齊太民

【摘 要】在過去我國經(jīng)濟騰飛的發(fā)展階段，各種工程項目建設也是進行的如火如荼。而在近年來，我國經(jīng)濟正在由高速增長向著平穩(wěn)增長過渡，各類基礎建設項目的數(shù)量出現(xiàn)了滑落。同時，在國內(nèi)居民收入普遍提升的背景下，大眾對于項目的質量要求也愈加嚴格。因此，整個工程建設行業(yè)面臨著很大的生存壓力，項目造價的管理對于增強企業(yè)競爭力顯得尤為重要。本文以影響項目工程造價的因素為切入點，進一步指出了縮減工程造價的措施。

【關鍵詞】工程造價；影響因素；措施

引言

對于一個工程項目來說，工程造價的管理是整個建設過程中的重要環(huán)節(jié)，一個項目的造價成本包括整個工程從開始設計到最終驗收通過，這期間涉及到的所有費用，其按照來源不同，又可以細分為工程建設費用、預備費用以及利息支出等小項。對于項目建設企業(yè)來說，在保證項目質量的前提下，最大化的降低工程造價，能夠提升企業(yè)的盈利水平，增強業(yè)內(nèi)競爭力。而項目在建設過程中涉及到多個環(huán)節(jié)，因此項目造價的管理也會受到多方面的影響，只有清楚掌握這些因素，才能最大化的縮減項目的造價水平。

一、工程造價影響因素

（一）國家稅制改革

一個工程項目的建設通常會涉及到高額的資金投入，而整個項目建設流程中各個環(huán)節(jié)需要繳納的稅款，一直也是國內(nèi)財政部門的重要稅收來源之一。同時，每次國家財政部門對于稅務制度的改革，也會直接牽動著項目建設費用的改變，對項目的造價起到直接的影響。近年來，國內(nèi)在稅務制度上最重要的改革就是在全國內(nèi)推行了營改增的制度改革，出于改變以往經(jīng)常容易出現(xiàn)的重復征稅等問題，進一步規(guī)范稅收制度，國內(nèi)政府部門在2016年推出了此項稅務改革[1]。

隨著財政部門稅務營改增的政策落實，整個工程建設行業(yè)的稅務支出款項也出現(xiàn)了很大的改變。在當前稅務制度下，工程建設中涉及到的人工、建筑用材料以及設備等部分，均需要按要求進行價格和稅費的分離，項目建設中的每個階段都需要計算和繳納增值稅。因此，由于各環(huán)節(jié)都需要重新對增值稅進行計算和分析，直接導致對工程造價預測和管理的難度大幅增加。

（二）項目設計

項目的設計規(guī)劃是一個項目在建設過程中依據(jù)的根本，同時對于項目的造價也有著十分重要的影響。雖然，項目設計的直接費用并不高，但是設計方案直接關于后期項目的建設進展。一方面，在工程設計過程中，直接涉及到對于建設用材的選擇、施工方式的優(yōu)化、用地規(guī)劃面積等直接影響項目造價的重要環(huán)節(jié)，通過縝密計算分析后的優(yōu)秀的設計方案通常能夠在保證項目質量的前提下，使得經(jīng)濟效益最大化，減少不必要的費用支出。

此外，更為重要的是，在項目建設前期，進行項目設計調整修改的成本還是較低的，但是如果在項目建設中期，由于設計方案出現(xiàn)的疏漏問題，需要對設計方案進行修改調整，這就會對項目建設產(chǎn)生非常不利的影響，在延誤施工進度的同時，還會直接項目造價成本的攀升。

（三）工程監(jiān)督管理

在項目的具體施工過程中，會涉及到對大量施工人員，以及建設用材和機械設備的管理，而對于這些環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理情況，也會對項目的造價產(chǎn)生關鍵的影響。在項目的施工現(xiàn)場，每天都有大量的人員參與項目建設，而這些人員的專業(yè)素質參差不齊。同時，在項目建設的不同時期，通常是由不同的專業(yè)班組人員進行建設施工，這也直接造成了人員的流動性較大。這些都增加了現(xiàn)場監(jiān)督管理的難度，容易因為施工人員的失誤或者專業(yè)性不足，造成項目質量問題，需要重新進行建設調整，進而增加了項目的造價成本。

同時，對于項目現(xiàn)場建設用材以及機械設備管理的不善，也會導致建設過程中對于施工用料的浪費，機械設備運轉的低效，不僅直接引起項目費用支出的增加，而且不利于施工效率的提升。因此，在項目建設過程中，加強對于人員、用料以及設備的監(jiān)督管理，對于造價的控制十分關鍵。

（四）政策調控

項目在建設過程中，需要使用到大量的鋼材、水泥等工業(yè)產(chǎn)品，而鋼材和水泥這些用料都屬于上游高能耗行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品，在國家經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的轉型階段，經(jīng)常會出臺對于這些項目用材市場的調控政策，從而會直接影響整個項目用材的供應鏈，使得項目的造價出現(xiàn)較大的波動[2]。

例如，在國家進行環(huán)保治理，或者化解行業(yè)產(chǎn)能過剩時，通常會對于水泥等建材生產(chǎn)行業(yè)，出臺嚴厲的限產(chǎn)調控政策，從而導致這些建材在短時期內(nèi)的供應出現(xiàn)短缺。而上游的供應波動，也直接使得這些建材的價格出現(xiàn)急速攀升，這也直接導致了在建項目造價的升高。

二、降低工程造價的措施

（一）規(guī)范企業(yè)稅務管理

在項目的造價成本中，稅務的支出占據(jù)了重要的地位。因此，想要合理的對工程造價進行管理，必須要加強項目建設公司相關人員對于苛雜的稅務條款的理解和掌握。

特別是在目前國家推行營改增稅務改革之后，項目在建設過程各環(huán)節(jié)的納稅方式和款項都發(fā)生了改變，對于項目造價中稅額的計算和分析也變得更加復雜。在此背景下，企業(yè)應該進一步規(guī)范自己的稅務管理，加強對于負責稅務人員的培訓，聘用專業(yè)的關于稅務法律方面的顧問為整個納稅環(huán)節(jié)保駕護航。在具體的項目建設環(huán)節(jié)中，應該充分重視對于進項稅額的利用，在選擇上游供貨生產(chǎn)廠家時，不僅僅要關注產(chǎn)品的價格，還要注意優(yōu)先購買具有一般納稅人資格的廠家，以獲得相關的進項稅抵扣?？傊?，通過規(guī)范企業(yè)的稅務管理，適應最新的稅務制度，才能切實縮減項目的造價。

（二）健全設計方案

項目設計對于造價的影響雖然沒有直接體現(xiàn)在企業(yè)費用支出上，但是對項目造價有著更關鍵的隱形影響。為了縮減項目的造價成本，需要力求項目設計方案的健全，減少設計過程中出現(xiàn)的疏漏和不經(jīng)濟方式。

為健全項目的設計方案，需要對項目的設計進行嚴格的篩選，可以通過方案招標競選的方式，以獲得最優(yōu)的項目設計方案。在篩選方案時，既需要重視項目的技術性問題，也需要注意項目的經(jīng)濟性問題，對項目建設涉及到的工期、用材、機械等多個分項進行展開定量的評價。當然，健全設計方案，從根源上解決還是需要提高設計員工的專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)應加強對相關人員在設計思想上，以及對BIM技術應用能力上的培訓工作[3]。

（三）增強現(xiàn)場的監(jiān)管

現(xiàn)場施工作為項目建設的重要環(huán)節(jié)，增強對于項目現(xiàn)場施工的監(jiān)管，能夠顯著的降低項目的造價。再完美的設計方案，都需要現(xiàn)場施工人員的工作才能讓紙上的設計變成現(xiàn)實，因此，對于項目的監(jiān)管需要首先加強對于施工人員的監(jiān)管，通過讓現(xiàn)場施工人員學習相關的制度標準，強化施工人員的規(guī)范操作意識，減少項目質量問題的發(fā)生。

同時，增強對于現(xiàn)場機械設備的管理，減少機械問題的發(fā)生，保證設備的穩(wěn)定運轉。還可以利用大數(shù)據(jù)等信息化管理方式，提高對于項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（四）增強對材料價格的管理

由于一般的工程建設項目的周期較長，如水泥等建設用材在建設周期中的通常會呈現(xiàn)出較大幅度的變動。而建材的市場價格又會受到政府調控政策、庫存變動等因素的影響，因此，為降低建材的購買成本，需要企業(yè)在內(nèi)部建立起具有及時性和完備性的建材價格管理系統(tǒng)。并且根據(jù)價格管理系統(tǒng)，制定經(jīng)濟合理的建材采購計劃，從而降低工程造價。

三、結束語

降低工程造價對于提升建設企業(yè)的核心競爭力具有重要的作用，而造價會受到來自項目內(nèi)外等多方面的影響。企業(yè)需要通過采取針對性的措施，加強現(xiàn)場監(jiān)管以及內(nèi)部稅務、采購等體系的建設，從而切實的降低造價。

參考文獻：

[1]黃彪.影響工程造價的因素分析及合理控制措施[J].建材與裝飾，2017（35）：152-153.

[2]張曉紅.工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].四川水泥，2017（07）：172.

[3]白爽.工程造價成本控制影響因素分析及加強措施[J].科技創(chuàng)新與應用，2016（31）：262.

（作者單位：中國石油工程建設有限公司華北分公司）