聶永

【摘 要】我國(guó)正處于高速發(fā)展的階段，由于城市發(fā)展的需求，我國(guó)對(duì)各城市基建工程的投入力度逐年加大，市政工程是其中占比很大的一部分。因市政工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大、投入多、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，若工程造價(jià)控制不當(dāng)，將造成不可挽回的重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，尋求高效的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行有效控制具有相當(dāng)重要的意義。文章當(dāng)中便對(duì)于市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行分析研究。

【關(guān)鍵詞】市政工程；設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)；影響因素；控制手段

1.市政工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響

市政項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響主要涵蓋項(xiàng)目的投資費(fèi)用及運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本兩方面：

1.1市政工程在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，不同的設(shè)計(jì)方案造成項(xiàng)目的投資費(fèi)用的差異。選擇不同的結(jié)構(gòu)，采用不同的材料等將造成建安費(fèi)用的不同。

1.2不同的設(shè)計(jì)方案，也會(huì)造成運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的差異。不同的設(shè)計(jì)形式，其結(jié)構(gòu)耐久性不同，導(dǎo)致的維修方案及產(chǎn)生費(fèi)用也將不同。同時(shí)，設(shè)計(jì)方案對(duì)交付后的使用費(fèi)用也有間接的影響。

1.3市政工程設(shè)計(jì)往往同時(shí)涉及到道路、橋梁、給排水管道等多個(gè)專業(yè)，在溝通協(xié)調(diào)不順暢的情況下會(huì)造成專業(yè)設(shè)計(jì)沖突、難以施工安裝的情況，甚至?xí)斐身?xiàng)目工期延誤及返工等的不良后果，也會(huì)徒增建設(shè)成本。

優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案，可以很好地保證工程質(zhì)量及安全性，大大提高耐久性和舒適性，較大程度上減少日后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著工程造價(jià)的高低，優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案可以減少工程投資。

2.市政工程設(shè)計(jì)階段的主要影響因素

市政工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的主要影響因素有以下幾個(gè)方面：

2.1水文地質(zhì)條件

根據(jù)項(xiàng)目所處的水文地質(zhì)條件不同而制定有針對(duì)性的設(shè)計(jì)方案，從而工程造價(jià)會(huì)有所不同。如道路經(jīng)過(guò)地下水位高的地區(qū)時(shí)，開挖需要進(jìn)行基坑支護(hù)，會(huì)比地下水較少的地區(qū)成本高；同理，經(jīng)過(guò)高山、巖石層多的地區(qū)，比平原區(qū)域成本高；經(jīng)過(guò)軟土層的地區(qū)，比地質(zhì)優(yōu)良地區(qū)成本高。水文地質(zhì)條件還會(huì)很大程度上影響市政工程的基礎(chǔ)，若淤泥層較深，則其樁基礎(chǔ)需要較長(zhǎng)，造價(jià)也會(huì)隨之增大。

2.2線形設(shè)計(jì)

線形設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響相當(dāng)大。線性設(shè)計(jì)是指路線立體形狀及其相關(guān)因素的綜合設(shè)計(jì)，通常在路、橋、隧、管道等的平面和縱斷面的設(shè)計(jì)中，選擇的線形決定了其長(zhǎng)度，從而影響項(xiàng)目的占地面積和土石方數(shù)量。在道路工程中，采用的線性方案會(huì)影響施工面積及挖填量。由線性設(shè)計(jì)引起的縱坡與原地形坡度相差越大，其開挖及回填的土方工程量就越大，造價(jià)越高。在橋梁工程中，通常橋梁的長(zhǎng)度越短造價(jià)越低，但也有例外。如某橋梁原本是采用4*20的預(yù)制小箱梁的設(shè)計(jì)，但受制于縱坡，需提高橋臺(tái)平面，其臺(tái)背填土的工程量大大增加。為此，改進(jìn)方案中采用5*20m的預(yù)制小箱梁橋，相比于原方案增加了一跨，拉長(zhǎng)平面線形，但卻能減少橋臺(tái)工程量、樁基礎(chǔ)和臺(tái)背填土工程量，從而雖然長(zhǎng)度加長(zhǎng)，但造價(jià)比原方案要節(jié)省。

2.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)產(chǎn)生的工程造價(jià)大不相同。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)因工程分類不同而有所差別，在道路工程中指的是路基、路面結(jié)構(gòu)方面，而在橋梁工程中則是指基礎(chǔ)、橋臺(tái)、承臺(tái)、橋墩、橋梁等的受力構(gòu)件。合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更有利于造價(jià)控制。如一個(gè)道路工程，原本采用的路基路面結(jié)構(gòu)形式是：30公分的6%水泥穩(wěn)定石屑層、25公分的C30水泥砼層、5公分的中粒瀝青砼層以及4公分細(xì)粒瀝青砼層；后改為采用：15公分的4%水泥穩(wěn)定石屑層、20公分的5%水泥穩(wěn)定石屑層、22公分的C30水泥砼層、5公分的中粒瀝青砼層以及4公分細(xì)粒式瀝青砼層，在前后方案的功能評(píng)價(jià)一致的情況下，改進(jìn)方案的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)比原方案要厚，同時(shí)有效降低了造價(jià)。在橋梁工程中，不同形式的結(jié)構(gòu)也會(huì)造成造價(jià)的差異，通?，F(xiàn)澆砼梁比預(yù)制砼梁造價(jià)低，砼結(jié)構(gòu)比鋼結(jié)構(gòu)造價(jià)低。

2.4材料和設(shè)備

材料和設(shè)備也會(huì)直接影響工程造價(jià)。通常材料和設(shè)備的費(fèi)用可能會(huì)占到總造價(jià)的一半，市場(chǎng)上面千差萬(wàn)別的材料和設(shè)備，其性能和價(jià)格也有較大差別。如在道路工程中，一般等級(jí)的瀝青砼路面，面層材料通常采用改性細(xì)粒式瀝青砼（AC-13C），如果要求較高，可以采用硬度強(qiáng)度、水穩(wěn)熱穩(wěn)性和抗車轍等性能更好的瀝青瑪蹄脂（SMA-13）材質(zhì)，但其造價(jià)也更高；又如道路工程的側(cè)平石，采用不同檔次的預(yù)制砼、仿石紋人造石和天然石材，價(jià)格會(huì)相差幾倍甚至幾十倍。設(shè)備在不同廠家的價(jià)格浮動(dòng)也相當(dāng)大。

3.市政工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)控制的措施

3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理

市政工程應(yīng)將設(shè)計(jì)招投標(biāo)作為重要的工程造價(jià)控制手段，通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理，從而優(yōu)選出具備最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的設(shè)計(jì)方案。首先，完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，構(gòu)建公平、公正、公開的競(jìng)標(biāo)環(huán)境，調(diào)動(dòng)起設(shè)計(jì)單位參與競(jìng)爭(zhēng)的積極性。其次，邀請(qǐng)建筑經(jīng)濟(jì)師參與設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)，在設(shè)計(jì)方案評(píng)審階段引入價(jià)值工程分析方法，對(duì)設(shè)計(jì)方案設(shè)定多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照工程重要程度分配權(quán)重，為比選最佳設(shè)計(jì)方案提供可靠依據(jù)。再次，推行設(shè)計(jì)施工一體化，逐步吸收施工企業(yè)參與到設(shè)計(jì)階段，通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工之間的相互溝通，減少設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況的偏差，從而不斷提高設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段工程造價(jià)的有效控制。

3.2強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更控制

在市政工程設(shè)計(jì)前期，設(shè)計(jì)人員要收集整理基礎(chǔ)資料，并到工程現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)實(shí)地勘察、測(cè)量獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為優(yōu)化設(shè)計(jì)方案提供可靠依據(jù)。尤其對(duì)于市政線性工程而言，設(shè)計(jì)人員必須保證地質(zhì)勘察的范圍和深度，掌握管線的實(shí)際情況和資料，避免因設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工情況脫節(jié)而增加工程設(shè)計(jì)變更。如果市政工程施工過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更情況，那么應(yīng)當(dāng)采取謹(jǐn)慎態(tài)度，對(duì)變更的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析，使設(shè)計(jì)變更以合理控制工程造價(jià)為前提，減少或避免設(shè)計(jì)變更對(duì)工程總造價(jià)的影響。

3.3全面推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是工程投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)關(guān)鍵措施。限額設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)嚴(yán)格核算工程量，達(dá)到控制總造價(jià)的目的，有效避免超出投資額的狀況，滿足業(yè)主單位的建設(shè)要求，同時(shí)節(jié)約開支，獲取更大收益。

設(shè)計(jì)人員注重技術(shù)方面，造價(jià)人員注重經(jīng)濟(jì)方面，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)有利于兩者的統(tǒng)一。在一個(gè)工程項(xiàng)目中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)都是很重要的方面，不可分割又互相制約，經(jīng)濟(jì)的支撐是先進(jìn)的技術(shù)的先決條件，而先進(jìn)技術(shù)的采用也是合理的經(jīng)濟(jì)性的保證。限額設(shè)計(jì)促使了設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的密切相互配合，設(shè)計(jì)人員要考慮經(jīng)濟(jì)成本，通過(guò)不同方案的對(duì)比，尋找最適合的技術(shù)條件，培養(yǎng)設(shè)計(jì)優(yōu)化的良好習(xí)慣，增強(qiáng)責(zé)任感；造價(jià)人員要考慮先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)對(duì)技術(shù)進(jìn)行計(jì)價(jià)并給予設(shè)計(jì)人員反饋，增強(qiáng)配合參與度，兩方人員積極主動(dòng)、分工合作，從而達(dá)到項(xiàng)目總投資限額控制的目的。

3.4實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是按照通用原則、共同條件而編制的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖。在市政工程設(shè)計(jì)中推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，不僅能夠縮短設(shè)計(jì)周期，節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，而且還能有效降低工程造價(jià)，減少10%～15%的項(xiàng)目投資。尤其對(duì)于工期緊的市政工程而言，可采取標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)計(jì)算出投資估算和設(shè)計(jì)概算，并采取標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件降低工程成本、加快工程進(jìn)度，從而提高市政建設(shè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

結(jié)論

綜上所述，在市政工程設(shè)計(jì)階段當(dāng)中，應(yīng)該做好造價(jià)控制，分析好影響造價(jià)的因素，并針對(duì)于設(shè)計(jì)階段當(dāng)中所涉及到的工程造價(jià)進(jìn)行控制，以促進(jìn)市政工程的正常有序開工，以最合理的成本獲取更高的效益。

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