎo)致的問題。概預(yù)算計算的過程中，如果存在重復(fù)計算或者遺漏的問題，就會導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，必然會損壞項目的利益。

3、定額計算標(biāo)準(zhǔn)套用不合理，或者定額計算中系數(shù)確定不合理。

（二）工程材料價格不確定性對工程造價造成的影響

工程造價中的概預(yù)算編制工作，最為難的一項工作就是確定材料的價格，這是因為市場變動比較明顯。在設(shè)計的過程中，概預(yù)算的編制中，很多情況下都是根據(jù)業(yè)主提供的參數(shù)來進行計算，這就導(dǎo)致很多設(shè)計是脫離市場而存在的，不準(zhǔn)確的情況極為普遍。目前我國各個地區(qū)的建材市場存在明顯的差異，很多材料的價格相差較大，且各個廠家生產(chǎn)的材料也有著很大的區(qū)別，材料的運輸與市場也存在直接的關(guān)系，材料的成本也就會相差比較大。此外，國家的政策對于材料的價格影響也比較大，可以在一定時期內(nèi)出現(xiàn)波動范圍非常大的情況，項目在不同的建設(shè)時間內(nèi)也會出現(xiàn)一定的波動，如果在概預(yù)算計算的過程中沒有充分考慮到材料價格的變動，必然會導(dǎo)致數(shù)據(jù)計算不準(zhǔn)確，給企業(yè)的經(jīng)濟效益造成不良的影響，對于我國建筑市場的發(fā)展也是不利的。

（三）概預(yù)算編制人員未能掌握施工工藝，造成工程費用計算不準(zhǔn)確

在概預(yù)算編制人員開展工作過程中，如果沒有了解施工工藝的操作需求，那么在不了解工藝應(yīng)用需要使用費用的情況下，就會使得施工的流程與進度等也會影響工程造價。此外，還有些臨時工程沒有考慮進去，在概預(yù)算計算過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)漏算的情況，計算成本要遠遠低于工程造價，從而造成了企業(yè)經(jīng)濟效益的損失。

四、相關(guān)對策及建議

（一）熟悉與理解編制辦法及概預(yù)算定額

概預(yù)算編制的基礎(chǔ)就是設(shè)計圖紙，同時還應(yīng)該遵循一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的編制方法，工作人員要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，結(jié)合工程的實際情況來進行數(shù)據(jù)的計算，合理的確定工程量、施工內(nèi)容等方面，確保最終的計算數(shù)據(jù)非常的準(zhǔn)確，給工程的施工提供良好基礎(chǔ)。

（二）人員機械影響控制

由于市政工程項目開展過程中，人工費用與機械材料使用的費用也是很大的，因此，在這方面它對整體項目造成的影響也是很大，所以，在在該項工作開采的過程，需要對人工的費用與機械使用的費用進行合理的計算，從而保證整體的價格得到確定，同時，在開展工作的同時，工作人員需要結(jié)合項目的實際情況，掌握人員與設(shè)備的實際情況，要考慮項目開展過程中存在變化的因素，合理的控制成本內(nèi)容。

（三）仔細研究概預(yù)算，做好補充定額 控制

市政工程的概預(yù)算工作要想提升工作質(zhì)量、保證成本數(shù)據(jù)的精確度，就要結(jié)合實際情況制定出相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)與程序，定額標(biāo)準(zhǔn)與概預(yù)算工作存在直接的聯(lián)系，所以在實際工作中，需要選定符合實際工作需要的定額標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前市政工程項目的新工藝、新材料與新技術(shù)不斷研發(fā)和應(yīng)用，如果沒有充分了解市場情況，就會導(dǎo)致定額計算準(zhǔn)確度不足，所以在實際操作中，應(yīng)該充分的掌握定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照要求來開展各項工作。概預(yù)算編制人員需要充分掌握新技術(shù)，要將工程中的各項費用都計算進去。所以，在開展該項工作的過程中，需要在滿足省標(biāo)準(zhǔn)定額的同時，對相信需要完善的地方進行補充，以保證數(shù)據(jù)具備完整性與精確性。

（四）加大對概預(yù)算專業(yè)人才培養(yǎng)力度

任何工作都是由人來完成的，概預(yù)算工作也是如此，所以工作人員對于概預(yù)算工作的影響作為明顯，往往還給最終的數(shù)據(jù)造成較大的影響。市政工程單位要想保證概預(yù)算數(shù)據(jù)的精確度和準(zhǔn)確性，就應(yīng)該從工作人員的角度出發(fā)，積極的培訓(xùn)概預(yù)算編制工作人員，要讓其具備較強的專業(yè)素質(zhì)和工作技能，從而可以使得概預(yù)算工作能夠順利的進行，保證最終的數(shù)據(jù)達到準(zhǔn)確性的要求。基于此，市政工程單位需要從如下兩個方面來進行：其一，要積極的引進相應(yīng)的高素質(zhì)人才，這是非常直接的方法;其二，加強培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的人員，開展全面的培訓(xùn)和教育活動，有針對性的培養(yǎng)企業(yè)概預(yù)算人員。此外，市政工程單位還應(yīng)該加強人員的思想道德教育，讓其具備較強的責(zé)任意識，從而可以更好的完成本職工作，確保概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，充分保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

五、結(jié)語：

綜上所述，市政工程對于社會的發(fā)展有著積極的促進作用，對于城市建設(shè)和發(fā)展的影響是巨大的。但是當(dāng)前我國的市政工程項目在建設(shè)的過程中，還存在很多的問題，其中概預(yù)算編制問題就是比較嚴(yán)重的一個方面，這就需要市政工程單位進行必要的改進和提升，總結(jié)出提升概預(yù)算工作質(zhì)量的方法，制定出合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，提升人員素質(zhì)、技術(shù)水平與道德水平，經(jīng)濟的組好本質(zhì)工作，確保概預(yù)算數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性，完成成本控制工作，保證市政工程順利進行，推動城市發(fā)展和社會進步。

參考文獻：

[1]對提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量的若干思考[J]. 凌娟娟.黑龍江科技信息. 2012（07）

[2]關(guān)于提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量的思考[J]. 陳露坤.科技風(fēng). 2013（01）

[3]探討如何提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量[J]. 王軼果.科技與企業(yè). 2016（07）

[4]市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量提高的研究[J]. 張馨月.價值工程. 2013（29）

[5]探討提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量[J]. 鄧艷.科學(xué)之友.2011（02）